陳菲 趙玥

摘 ? ?要： 在新“兩化”背景下，創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)顯得尤為重要。本文以“四螺旋”理論模型為基礎(chǔ)，從政府、企業(yè)、高校、科技中介機(jī)構(gòu)主體的異質(zhì)性視角出發(fā)，在分析四者之間的協(xié)同效應(yīng)和現(xiàn)實(shí)障礙的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才協(xié)同培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞： 新“兩化” ? ?“四螺旋”理論模型 ? ?創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才

2016年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕28號(hào)）明確指出，要建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新“兩化”），形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)新動(dòng)力。結(jié)合新“兩化”與創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才的內(nèi)涵[1，2，3]分析，我們認(rèn)為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才的主要內(nèi)容有兩層，一是培養(yǎng)創(chuàng)新人才，二是讓創(chuàng)新人才成長(zhǎng)為創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才，關(guān)鍵是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力、積極的創(chuàng)業(yè)態(tài)度，并引導(dǎo)創(chuàng)新人才產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)意向與創(chuàng)業(yè)行為。

毫無(wú)疑問(wèn)，創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)又復(fù)雜的工程，需要政府、企業(yè)、高校、科技中介機(jī)構(gòu)等協(xié)同培養(yǎng)。政產(chǎn)學(xué)介協(xié)同培養(yǎng)人才的理論基礎(chǔ)是“協(xié)同創(chuàng)新”理論。目前，學(xué)術(shù)界較多地運(yùn)用“三螺旋”（Triple Helix）理論分析解決“1+1+1>3”的問(wèn)題。當(dāng)下，在推動(dòng)科技成果資本化與產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的背景下，“科技中介”成了協(xié)同創(chuàng)新的第四個(gè)主體，相應(yīng)產(chǎn)生了協(xié)同創(chuàng)新的“四螺旋”理論模型。

基于此，本文以“四螺旋”理論模型為基礎(chǔ)，從政府、企業(yè)、高校、科技中介機(jī)構(gòu)各協(xié)同主體異質(zhì)性視角出發(fā)，在分析四者之間的協(xié)同效應(yīng)和現(xiàn)實(shí)障礙的基礎(chǔ)上，提出協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才的實(shí)現(xiàn)路徑。

一、“四螺旋”理論模型的內(nèi)涵

20世紀(jì)90年代中后期，社會(huì)學(xué)家亨利·埃茨科威茲[4]和羅伊特·雷德斯多夫[5]提出以政府—企業(yè)—高校為概念的“三螺旋”理論，理論模型如圖1所示[6]。該理論被引進(jìn)國(guó)內(nèi)后，成了各大高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定與方式改革等方面的理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)[7]。然而，隨著科技創(chuàng)新、社會(huì)發(fā)展與人才培養(yǎng)生態(tài)圈的演變與相互融合，學(xué)術(shù)界將社會(huì)上的科技中介機(jī)構(gòu)作為“第四螺旋”，形成高校、政府、企業(yè)及科技中介機(jī)構(gòu)四大主體相互組織協(xié)調(diào)、協(xié)同合作的“四螺旋”理論模型（如圖2）。創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的“四螺旋”理論模型特征表現(xiàn)如表1所示：

二、“四螺旋”理論模型的協(xié)同效應(yīng)和現(xiàn)實(shí)障礙

（一）不同主體的功能定位

高校是人才培養(yǎng)的主體，也是教育教學(xué)改革的實(shí)施者，同時(shí)，研究型高校也是技術(shù)創(chuàng)新源[8];政府是系統(tǒng)運(yùn)行的主導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者，通過(guò)制定相應(yīng)的宏觀政策，為技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等提供政策支持和環(huán)境氛圍;企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，不僅為高校提供了良好的實(shí)踐基地，還在一定程度上完善了教師的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu);科技中介機(jī)構(gòu)是國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是技術(shù)的“黏合劑”，可以直接參與高?；蛘咂髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程，也可以利用技術(shù)、管理和市場(chǎng)等方面知識(shí)為高?；蛘咂髽I(yè)提供咨詢(xún)服務(wù) [9]。

