蘇文萱

摘? 要：作為精準(zhǔn)扶貧“戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，教育扶貧在解除”貧根“上發(fā)揮了舉足輕重的作用。作為我國高校精準(zhǔn)助學(xué)的重要主體，高職院校因其生源特點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)困難生資助工作中積累了制度化經(jīng)驗(yàn)。以天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生資助工作為研究對(duì)象，總結(jié)了該校學(xué)生資助工作開展的制度化經(jīng)驗(yàn)，通過問卷反饋的方式對(duì)學(xué)生資助幫扶效用進(jìn)行評(píng)價(jià)，針對(duì)取證認(rèn)定、指標(biāo)量化、機(jī)制跟進(jìn)、學(xué)生心理以及幫扶力度中存在的問題，提出了大數(shù)據(jù)管理、人性化資助、發(fā)展式扶貧、校企聯(lián)動(dòng)助困的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)助學(xué);高職院校;經(jīng)濟(jì)困難生;助學(xué)體系

中圖分類號(hào)：G715? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：2096-3769（2019）02-048-05

精準(zhǔn)扶貧重在“扶智”，貧困人口的“代季傳遞”是貧困產(chǎn)生發(fā)展的根源之一。因此，教育扶貧成為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的發(fā)展重心。全國學(xué)生資助管理中心發(fā)布的《2017年中國學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》中顯示，2017年我國共有4275.69萬名普通高校學(xué)生獲得了資助。這一數(shù)據(jù)既反映出我國在教育扶貧領(lǐng)域的決心和力度，又從一個(gè)側(cè)面反映了我國高等教育普及化、資源大眾化“新常態(tài)”下高校助學(xué)工作的壓力與責(zé)任。高職院校因其生源特點(diǎn)成為了“精準(zhǔn)助學(xué)”的攻堅(jiān)主力。自上世紀(jì)末國家大力發(fā)展高職教育以來，我國高職在校生人數(shù)突破千萬大關(guān)，其中70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村家庭，30%的城市生源一部分來自于中低收入家庭——這直接導(dǎo)致了高職院校經(jīng)濟(jì)困難生比例較高的現(xiàn)狀。因此，研究高職院校學(xué)生資助體系的合理構(gòu)建意義重大。本研究以天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“我院”）學(xué)生資助工作管理制度和學(xué)生反饋結(jié)果為研究對(duì)象，對(duì)該校的資助工作進(jìn)行系統(tǒng)化梳理，通過全校5個(gè)系部293名經(jīng)濟(jì)困難生的問卷反饋，對(duì)資助工作提出合理化改進(jìn)建議。

一、學(xué)院現(xiàn)行資助體系

資助工作主要分為頂層設(shè)計(jì)、操作執(zhí)行以及公示反饋、落實(shí)幫扶四個(gè)層面。以經(jīng)濟(jì)困難生申報(bào)和資格認(rèn)定為起點(diǎn)，在教育部、財(cái)政部、天津市教委、天津市財(cái)政局相關(guān)文件（1）的思想指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)、貸、助、勤、補(bǔ)、免“六位一體”、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（2）的資助方式。主管部門--學(xué)校學(xué)生資助管理中心牽頭，各系建立認(rèn)定工作評(píng)議小組，每年對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定工作，在簽訂保密協(xié)定的前提下，對(duì)學(xué)生進(jìn)行資格審核、量化評(píng)估、民主測(cè)評(píng)和公示復(fù)議。

（一）資格審核

學(xué)生自愿上交《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，以生源地縣級(jí)以上民政部門公章為認(rèn)定資格的合法依據(jù)，結(jié)合學(xué)生家庭收入、日常消費(fèi)行為，以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的其他情況，在量化指標(biāo)上著重考慮建檔立卡困難學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女以及家庭成員患重病、久治不愈，遭受自然災(zāi)害等特殊情況的學(xué)生。

（二）量化評(píng)估

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定通過《經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生測(cè)評(píng)指標(biāo)量化表》量化賦值評(píng)估。特別突出“重點(diǎn)資助學(xué)生”的分值權(quán)重，對(duì)建檔立卡家庭學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生、孤兒等特殊困難的學(xué)生予以政策傾斜，體現(xiàn)了助學(xué)幫扶的“精準(zhǔn)”和重點(diǎn)。將生源地分為東中西三大區(qū)劃，在三大區(qū)劃內(nèi)又對(duì)城市村鎮(zhèn)以及貧困縣細(xì)化區(qū)分，在國家級(jí)貧困縣上分值權(quán)重有所傾斜。在學(xué)生家庭情況方面，分別對(duì)學(xué)生本人健康狀況、家庭成員構(gòu)成情況、家庭經(jīng)濟(jì)類型、監(jiān)護(hù)人身體狀況、家庭成員身體狀況、民族等進(jìn)行量化，力求做到靶向助困。測(cè)評(píng)依據(jù)材料要求細(xì)化到具體項(xiàng)目，師生雙方簽字確認(rèn)量化數(shù)值，確保評(píng)估的科學(xué)性和公正性。

