徐芳

[摘 要]本文研究當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理遇到的問(wèn)題，以及內(nèi)部控制機(jī)制的發(fā)展情況，并針對(duì)具體的財(cái)務(wù)信息化管理現(xiàn)狀展開(kāi)具體的研究，提出針對(duì)性的完善高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的對(duì)策，以達(dá)到提高高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效果。

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)信息化;財(cái)務(wù)內(nèi)控;內(nèi)部監(jiān)督

[中圖分類(lèi)號(hào)]F232 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

由于信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用日益頻繁，在為高校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)一定的便利之時(shí)，也存在一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。信息化管理的安全性水平普遍比較低，且高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制機(jī)制發(fā)展缺乏創(chuàng)新，對(duì)信息化財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效控制能力不足，相應(yīng)機(jī)制的建設(shè)有待于完善。因此，財(cái)務(wù)信息化管理有必要針對(duì)高校財(cái)務(wù)內(nèi)控方面的影響展開(kāi)研究，以此來(lái)提高高校財(cái)務(wù)內(nèi)控效果。

1 高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全

當(dāng)前高校財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制發(fā)展遇到的首要問(wèn)題是審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全，影響了內(nèi)控效果，不利于高校合理控制成本，提高了高校的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。另外，高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制人才缺失，尤其是具備高素質(zhì)的審計(jì)人才、職業(yè)技術(shù)人才、執(zhí)業(yè)能力人才始終不足，極大地限制了高校內(nèi)部控制機(jī)制的發(fā)展，不利于高校內(nèi)控工作的順利開(kāi)展，更加不利于高校財(cái)務(wù)內(nèi)控的創(chuàng)新。

1.2 內(nèi)部財(cái)務(wù)組織的體系不夠完善

高校內(nèi)部財(cái)務(wù)組織體系不夠完善，財(cái)務(wù)控制的組織管理部門(mén)結(jié)構(gòu)不合理，組織管理工作的開(kāi)展受到了不同程度的限制，尤其是高校內(nèi)部財(cái)務(wù)組織管理體系的發(fā)展不完善，對(duì)內(nèi)控工作的開(kāi)展造成了一定的阻礙。作為高校而言，其內(nèi)部財(cái)務(wù)組織管理體系的發(fā)展，往往受到領(lǐng)導(dǎo)層的阻礙，不利于其發(fā)展具有創(chuàng)新能力的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理組織結(jié)構(gòu)，繼而限制了高校財(cái)務(wù)管理水平的發(fā)展，增加了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 成本核算的重視程度不高

高校成本核算的重視程度始終不高，成本核算的財(cái)務(wù)人員大多素質(zhì)不高，使得高校成本控制能力不足，往往存在多個(gè)環(huán)節(jié)成本重復(fù)消耗的情況，不利于高校合理控制成本。高校成本核算以人工為主，人力資源支出較高，對(duì)信息技術(shù)的依賴(lài)程度有限，且能夠應(yīng)用信息技術(shù)展開(kāi)成本核算的人才不足。限制了高校成本核算的效率和效果的發(fā)展。所以高校有必要采取措施提高成本核算能力，加快成本的有效控制，以此來(lái)增強(qiáng)高校的內(nèi)部控制效果。

1.4 獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制缺失

高校內(nèi)部控制獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制的缺失，必然阻礙高校內(nèi)控機(jī)制的發(fā)展。首先，高校獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制的缺失，對(duì)高校內(nèi)控人才的發(fā)展比較不利，相應(yīng)的內(nèi)控效果不佳。其次，高校人力資源管理制度不完善，制約著內(nèi)控部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制的發(fā)展，限制了高校內(nèi)控機(jī)制進(jìn)一步發(fā)揮其作用。最后，獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制與績(jī)效考核的匹配度不高，相應(yīng)的高校內(nèi)部控制工作人員的工作積極性不高，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，導(dǎo)致高校內(nèi)控機(jī)制缺乏創(chuàng)新，不能滿(mǎn)足高校長(zhǎng)期發(fā)展的需要。

1.5 現(xiàn)金管理存在風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前在大部分高校當(dāng)中，現(xiàn)金都是十分常用的交易貨幣，但是由于當(dāng)前高校對(duì)于現(xiàn)金進(jìn)行管理的過(guò)程中，無(wú)法做到真正的面面俱到，內(nèi)控管理也較為薄弱，使得相關(guān)人員無(wú)法得到有效的約束和管理，從而導(dǎo)致現(xiàn)金挪用、貪污等情況的出現(xiàn)。同時(shí)，還可能因?yàn)橐恍┕芾砣藛T的犯錯(cuò)而導(dǎo)致賬目出現(xiàn)錯(cuò)誤及明細(xì)賬分類(lèi)與實(shí)物不符的情況。近些年來(lái)，高校的現(xiàn)金流動(dòng)性越來(lái)越大，現(xiàn)金管理所存在的風(fēng)險(xiǎn)也急劇升高。