（二）各主體間的交叉作用與協(xié)同效應(yīng)

“四螺旋”理論模型強(qiáng)調(diào)高校與政府之間的雙向互動(dòng)影響。政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、有序的人才培養(yǎng)與科學(xué)研究環(huán)境，為高校開(kāi)展產(chǎn)政學(xué)介合作提供政策支持。高校在政策引導(dǎo)和支持下穩(wěn)妥發(fā)展創(chuàng)新、做好創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才培養(yǎng);高校與企業(yè)旨在開(kāi)展深度合作與促進(jìn)資源共享，企業(yè)為高校解決實(shí)踐基地缺乏、校外導(dǎo)師不足等方面的問(wèn)題。企業(yè)與高校的研究成果共享與人才流動(dòng)，有助于科研創(chuàng)新能力的提高;科技中介機(jī)構(gòu)在促進(jìn)知識(shí)共享與創(chuàng)新的角色扮演中，既是知識(shí)傳播者，又是知識(shí)創(chuàng)新者，是促進(jìn)知識(shí)共享與知識(shí)擴(kuò)散的重要載體，可以直接參與企業(yè)或者高校的科技創(chuàng)新，也可以為高校、企業(yè)和政府提供科學(xué)的信息服務(wù)，部分中介機(jī)構(gòu)還可以為創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。因此，中介機(jī)構(gòu)在多元協(xié)同合作中發(fā)揮著重要的“黏合劑”和支撐作用，可以有效提高合作效率，促進(jìn)知識(shí)共享、技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)[10][11]。

（三）各主體間的壁壘與現(xiàn)實(shí)運(yùn)行障礙

第一，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制機(jī)制有待完善與優(yōu)化[12]。一是受教育對(duì)象不明確，表面上是針對(duì)所有學(xué)生，但通常設(shè)置為通識(shí)選修課，實(shí)際受眾面不可控。二是課程設(shè)置不系統(tǒng)，發(fā)展歷史較短，未經(jīng)過(guò)成熟的科學(xué)論證。三是缺乏組成來(lái)源豐富、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)水平精湛的專(zhuān)職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍。四是創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)中心、團(tuán)委等涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的多部門(mén)間權(quán)責(zé)不清晰，抑制高?？萍汲晒D(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)合作等方面的實(shí)效。

第二，政府、高校、企業(yè)和科技中介機(jī)構(gòu)的單位性質(zhì)、組織管理架構(gòu)、功能性質(zhì)與文化氛圍都存在較大差異，必將在溝通與協(xié)調(diào)中產(chǎn)生障礙，繼而影響多方之間的信任與合作。

第三，缺乏成熟的協(xié)同合作保障系統(tǒng)。目前，我國(guó)協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式尚處在摸索與積累階段，并未構(gòu)建成熟的保障體系，缺少其他非營(yíng)利組織作為第三方參與?？赡軙?huì)使協(xié)同合作模式趨于單一、固化，甚至可能出現(xiàn)隱瞞等不誠(chéng)信問(wèn)題。

三、基于“四螺旋”理論模型的創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才協(xié)同培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)路徑

高校、企業(yè)、政府與科技中介機(jī)構(gòu)彼此之間相互作用、相對(duì)獨(dú)立，核心是協(xié)同合作，根本是形成培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才的全面深度融合工作路徑，重點(diǎn)是各司其職、做好自我發(fā)展、發(fā)揮相應(yīng)功能，以更好地提高協(xié)同人才培養(yǎng)能力。高校作為科學(xué)研究與人才培養(yǎng)的高地，必須主動(dòng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與提高教育教學(xué)質(zhì)量;政府則應(yīng)為高校改革實(shí)踐、多元協(xié)同合作模式的建立提供政策保障;企業(yè)應(yīng)主動(dòng)參與培養(yǎng)，提供需求指向，成為培養(yǎng)輔助地;科技中介機(jī)構(gòu)作為“四螺旋”培養(yǎng)模式構(gòu)建的重點(diǎn)，應(yīng)充分發(fā)揮“黏合劑”的作用，全方位提供四大主體合作的指導(dǎo)與支持，提高效率。根據(jù)前文對(duì)各主體間的特質(zhì)、交叉作用等方面的分析，并參考有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)共享“四螺旋”結(jié)構(gòu)模型[13]，本研究提出基于“四螺旋”理論、政產(chǎn)學(xué)介協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)新人才的路徑機(jī)制，如圖3所示。