（三）民主測(cè)評(píng)

在對(duì)經(jīng)濟(jì)困難生進(jìn)行量化指標(biāo)評(píng)估后，該校通過發(fā)放《經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定民主評(píng)議表》對(duì)經(jīng)濟(jì)困難生申請(qǐng)學(xué)生進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，評(píng)價(jià)主體由學(xué)生資助工作學(xué)管干事老師、認(rèn)定生的輔導(dǎo)員老師以及學(xué)生代表組成，其中學(xué)生代表人數(shù)（學(xué)生代表應(yīng)為非經(jīng)濟(jì)困難生）不少于年級(jí)總?cè)藬?shù)的10%。以百分制賦值量化的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)估，主要針對(duì)學(xué)生的思想道德素質(zhì)、遵紀(jì)守法規(guī)范、學(xué)習(xí)態(tài)度情況、生活作風(fēng)表現(xiàn)等內(nèi)容綜合考核，凡在民主測(cè)評(píng)中總分不滿60分者不予資助。

（四）公示復(fù)議

根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，將經(jīng)濟(jì)困難生量化指標(biāo)分為三個(gè)層次，即90分及以上，70-90分，70分以下，分別認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，以及家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生。結(jié)果向師生公示5個(gè)工作日，如有異議可提出質(zhì)疑，認(rèn)定工作組（學(xué)管老師、輔導(dǎo)員）需在3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如仍有異議，則可向?qū)W校學(xué)生資助管理中心提請(qǐng)復(fù)議，3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)予以答復(fù)。

經(jīng)濟(jì)困難生的認(rèn)定評(píng)估是“精準(zhǔn)助學(xué)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，依照國家地區(qū)相關(guān)政策法規(guī)，可通過向?qū)W生工作部門申請(qǐng)，在助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)、勤工助學(xué)崗位等方面獲得資助。

二、困難生調(diào)查反饋

“精準(zhǔn)助學(xué)”效用發(fā)揮的落腳點(diǎn)在于學(xué)生，重心在于幫扶效率與質(zhì)量。助學(xué)方式是否高效精確，是否力度到位關(guān)系到教育扶貧攻堅(jiān)的利益核心。因此，本研究對(duì)2018年天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校全部5個(gè)系部的經(jīng)濟(jì)困難生進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，總共發(fā)放問卷300份，回收293份，有效問卷293份。問卷分為基本信息、經(jīng)濟(jì)困難生資助政策了解狀況調(diào)查、政策執(zhí)行滿意度調(diào)查、資助政策執(zhí)行評(píng)價(jià)、開放性問題五大內(nèi)容，調(diào)查對(duì)象的男女比例為54：46，涵蓋了各個(gè)年級(jí)的學(xué)生，覆蓋了我國東、中、西三大區(qū)劃的城市和村鎮(zhèn)。

（一）受調(diào)查學(xué)生的基本信息

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近60%的經(jīng)濟(jì)困難生家庭成員數(shù)量在3人以上，家庭所在地區(qū)主要集中于村鎮(zhèn)，54%的學(xué)生父母最高受教育程度為初中，在資助政策的獲取上75%的學(xué)生的信息渠道來源于輔導(dǎo)員老師，勤工助學(xué)和獎(jiǎng)學(xué)金是最獲學(xué)生關(guān)注的資助方式，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)競爭壓力是學(xué)生普遍面臨的主要挫折，70%的學(xué)生承認(rèn)曾經(jīng)為學(xué)費(fèi)問題而苦惱，對(duì)就業(yè)競爭力存在焦慮。

（二）助學(xué)政策體系的熟知和認(rèn)可度

72%的學(xué)生表示對(duì)經(jīng)濟(jì)困難生資助政策和認(rèn)定程序有基本了解;在經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面，67%的學(xué)生對(duì)其認(rèn)知程度在基本了解以上;學(xué)生對(duì)國家獎(jiǎng)助學(xué)金政策的了解比例人數(shù)也基本上處于78%的水平。在經(jīng)濟(jì)困難生資助工作方面，70%以上的學(xué)生對(duì)執(zhí)行程序的公開性表示認(rèn)可，60%左右的學(xué)生認(rèn)為認(rèn)定工作受到了高度重視，68%的學(xué)生對(duì)資助工作人員的工作態(tài)度表示滿意。