1.6 缺乏共享機(jī)制

高校的各個(gè)部門(mén)為了能夠提升自身的運(yùn)行效率，會(huì)各自建立一套相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)。但是部門(mén)與部門(mén)之間卻仍然缺乏合理的信息共享機(jī)制。所以當(dāng)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集時(shí)，就需要經(jīng)過(guò)一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，并在這個(gè)過(guò)程中消耗了大量的人力物力，且效率極低。如果不同的部門(mén)之間沒(méi)有進(jìn)行數(shù)據(jù)的核對(duì)，那么財(cái)務(wù)部門(mén)也就無(wú)法準(zhǔn)確地判斷數(shù)據(jù)的真?zhèn)危瑥亩鵀楦咝５呢?cái)務(wù)管理工作造成阻礙。

2 財(cái)務(wù)信息化管理對(duì)高校財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)影響分析

2.1 提高了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效率

財(cái)務(wù)信息化管理可以提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效率。首先，財(cái)務(wù)信息化管理水平提高，信息技術(shù)參與財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用日益深入，有助于提高高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效果。其次，財(cái)務(wù)信息化管理是必然發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的發(fā)展具有相當(dāng)高的促進(jìn)作用，尤其是內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展，為高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制健全提供了重要保證。最后，財(cái)務(wù)信息化管理與高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制相輔相成，二者相互促進(jìn)、相互發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)了高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體制的完善。財(cái)務(wù)信息化管理發(fā)展是循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要經(jīng)過(guò)高校財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的創(chuàng)新發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控的信息化，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理大量應(yīng)用信息技術(shù)，輔助財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，以提高高校財(cái)務(wù)內(nèi)控效果，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)工作人員的工作積極性，滿(mǎn)足高校財(cái)務(wù)內(nèi)控發(fā)展的需要。

2.2 增強(qiáng)了高校財(cái)務(wù)內(nèi)控的準(zhǔn)確性

財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展，不僅有助于提高高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的準(zhǔn)確性，同時(shí)有助于增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的技術(shù)水平，突出高校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督重要作用。并提高財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性，降低財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，提升財(cái)務(wù)管理的信息化發(fā)展水平。一方面，高校財(cái)務(wù)內(nèi)控在信息技術(shù)的支持下可以提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并促進(jìn)財(cái)務(wù)管理、成本核算的快速發(fā)展，縮短財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的應(yīng)用周期，供高校領(lǐng)導(dǎo)作出正確的財(cái)務(wù)決策，指導(dǎo)高?？茖W(xué)合理地應(yīng)用資金。另一方面，高校本身的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平，對(duì)其資金應(yīng)用效率具有很大的引導(dǎo)作用，是以提高資金的利用率，避免資金的過(guò)度浪費(fèi)和不必要支出。所以，財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展，在增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提高了高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制機(jī)制的運(yùn)行效果。

2.3 加快高校財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展

財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展，對(duì)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展提供了必要的保證。并在高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制組織化、系統(tǒng)化發(fā)展的過(guò)程中，突出了高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的完善發(fā)展地位，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)控活動(dòng)的規(guī)范化發(fā)展，對(duì)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的創(chuàng)新起到了很好的推動(dòng)作用。在全面建設(shè)高校財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的過(guò)程中，提高了高校財(cái)務(wù)管理的信息化程度，有助于增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的效果，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的工作積極性，激發(fā)財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的創(chuàng)新能力。因此，要加快高校財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的創(chuàng)新，需要提高高校財(cái)務(wù)管理的信息化程度。

3 財(cái)務(wù)信息化管理視角下高校財(cái)務(wù)內(nèi)控創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策

3.1 積極健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

財(cái)務(wù)信息化管理視角下高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的發(fā)展，需要依托于內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展，更需要發(fā)展具有專(zhuān)業(yè)審計(jì)監(jiān)督能力的人才，奠定高校財(cái)務(wù)內(nèi)控創(chuàng)新發(fā)展的智力保障基礎(chǔ)。首先，領(lǐng)導(dǎo)層重視健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，并促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制人才的多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的多視角監(jiān)督管理。其次，財(cái)務(wù)信息化管理視角小，高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的發(fā)展依托信息技術(shù)，提高內(nèi)控效果，有助于高校發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的作用。

3.2 完善內(nèi)部財(cái)務(wù)組織體系

高校應(yīng)注重完善內(nèi)部財(cái)務(wù)組織體系，并強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)有效管理。一方面，領(lǐng)導(dǎo)者參與內(nèi)部財(cái)務(wù)組織體系的構(gòu)建，并主導(dǎo)內(nèi)部財(cái)務(wù)組織體系的發(fā)展。另一方面，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)組織體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的多元化的管理，尤其是風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，降低成本方面具有很大的價(jià)值。不僅可以提高高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的效果，同時(shí)對(duì)引入信息技術(shù)管理高校財(cái)務(wù)工作具有重要的促進(jìn)作用。因此，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)組織體系的發(fā)展，是對(duì)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)組織體系的健全與發(fā)展，更是對(duì)高校內(nèi)部控制機(jī)制的補(bǔ)充完善，有助于高校內(nèi)控機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展。