（一）從人才培養(yǎng)的主要環(huán)境看，需要營(yíng)造和諧、自由的創(chuàng)新環(huán)境，強(qiáng)化師生的自主能力。首先，高校要改變考核方式與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，拒絕用分?jǐn)?shù)單一“衡量”學(xué)生，避免用科研壓力和教學(xué)業(yè)績(jī)“死板”地考核教師，重視發(fā)展教師與學(xué)生的自主創(chuàng)新能力，提供自由發(fā)揮的機(jī)會(huì)與環(huán)境，鼓勵(lì)師生積極創(chuàng)新。其次，制訂科學(xué)、合理的培養(yǎng)計(jì)劃。在夯實(shí)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的同時(shí)，豐富個(gè)人素質(zhì)提高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)等方面的教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立的思維方式和敢于創(chuàng)新、勇于探索的人格與品質(zhì)。最后，高校要營(yíng)造開(kāi)放的校園文化氛圍，可以通過(guò)諸如走進(jìn)企業(yè)與科技中介的主題活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)名人講座、小團(tuán)體交流與討論等方式鼓勵(lì)學(xué)生全面體驗(yàn)，加強(qiáng)師生的有效互動(dòng)。

（二）從人才培養(yǎng)的實(shí)施主體看，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展。在“四螺旋”模型中，參與人才培養(yǎng)的實(shí)施主體可以打破領(lǐng)域壁壘、突圍知識(shí)與行業(yè)邊界，促進(jìn)施教團(tuán)隊(duì)的來(lái)源多元化。高校必須在引進(jìn)一批水平高、本領(lǐng)硬的高質(zhì)量師資團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，大量聘請(qǐng)企業(yè)大咖、產(chǎn)業(yè)人員、政府公務(wù)員等擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課的講師或客座教授，實(shí)現(xiàn)教師結(jié)構(gòu)多元化，促進(jìn)跨領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)交流和知識(shí)融合;教師除了從事科學(xué)研究、教育教學(xué)以外，還應(yīng)通過(guò)與企業(yè)合作的研發(fā)合作機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)互通、資源共享、橫向課題等方式積極介入最新行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)積極參加行業(yè)協(xié)會(huì)等，掌握一手資料和最新資源，努力提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力。

（三）從協(xié)同培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)平臺(tái)看，可以通過(guò)建立研究中心等方式，加強(qiáng)與科技中介機(jī)構(gòu)的合作。目前，針對(duì)重大社會(huì)問(wèn)題的研究，許多高校與第三方合作建立相應(yīng)的研究院或者工作中心，如著名的斯坦福大學(xué)推出管理大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)授權(quán)辦公室（office of technology licensing，簡(jiǎn)稱(chēng)OTL）。OTL不僅為斯坦福大學(xué)與企業(yè)搭建了技術(shù)交流與合作的平臺(tái)，還引薦斯坦福大學(xué)教授進(jìn)入企業(yè)擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)、兼職研究員等重要崗位，為教師創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)公司提供咨詢(xún)等中介服務(wù)。同樣地，我國(guó)高校與政府必須積極推進(jìn)與科技中介機(jī)構(gòu)的合作，保障“產(chǎn)政學(xué)介”協(xié)同的信息交流與互通，比如，通過(guò)共同開(kāi)展“第二”導(dǎo)師（校外導(dǎo)師）制、共建實(shí)驗(yàn)室、研究項(xiàng)目合作、校企介實(shí)踐基地等方式，拓寬高校與政府、企業(yè)、中介之間的多元主體合作渠道。

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