（三）現(xiàn)行制度存在的不足

1.機(jī)制障礙與跟進(jìn)問題

取證認(rèn)定環(huán)節(jié)存在不足。65%以上的學(xué)生認(rèn)為認(rèn)定材料在取證上存在困難，且一定程度上仍存在虛假證明問題。一些學(xué)生家庭確實(shí)困難，但是無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供符合條件的相關(guān)證件：他們由年邁的祖父母撫養(yǎng)，居住地偏遠(yuǎn)，辦理相應(yīng)證明力不從心;一些學(xué)生父母外出務(wù)工，無暇返鄉(xiāng)填寫、辦理家庭情況調(diào)查表;父母受教育水平影響政策理解，學(xué)生本人雖然掌握了政策要求，但是在和父母解釋政策上存在困難，外地學(xué)生辦理相關(guān)證明效果欠佳;一些學(xué)生家庭受災(zāi)（洪澇災(zāi)害等），證明材料遺失難以補(bǔ)辦。同時(shí)，信息、資源存在不對(duì)稱性，教育部門和地方政府之間沒有建立便于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生取證認(rèn)定的“綠色通道”，在了解學(xué)生家庭情況方面，學(xué)校和地方政府難以形成暢通的溝通渠道，影響了對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況客觀全面地評(píng)估。

機(jī)制精準(zhǔn)跟進(jìn)存在問題。在勤工助學(xué)崗位招聘方式上，經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定之后跟進(jìn)不足的問題被反復(fù)提及。在實(shí)際幫扶過程中，資格認(rèn)定之后，對(duì)于不同認(rèn)定等級(jí)的學(xué)生沒有做到有效的分類施策。85%的學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前的幫扶手段主要體現(xiàn)在物質(zhì)幫扶上，手段較為單一，和經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生溝通交流有限。同時(shí)60%的學(xué)生反映勤工助學(xué)崗位不足，工作內(nèi)容趨于單調(diào)。同時(shí)，調(diào)查中還反映，獲得貸款資格后，貸款額度和還款期限存在“一刀切”現(xiàn)象，不同的資助項(xiàng)目存在著類似或同質(zhì)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特別貧困生的情況也沒有細(xì)化政策。

2.量化指標(biāo)相關(guān)問題

70%以上的學(xué)生對(duì)量化考核的方式予以認(rèn)同，但是，在問卷開放性建議問答環(huán)節(jié)，近30%的學(xué)生提到：程序量化雖然有利于公平，但是影響效率。大量的證明材料雖然讓認(rèn)定工作的合法性有據(jù)可循，但是外地生源紙質(zhì)材料郵寄周期較長，因材料不完整或缺少時(shí)效性等因素，在證明材料的認(rèn)定上周期過長。存在“唯證明論”現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)困難程度等級(jí)認(rèn)定過于依賴材料數(shù)量，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難生申請(qǐng)人難以做到個(gè)人基本生活情況的全方位調(diào)查，甚至個(gè)別地區(qū)仍存在虛假證明現(xiàn)象，材料證明與本人真實(shí)情況脫節(jié)。同時(shí)在民主評(píng)議環(huán)節(jié)，個(gè)別量化指標(biāo)難以評(píng)判，例如“學(xué)生家庭成員不符合經(jīng)濟(jì)困難的其他高消費(fèi)或不當(dāng)行為，虛報(bào)或隱瞞家庭收入”這一問題，因其他同學(xué)無權(quán)考證被測(cè)評(píng)人家庭消費(fèi)和生活狀況，在具體評(píng)估中難以量化。

3.學(xué)生心理輔導(dǎo)問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%左右的學(xué)生認(rèn)為自立自強(qiáng)的品格和艱苦奮斗的精神對(duì)于自身成長最為重要，學(xué)校應(yīng)在心理輔導(dǎo)方面加強(qiáng)工作。價(jià)值觀教育、心理健康教育以及誠信教育和感恩教育有待加強(qiáng)。調(diào)查反映，有些經(jīng)濟(jì)困難生存在自卑心理，需要資助卻不希望被別人知道，因此放棄申請(qǐng)，影響學(xué)業(yè)。受心理咨詢輔導(dǎo)老師人數(shù)限制，經(jīng)濟(jì)困難生心理健康輔導(dǎo)工作不足。此外，日常思想政治教育工作中誠信教育、感恩教育形式多于內(nèi)容，且通常針對(duì)所有學(xué)生開展，針對(duì)性不強(qiáng)，正向激勵(lì)有待進(jìn)一步完善。同時(shí)還認(rèn)為，當(dāng)前我國高校普遍將學(xué)生成績和幫扶掛鉤，鼓勵(lì)成績優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)困難生，但是，受個(gè)人資質(zhì)、身體狀況、性格愛好等因素影響，一些經(jīng)濟(jì)困難生雖然勤奮刻苦、熱心集體，但是知識(shí)根基與個(gè)人能力有限，簡單的“唯成績論”會(huì)挫傷其積極性。

