李德才 左莉 歐陽智潁

摘 要：退役士兵職業(yè)能力培訓是一個系統(tǒng)工程，需要加強組織領導，創(chuàng)新培訓模式，加大扶持力度，強化過程控制，激發(fā)自身潛能等方面采取有力措施，切實把退役士兵職業(yè)能力培訓工作做扎實，做出成效，為退役士兵實現(xiàn)人生理想夯實基礎。

關鍵詞：退役士兵;職業(yè)能力;培養(yǎng)措施

“軍人職業(yè)是一種特殊的社會職業(yè)，軍人是一種特殊的社會角色?！蓖瞥畿娙寺殬I(yè)，維護軍人權益，是健康和諧社會的基本要求，也是踐行社會主義核心價值觀的生動體現(xiàn)。如何讓軍人在退役后更好地融入社會，實現(xiàn)新的發(fā)展，意義重大、影響深遠。開展退役士兵職業(yè)能力培訓，提高他們的職業(yè)技能，對于提升退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力具有重要作用，對建設強大國防具有重要意義。退役士兵安置制度改革以來，以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作和繼續(xù)完成學業(yè)等多種方式相結合的退役士兵安置制度不斷完善，符合政府安排工作條件的退役士兵人數(shù)大幅減少，絕大多數(shù)退役士兵將直接參入市場競爭，自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要方式。加強對退役士兵職業(yè)能力培養(yǎng)，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，不僅是退役士兵個人的必然選擇，也是政府的一項重要的政治職責和社會責任。

一、加強組織領導，壓實各級責任

退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，面臨著生活、學習、工作以及心理適應、行為養(yǎng)成、精神文化等多方面的挑戰(zhàn)，面臨著職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力提升的困難，面臨著如何適應城市文化融入社會的考驗。要克服這些挑戰(zhàn)、困難和考驗，良好的教育要跟上，教育培養(yǎng)一定要及時，要到位，要扎實，要全面。倉促和低質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對退役士兵的發(fā)展沒有什么益處。要進一步加強職業(yè)能力培養(yǎng)，提升綜合素質(zhì)，在打基礎上下功夫，不斷提高退役士兵的職業(yè)技能和生存本領。各級政府要把退役士兵職業(yè)能力培養(yǎng)，作為培養(yǎng)現(xiàn)代化建設人才，促進新時代軍政軍民團結，服務國防和軍隊現(xiàn)代化建設的一項政治任務擺上工作重要日程，精心組織，周密部署，認真實施，建立目標管理責任制，實行分級管理，切實壓實各級責任，為退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供可靠的制度保障。組織開展退役士兵職業(yè)能力培訓，必須始終以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標，瞄準就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需求確定培訓內(nèi)容，針對城鄉(xiāng)廣大退役士兵實施基本職業(yè)能力培訓服務的公益性、均等化，全面提升培訓質(zhì)量、培訓效益和培訓滿意度，強化培訓之后的跟蹤服務，不斷提高退役士兵培訓后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。