3.3 重視內(nèi)部成本核算

財(cái)務(wù)信息化管理的視角下，高校應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部成本的核算，合理控制高校發(fā)展成本，有助于推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理的信息化發(fā)展，在引入信息技術(shù)的同時(shí)，加快財(cái)務(wù)管理人才的素質(zhì)發(fā)展，并為高校培養(yǎng)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才。因此，重視內(nèi)部成本核算，應(yīng)當(dāng)以信息技術(shù)為依托，提高高校財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展水平，以保證高校能夠不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式。

3.4 構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制

高校需要構(gòu)建必要的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作人員做好本職工作，并激發(fā)財(cái)務(wù)工作人員的工作積極性，達(dá)到提高財(cái)務(wù)管理工作效率的目的。首先，構(gòu)建高校良好的財(cái)務(wù)管理人力資源管理機(jī)制，充分發(fā)揮高校財(cái)務(wù)管理工作人員的重要作用。其次，通過(guò)績(jī)效考核的方式，并與獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制相互結(jié)合，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的工作行為加以約束，避免財(cái)務(wù)管理工作人員不規(guī)范的操作行為等。

3.5 優(yōu)化財(cái)務(wù)信息溝通機(jī)制

高校財(cái)務(wù)收支情況與高校各部門(mén)之間都有著非常密切的關(guān)系，所以對(duì)于數(shù)據(jù)溝通是否及時(shí)有著一定的要求。通過(guò)運(yùn)用財(cái)務(wù)信息化管理，能夠使得信息數(shù)據(jù)得到高效的利用和管理，對(duì)于財(cái)務(wù)信息也能夠及時(shí)地進(jìn)行上報(bào)和錄入，并由財(cái)務(wù)信息來(lái)進(jìn)行處理。同時(shí)，財(cái)務(wù)信息化管理也為各個(gè)部門(mén)之間建立了更加優(yōu)化的共享機(jī)制，使得各個(gè)部門(mén)之間可以隨時(shí)地進(jìn)行數(shù)據(jù)和信息的共享。通過(guò)財(cái)務(wù)信息化管理，高校財(cái)務(wù)部門(mén)不但能夠及時(shí)地了解高校內(nèi)部信息，同時(shí)也能夠隨時(shí)隨地地關(guān)注外部信息，從而幫助管理人員進(jìn)行決策，進(jìn)而使得高校內(nèi)部違法亂紀(jì)的情況得到有效的控制。

3.6 降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)財(cái)務(wù)信息化管理，能夠及時(shí)地對(duì)于高校財(cái)務(wù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的查詢(xún)，從而使得高校財(cái)務(wù)部門(mén)能夠?qū)τ谪?cái)務(wù)支出及各項(xiàng)收費(fèi)狀況進(jìn)行相應(yīng)的管理，進(jìn)而對(duì)于高校內(nèi)部亂收費(fèi)、挪用公款現(xiàn)象進(jìn)行有效的控制。同時(shí)，大部分高校由于缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，很難及時(shí)地識(shí)別出各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)收支不平衡及生源不足等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況時(shí)，很難對(duì)其進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì)。因此，需要高校方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這樣一來(lái)才能夠在面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)的采取有效措施。為了能夠有效地降低高校所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，除了需要高校方面提前進(jìn)行評(píng)估之外，也需要對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的處理預(yù)案，從而盡可能地將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。大部分高校一般會(huì)采取資金湊集的方式來(lái)把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分散開(kāi)，但是對(duì)于一些很難預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)則需要高校方面通過(guò)財(cái)務(wù)信息化管理來(lái)對(duì)于資金使用情況進(jìn)行合理分配。這里需要注意的是，在進(jìn)行資金湊集的過(guò)程中，應(yīng)注意結(jié)合高校自身的可承受范圍，避免過(guò)度負(fù)債的情況出現(xiàn)。

4 結(jié)論

首先，財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展的過(guò)程中，高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的完善與發(fā)展必將與信息技術(shù)之間相互促進(jìn)，形成具有創(chuàng)造力的高校財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，為高校財(cái)務(wù)資金的科學(xué)應(yīng)用提供更多的保證。其次，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的多元化發(fā)展，奠定高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境規(guī)范化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。再次，隨著財(cái)務(wù)管理信息化程度的加深，必然對(duì)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制科學(xué)化、信息化發(fā)展起到推動(dòng)作用。有助于高校改善內(nèi)部控制環(huán)境，加速內(nèi)部控制機(jī)制的科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效果，以實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制目標(biāo)。最后，財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展，同時(shí)也為高校財(cái)務(wù)管理節(jié)約了成本，提高了財(cái)務(wù)管理效率，使得高?？梢愿玫乩觅Y金，提高資金利用率。除此之外，財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展，必將為高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的全面發(fā)展提供技術(shù)保證。不僅能夠?yàn)楦咝Ｅ嘤咚刭|(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，同時(shí)為高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的完善奠定人才基礎(chǔ)。

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