4.幫扶力度相關(guān)問題

75%的學(xué)生認(rèn)為幫扶資金主要來源于政府和學(xué)校，80%以上的學(xué)生認(rèn)為企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)該多提供一些勤工助學(xué)崗位。80%的學(xué)生認(rèn)為資助力度有待提升。社會(huì)力量不足成為了高校資助體系的“短板”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年普通高等學(xué)生資助資金來源中社會(huì)資金僅占資助總數(shù)的1.94%，在我國的高等教育領(lǐng)域，社會(huì)資助仍是一塊短板，僅有的社會(huì)資助又主要以本科院校為主，對(duì)于高職類院校關(guān)注度和資助力度有限，社會(huì)中還存在著對(duì)高職教育認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。一個(gè)完善的資助體系應(yīng)該實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量的廣泛參與，政府和學(xué)校提供的幫助無論是在資金還是技術(shù)手段上都存在局限性。高職教育的特點(diǎn)是產(chǎn)教融合、校企合作，學(xué)業(yè)與行業(yè)直接對(duì)接，行業(yè)力量的短板直接影響到幫扶效果的專業(yè)性和精準(zhǔn)性。同時(shí)，資助政策有效宣傳渠道較為單一，宣傳載體數(shù)量、力度不足。宣傳渠道大多局限于輔導(dǎo)員老師講解，在輔導(dǎo)員人數(shù)有限的情況下既加重了工作的負(fù)擔(dān)，又不能在經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定工作之前讓有意向的學(xué)生大致掌握國家的相關(guān)政策，形成合理預(yù)判。

三、合理化改革建議

針對(duì)現(xiàn)行資助體系中存在的取證認(rèn)定、指標(biāo)量化、機(jī)制跟進(jìn)、學(xué)生心理以及幫扶力度的問題，結(jié)合問卷調(diào)查中學(xué)生提出的合理化改進(jìn)建議，本研究認(rèn)為要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

（一）建立?！芈?lián)動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)

隨著我國教育扶貧工作的開展，東、西部省份之間的教育幫扶呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì)，適齡學(xué)生的省際流動(dòng)成為主流，因此，高校經(jīng)濟(jì)困難生工作不僅僅是高校自身的工作，社會(huì)各界特別是生源地政府的有力配合成為應(yīng)有之義。當(dāng)今社會(huì)處于信息化高速發(fā)展的大數(shù)據(jù)時(shí)代，利用好大數(shù)據(jù)，建立經(jīng)濟(jì)困難生校-地信息采集系統(tǒng)及動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)，以動(dòng)態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的方式在生源地政府端和學(xué)生所在高校端實(shí)現(xiàn)信息交互，可以有效破解助學(xué)機(jī)制性障礙。以大數(shù)據(jù)方式建立“經(jīng)濟(jì)檔案”，一方面避免了認(rèn)定工作中受學(xué)生家庭因素、學(xué)生家長受教育程度、客觀自然因素等的影響;另一方面生源地政府和所在?？梢酝ㄟ^信息共享，及時(shí)掌握該學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況和在校表現(xiàn)，形成雙向監(jiān)督。