二、完善教育模式，創(chuàng)新培養(yǎng)方式

退役軍人事務部等12部委聯(lián)合下發(fā)的《關于促進新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》圍繞退役軍人如何提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提出了許多措施，明確提出：“完善多層次、多樣化的教育培訓體系。將退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓納入國家學歷教育和職業(yè)教育體系，依托普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）等教育資源，促進現(xiàn)役軍人與退役軍人教育培訓相銜接、學歷教育與技能培訓互為補充，改善知識結構，提升能力素質(zhì)?！边@是一個重要的舉措，對退役軍人特別是退役士兵培養(yǎng)職業(yè)能力具有重要意義。在職業(yè)能力培養(yǎng)形式選擇上，要考慮到退役士兵不同的文化狀況，可以采取分類分層培養(yǎng)的形式，安排不同類型不同層次的培養(yǎng)內(nèi)容，做到有針對性，堅持學歷教育與職業(yè)教育相結合，堅持專業(yè)培訓與技能培訓相融合，堅持課堂學習與基地實踐相銜接，堅持在校培訓與跟蹤服務相統(tǒng)一。教學模式可以將理論教學與實踐操作高密度有機結合起來，把職業(yè)能力培養(yǎng)與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展融合起來，做到相輔相成。學校可以辦進企業(yè)，企業(yè)可以搬進學校，邊做培訓培養(yǎng)工作邊解決實際生產(chǎn)問題，寓教于工作中，既可以幫助退役士兵掌握職業(yè)技能提升職業(yè)能力，也可以使培訓工作在企業(yè)形成常態(tài)化，使培訓培養(yǎng)工作與企業(yè)實際工作需要相匹配，使培訓培養(yǎng)工作與企業(yè)發(fā)展需要相匹配，使培訓培養(yǎng)工作與退役士兵的成長發(fā)展相匹配。

三、加大扶持力度，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境

加強部門協(xié)作，努力在落實政策、營造環(huán)境、提供服務、維護退役士兵權益方面下功夫，加快培養(yǎng)退役士兵職業(yè)能力體系建設。要重視從源頭抓起，加強士兵服役期間社會通用技能的培訓，使多數(shù)士兵具有較高的文化素質(zhì)和軍地通用的專業(yè)知識，從而把更多的士兵培養(yǎng)成軍地通用的復合型人才。采取多渠道多形式，積極協(xié)調(diào)相關部門為退役士兵職業(yè)能力培養(yǎng)創(chuàng)造環(huán)境，完善退役士兵信息檔案，及時掌握退役士兵的創(chuàng)業(yè)就業(yè)意向，通過多種方式為退役士兵和培訓單位搭建信息溝通的橋梁，增強職業(yè)能力培養(yǎng)的針對性和有效性。要不斷加大職業(yè)能力培訓條件建設，提高培訓質(zhì)量，以適應市場經(jīng)濟的需求。從目前來看，無論國家還是地方的各級政府對退伍士兵職業(yè)能力培訓的資金投入還不能滿足實際情況的需要，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和退役士兵職業(yè)能力培訓需求愈來愈大，培訓資金投入應該有一個較大的提高，構建以中央財政撥款為主，地方適當補助的經(jīng)費保障體系。智能部門要結合工作實際，進一步細化退役士兵職業(yè)能力培訓的幫扶措施，實行精準幫扶，讓這項具體的幫扶工作更具可操作性和便捷性，讓幫扶政策真正生根落地。

四、強化過程控制，不斷增強評估效能

職業(yè)能力培訓是一個系統(tǒng)，也是一個過程。要取得滿意的效果，必須在過程控制上下功夫。退役士兵職業(yè)能力培訓工作的深入發(fā)展，對強化過程控制、加強培訓質(zhì)量評估提出了迫切要求。我們要充分發(fā)揮評估功能對退役士兵職業(yè)能力培訓的規(guī)范和激勵作用，推動建立健全自身的評估制度，形成自我完善、自我提高的運行機制。一是堅持分類評估，增強評估的針對性。細致制定相應的評估方案，合理劃分事權，建立開放的動態(tài)的評估工作機制。二是完善指標體系，增強評估的有效性。通過廣泛收集、調(diào)查分析、歸類合并、確定權重等步驟，選定評估指標，形成科學合理的指標體系。三是重視信息技術運用，增強評估的先進性。在設計評估方案時注意引入信息技術，向技術要評估的效率效益，確保評估的便捷性和常態(tài)化。總之，通過有效的過程控制和質(zhì)量評估，強化對退役士兵職業(yè)能力培訓工作的組織和領導，確保退役士兵職業(yè)能力培訓的質(zhì)量和效益。

