王欣欣

摘 要：近年來，隨著產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整以及生產(chǎn)技術(shù)的升級，東營市工業(yè)進入加速發(fā)展的重要階段。但是，目前關(guān)于如何推進“兩化”深度融合并沒有現(xiàn)成的成功模式、成功經(jīng)驗以及好的政策措施可以借鑒。因此，就有必要根據(jù)東營市“兩化”融合的實際發(fā)展水平，結(jié)合其經(jīng)濟發(fā)展水平和趨勢、工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點，制定“兩化”深度融合發(fā)展策略，為東營市“兩化”深度融合指明發(fā)展方向和具體實施路徑。

關(guān)鍵詞：東營市；兩化深度融合；發(fā)展策略；SWOT分析

黨的“十八大”報告強調(diào)指出，推動信息化與工業(yè)化深度融合，是我國工業(yè)化發(fā)展到更高級別階段的重要標志。目前東營市企業(yè)的兩化融合水平處于形成階段向成熟階段發(fā)展的過程中多數(shù)企業(yè)的兩化深度融合建設(shè)仍處于初級階段，如何推進的“兩化”深度融合是東營市面臨的重要任務(wù)。

一、兩化深度融合的內(nèi)涵解析

關(guān)于兩化深度融合內(nèi)涵，雖然不同的專家學(xué)者的觀點略有不同，但其實實質(zhì)的內(nèi)容都是一樣的。根據(jù)工業(yè)和信息化部徐愈的觀點可知，兩化深度融合是走經(jīng)濟效益.好、科技含量高、環(huán)境污染少以及資源消耗低的新型工業(yè)化道路，形成以智能化和柔性化為特征的新型工業(yè)生產(chǎn)方式，也就是智能工業(yè)的建設(shè)。

兩化深度融合是促進新興工業(yè)化道路發(fā)展的有效途徑，是兩化融合發(fā)展過程的深入和階段的提升，并且“兩化”深度融合的領(lǐng)域也應(yīng)該從某些點和局部發(fā)展到信息化和工業(yè)化的全面覆蓋，不但進行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的兩化融合，還應(yīng)該發(fā)展到信息化與工業(yè)化的全流程集成，也就是應(yīng)該擴大信息化與工業(yè)化融合的廣度和深度。

二、兩化深度融合發(fā)展的研究現(xiàn)狀分析

目前，在兩化融合工作已有成效的基礎(chǔ)之上，兩化深度融合又開始成為國內(nèi)理論界和實踐領(lǐng)域研究與討論的熱點，研究表明推進信息化與工業(yè)化深度融合是實現(xiàn)我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略舉措[3]。甘中達等[4]對我國信息化與工業(yè)化融合的理論與道路選擇有著較為系統(tǒng)的研究，對于建立新型工業(yè)化道路有著一定的指導(dǎo)意義，然而，各省市地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等差別較大[5]，他提出的兩化融合道路選擇并不具有普適性。關(guān)于如何加深兩化融合工作，目前已經(jīng)取得了一部分理論研究成果。張立麗[9]指明“兩化”融合重在“深度”，深度是工業(yè)化發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量飛躍的重要保證，應(yīng)在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、信息產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟等方面實現(xiàn)深度融合，對于兩化深度融合的策略并沒有涉及。

由此可見，上述研究內(nèi)容分別對兩化深度融合內(nèi)涵、兩化深度融合發(fā)展路徑都做了比較詳細的分析和研究，對于本文的研究奠定了深厚的理論基礎(chǔ)。實踐研究結(jié)果也表明，雖然東營市的《信息化與工業(yè)化融合發(fā)展水平指標體系》和《評估方法》是在符合工信部《工業(yè)企業(yè)“信息化和工業(yè)化融合”評估規(guī)范》的相關(guān)要求[18]。但是，東營市經(jīng)濟發(fā)展狀況比較特殊，工業(yè)經(jīng)濟較為發(fā)達，輕重工業(yè)的比例結(jié)構(gòu)失調(diào)，尤其是高能耗、高污染企業(yè)較”深度融合建設(shè)仍面臨一系列的問題亟待解決，同時也沒有完全可參照的兩化深度融合成功建設(shè)模式。因此，就有必要在此基礎(chǔ)之上，根據(jù)東營市“兩化”融合建設(shè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境，提出東營市“兩化”深度融合的發(fā)展策略，并給出配套的政策建議和措施。

三、東營市兩化深度融合的SWOT分析

SWOT分析法是20世紀80年代初由美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出的，包括分析企業(yè)的優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）和威脅（Threats）。優(yōu)劣勢分析則主要是把企業(yè)的自身實力和競爭對手進行比較，而面臨的機會和威脅則是主要是將著眼點放在外部環(huán)境變化及其對企業(yè)的影響上面。在進行SWOT分析時，應(yīng)該把企業(yè)的內(nèi)部因素（優(yōu)、劣勢）集中在一起，進而利用外部力量來對這些內(nèi)部因素進行評估，也就是對企業(yè)內(nèi)外部條件的各方面進行綜合判斷，進而分析企業(yè)的優(yōu)、劣勢、面臨的機會和挑戰(zhàn)的一種制定發(fā)展策略的有效的常用方法。

根據(jù)山東省對于企業(yè)和主管部門模清兩化融合的總體現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律[23]，得出東營市在兩化深度融合建設(shè)水平上的優(yōu)勢、劣勢、機會和挑戰(zhàn)組成的SWOT分析矩陣模型如下。