（二）精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)資助人性化管理

量化認(rèn)定是一個(gè)較為科學(xué)的制度化手段，在操作中可以將“學(xué)生測(cè)評(píng)指標(biāo)量化表”“民主評(píng)議表”以及輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)因素進(jìn)行加權(quán)整合。其中總評(píng)得分是I，測(cè)評(píng)指標(biāo)量化表是I1，民主評(píng)議表是I2，輔導(dǎo)員老師對(duì)該生在校品、學(xué)方面的綜合表現(xiàn)為I3，計(jì)算公式為I=I1×0.6+I2×0.3+I3×0.1。通過這一公式計(jì)算可以將學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難狀況和在校表現(xiàn)充分考量，并按照排序分為不同的幫扶等級(jí)。此外，在認(rèn)定貧困生消費(fèi)狀況時(shí)，要充分考慮高校所在地區(qū)的消費(fèi)水平。在實(shí)際操作過程中，可參照國際通用貧困人口界定公式，即PL=X/2。PL表示貧困線，X表示所在高校大學(xué)生的平均消費(fèi)水平。根據(jù)PL值，可以計(jì)算出貧困線以下學(xué)生占總?cè)藬?shù)的比率。等級(jí)認(rèn)定之后，要按照梯度化管理的思路，實(shí)行不同類型和力度的幫扶政策。資助的梯度化管理不僅需要學(xué)校在幫扶政策上避免“一刀切”，國家在助學(xué)貸款的還款年限、貸款額度等政策上也要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)人性化改革與管理。同時(shí)，要注重專項(xiàng)資助的制度化規(guī)范，生源地助學(xué)貸款是底線型資助，國家助學(xué)金是改進(jìn)型資助，勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金屬于激勵(lì)型資助，層次不同，適用的人群不能一概而論。生源地助學(xué)貸款應(yīng)將貧困程度作為第一指標(biāo)，特困家庭有優(yōu)先獲批權(quán);勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金則應(yīng)以成績?yōu)橹匾獦?biāo)準(zhǔn);國家助學(xué)金強(qiáng)調(diào)勤工助學(xué)，因此在勤工儉學(xué)中付出的多少應(yīng)成為核心指標(biāo)。

（三）拓寬渠道實(shí)現(xiàn)發(fā)展式扶貧

當(dāng)前的資助方式主要以物質(zhì)資助為主，一方面容易使一些學(xué)生形成依賴心理、自卑心理，甚至群際焦慮，另一方面輸血式資助治標(biāo)不治本。因此，心里幫扶應(yīng)和物質(zhì)資助相輔相成，從源頭上解決經(jīng)濟(jì)困難生心理、情感上的問題。要充分發(fā)揮約談幫扶的作用，在保證學(xué)生個(gè)人隱私安全的情況下為學(xué)生答疑解惑，增強(qiáng)其自助意識(shí)，樹立正確的金錢觀，培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識(shí)和感恩意識(shí)，讓學(xué)生在努力拼搏中改變?nèi)松\(yùn)。增加勤工助學(xué)等有償式資助辦法，讓學(xué)生在工作實(shí)踐中樹立正確的誠信觀和價(jià)值觀。同時(shí)，要增加多樣化勤工助學(xué)崗位，讓經(jīng)濟(jì)困難生在工作中不斷拓展自身人際交往能力和協(xié)調(diào)能力，適當(dāng)增加多樣化崗位供給，發(fā)揮高職院校校企聯(lián)動(dòng)特點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)困難生提供符合他們專業(yè)發(fā)展方向的助學(xué)崗位。讓經(jīng)濟(jì)困難生在工作中提升專業(yè)技能，增加經(jīng)濟(jì)收入，從而提升自我認(rèn)同感與獲得感。

（四）構(gòu)建政-校-企精準(zhǔn)幫扶資助網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)前我國高校資助主要來源于政府資助、金融機(jī)構(gòu)貸款和高校資助。發(fā)揮社會(huì)慈善力量作用將成為今后資助工作"開源"的重要任務(wù)?？梢酝茝V捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策，在稅收上對(duì)有捐贈(zèng)行為的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)體實(shí)施一定比例的優(yōu)惠，并從個(gè)人所得稅應(yīng)納稅的所得額中將捐贈(zèng)額扣除。同時(shí)，要發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)的示范作用，與學(xué)生入學(xué)后提供相應(yīng)助學(xué)崗位工作相結(jié)合，廣泛宣傳高等教育資助政策、特定勤工助學(xué)政策，讓學(xué)生在入校前就對(duì)相關(guān)政策規(guī)定有一定的了解，不僅有利于解決助學(xué)宣傳渠道單一、資金來源不足的問題，還有利于加強(qiáng)校企美譽(yù)度，促進(jìn)校企深度融合。同時(shí)，國家可以出臺(tái)招收高職困難生減免學(xué)校稅費(fèi)的政策，減輕高校經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。此外，響應(yīng)"返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)"建立美麗鄉(xiāng)村政策的倡議，經(jīng)濟(jì)困難生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也應(yīng)當(dāng)予以政策支持?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的困難生生源地勞動(dòng)部門可以與學(xué)校銜接，提供必要的資金支持。

注釋：

（1）包括《教育部、財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》、市教委市財(cái)政局《天津市關(guān)于做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》和《天津市財(cái)政局天津市教育委員會(huì)中國人民銀行天津分行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)天津監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高等教育學(xué)生資助政策的通知》。

（2）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：一般困難、困難、特殊困難三級(jí)。jyzt_2016nztzl/2016_zt14/16zt14_ywq/201703/t20170314_299503.html.

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