五、堅持以人為本，激發(fā)自身潛能

激發(fā)退役士兵參與職業(yè)能力培養(yǎng)的積極性，用奮發(fā)進取的心態(tài)實現(xiàn)工作轉(zhuǎn)軌、事業(yè)轉(zhuǎn)型、人生轉(zhuǎn)段。人們常說，理想美好，現(xiàn)實嚴峻。要不斷破解退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各種障礙，完善社會保障制度，健全職業(yè)能力培訓體系，幫助他們邁好工作轉(zhuǎn)軌、事業(yè)轉(zhuǎn)型、人生轉(zhuǎn)段的關鍵一步，為他們更快融入社會、更好發(fā)揮作用、更大實現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，讓他們有更多的歸屬感和主人翁意識，為社會主義現(xiàn)代化建設貢獻智慧和力量。只有這樣，才能進一步強化退役士兵積極參與職業(yè)能力培養(yǎng)的動力，激化退役士兵參與職業(yè)能力培養(yǎng)的自主需求。開展退役士兵職業(yè)能力培養(yǎng)，必須堅持以人為本，真正著眼于退役士兵的全面發(fā)展、個性發(fā)展與和諧發(fā)展。在培養(yǎng)實踐中，要充分尊重退役士兵的主體地位、情感意志、具體需要，切實關愛關心退役士兵的成長成才，確立“相信每一個”、“尊重每一個”、“研究每一個”、“發(fā)展每一個”的培養(yǎng)理念，使退役士兵的稟性天賦得到充分的張揚，興趣愛好得到充分的個性化發(fā)展，專業(yè)技術特長得到充分的運用。

六、堅持主動進取，實現(xiàn)更大作為

退役士兵要想全面提高職業(yè)能力，就要從自身多做反思，積極進取，實現(xiàn)更大作為。正應了那句話：“打鐵還需自身硬”，做任何事情都需要積極進取、自覺進取。一是思想上要進取，對職業(yè)能力培養(yǎng)要高度重視，是從心底里發(fā)出的自愿和喜歡，遇到再大困難和挑戰(zhàn)都不會有絲毫的動搖、任何的懈怠，具有咬定青山不放松的頑強意志。二是作風上要進取，要想擁有高素質(zhì)的職業(yè)能力需要的是務實作風，不可好高騖遠，需要一步一個腳印去做，需要一個困難一個問題去克服，需要持之以恒的發(fā)力，奮發(fā)向上的拼搏，繼續(xù)發(fā)揚軍人的戰(zhàn)斗精神。三是能力上要進取，就是要想干、能干、會干、善干，就是要干一行成一行，做一事成一事，日積月累，積少成多，不斷拓展自己的知識和技能，不斷提升自身的綜合素質(zhì)和能力，讓自己能夠獲得更好的成長和發(fā)展。四是學習上要進取，就是要重視學習，參與學習，勤于學習，擠出時間學習，養(yǎng)成自主學習的習慣，把學習當作生命成長的一部分，善于向書本學習，向群眾學習，向?qū)嵺`學習，切實通過參加各種各樣的學習活動來提升自己的職業(yè)能力。五是形象上要進取，要塑造得體的個人形象和職業(yè)形象，保持嚴格自律、奮發(fā)拼搏的軍人氣質(zhì)，形成良好的社交禮儀和職業(yè)禮儀，恪守社會公德和職業(yè)道德，遵守法規(guī)法紀和職業(yè)規(guī)范，給社會和他人一個健康向上、樂觀進取、勇于奉獻的良好形象。

參考文獻

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作者簡介：李德才（1961- ），男，湖南交通工程學院高科技研究院職業(yè)教育研究所所長，碩士，研究方向：職業(yè)教育學;左莉（1975- ），女，湖南交通工程學院高科技研究院辦公室主任，碩士，研究方向：教育學;歐陽智潁（1998- ），女，湖南交通工程學院高科技研究院職業(yè)教育研究所助理研究員，本科，研究方向：經(jīng)濟學。