四、東營市兩化深度融合的發(fā)展策略分析

東營市“兩化”深度融合建設(shè)的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅等往往交織在一起，所以需權(quán)衡利弊，尋找次優(yōu)的發(fā)展策略，總的原則不僅是要擴大兩化融合的深度，更應(yīng)注重兩化融合的廣度范圍，同時注重發(fā)揮兩化融合示范企業(yè)的經(jīng)驗和做法，并采取相關(guān)措施輔助中小企業(yè)進行兩化融合建設(shè)，最終實現(xiàn)“智慧東營”。

（一）加強兩化融合在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用深度和廣度

東營市工業(yè)結(jié)構(gòu)中輕重工業(yè)比例失衡、重工業(yè)比重過大的問題較為突，制造業(yè)仍是快速增長的主體產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)比重相對較低。因此，工業(yè)領(lǐng)域仍是東營市“兩化”融合的主戰(zhàn)場，迫切需要通過兩化融合的全面推進和深入發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈中提升兩化深度融合水平

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈長、配套企業(yè)多的重點產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，建立協(xié)同設(shè)計、協(xié)同物流管理、協(xié)同商務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈信息化支持平臺，實現(xiàn)企業(yè)與配套商、分銷商、客戶或企業(yè)分支機構(gòu)的集成，以整機企業(yè)的信息化帶動配套企業(yè)的信息化，使整機企業(yè)與配套企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)、供應(yīng)鏈及物流控制等方面優(yōu)化運行。

（三）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中擴大兩化深度融合效果

產(chǎn)業(yè)集群兩化融合是推動兩化深度融合和中小企業(yè)信息化的重要內(nèi)容，是促進產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的重要舉措和有效途徑[28]。當前，提升產(chǎn)業(yè)集群信息化水平，既是推動兩化深度融合的關(guān)注點，也是加快產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈整體市場競爭力的重要切入點。

（四）關(guān)注中小企業(yè)信息化建設(shè)

目前，國內(nèi)各級的地方政府為促進信息化與工業(yè)化融合，通常會進行業(yè)龍頭企業(yè)的信息化建設(shè)，進而帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的上游、下游、中游小企業(yè)的信息化建設(shè)水平的同步提升。然而，處于主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)則總是以自身利益最大化的角度，來設(shè)計企業(yè)間的業(yè)務(wù)協(xié)同機制，使得中小企業(yè)則處于不利地位，因此，政府應(yīng)在這方面給予制度設(shè)計并加以不斷完善。

（五）推廣兩化深度融合示范區(qū)域或企業(yè)的成功模式

推進信息化與工業(yè)化深度融合，基本確立以先進制造、現(xiàn)代服務(wù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保為主要構(gòu)成的新信息時代經(jīng)濟體系。華泰集團作為全國兩化深度融合示范企業(yè)，其兩化融合是助力華泰集團產(chǎn)業(yè)跨越升級的重要手段，提高與國際競爭對手抗衡能力和制勝的機會。因此，政府應(yīng)注重這些示范區(qū)域或示范企業(yè)兩化深度融合成功模式的提煉，并注重這些成功模式的推廣應(yīng)用。

五、東營市兩化深度融合發(fā)展的政策建議

（一）利用兩化深度融合深度改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

東營市傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)比較多，且存在生產(chǎn)效率低、勞動強度大、高能耗等諸多問題。為徹底改變這種局面，企業(yè)可利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是要加強石油裝備和石化企業(yè)兩化融合建設(shè)，推進IT技術(shù)與研發(fā)設(shè)計、與生產(chǎn)過程、與經(jīng)營管理以及與采購和營銷體系融合。

（二）搭建“兩化”深度融合公共服務(wù)平臺

統(tǒng)一建設(shè)兩化融合公共平臺，圍繞經(jīng)信業(yè)務(wù)、物流信息、能耗監(jiān)測與預(yù)警、電子商務(wù)等構(gòu)建全市統(tǒng)一的信息平臺，面向全市企業(yè)提供服務(wù)，探索多途徑的建設(shè)和運營模式，避免重復(fù)建設(shè)、降低投資成本、提高運營效率。

（三）加快推進兩化深度融合示范企業(yè)建設(shè)

制定兩化融合示范企業(yè)認定管理辦法，規(guī)范企業(yè)申請、專家評審、示范認定流程，明確示范企業(yè)申報的條件，在滿足五到位（領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)到位、人員到位、資金到位、規(guī)劃到位）基礎(chǔ)上，切實做好兩化融合標桿企業(yè)的樹立和推廣，認真評價、總結(jié)兩化融合示范企業(yè)的經(jīng)驗和成效，提煉兩化深度融合的新模式，打造行業(yè)標桿，適時開展兩化融合現(xiàn)場觀摩和體驗活動，推廣典型經(jīng)驗。

（四）發(fā)展工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)，助力兩化深度融合

工業(yè)軟件是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的良好途徑，東營市工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要投入大量資金和人力在技術(shù)創(chuàng)新上，突破關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。實施重大專項，由技術(shù)驅(qū)動向應(yīng)用驅(qū)動轉(zhuǎn)變，要優(yōu)先安排對擴大內(nèi)需作用直接、能盡快形成產(chǎn)業(yè)化能力的軟件項目。

總之，不同的企業(yè)、不同的地區(qū)，實現(xiàn)兩化深度融合需要采取不同的戰(zhàn)略。SWOT分析能夠較為客觀準確地分析東營市現(xiàn)實情況，但是缺乏內(nèi)外部各種因素的對比分析，在使用中必須認識和防范由于主觀因素引起的分析錯誤問題，并且SWOT分析工具不具備動態(tài)性，難以及時有效地認識到內(nèi)外部環(huán)境的變化，如何更客觀并且具有時效性地認識兩化深度融合的內(nèi)外部環(huán)境，及時制定出具有針對性的戰(zhàn)略，還需要各位學(xué)者的研究與探索。

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