劉霄雯

摘要：我國(guó)開(kāi)展公共行政管理工作，不僅可有效維護(hù)公共利益，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定;也能夠推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。但是，現(xiàn)階段我國(guó)在開(kāi)展公共行政管理的過(guò)程中，由于受到各種因素的影響，導(dǎo)致我國(guó)公共行政管理出現(xiàn)效率低下的現(xiàn)象。因此，下文首先對(duì)公共行政管理進(jìn)行了簡(jiǎn)單的概述，然后從多個(gè)角度深入分析導(dǎo)致公共行政管理效率低下的原因，最后提出能夠提升我國(guó)公共行政管理效率的方法，以期促進(jìn)我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共行政管理 效率 原因 提升方法

一、對(duì)公共行政管理的簡(jiǎn)單概述

公共行政管理指的是我國(guó)政府行政機(jī)關(guān)（行政機(jī)關(guān)指的是依法享有行政職權(quán)，能夠以自己的名義代表國(guó)家進(jìn)行行政管理活動(dòng)，并且承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果的行政組織。）運(yùn)用公共行政權(quán)力，（公共行政權(quán)力指的是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者被授予行政管理權(quán)限的其他社會(huì)組織，為有效執(zhí)行國(guó)家意志，依法對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行組織和管理的一種力量或者能力。）依法對(duì)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)施管理的活動(dòng)。公共行政管理這一詞最早起源于美國(guó)，其發(fā)展歷程可分為三個(gè)階段。即第一階段一前傳統(tǒng)模式階段;第二階段—傳統(tǒng)的公共行政管理模式;第三階段一新公共行政管理模式。（新公共行政管理模式指的是由以官僚制為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)公共行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為基礎(chǔ)的新公共行政管理模式。）同時(shí)，公共行政管理還具有以下六個(gè)特點(diǎn)，即①公共性的特點(diǎn);②政治性的特點(diǎn);③法制性的特點(diǎn);④高效性的特點(diǎn);⑤民主性的特點(diǎn);⑥服務(wù)性的特點(diǎn)。

二、造成公共管理效率低的原因

造成我國(guó)公共行政管理效率低的根本原因，主要是由于我國(guó)公共行政管理缺乏一套完善的激勵(lì)機(jī)制等因素引起的。以下對(duì)造成我國(guó)公共行政管理效率低的原因進(jìn)行了深入分析。

公共行政管理中的激勵(lì)機(jī)制有待完善。激勵(lì)機(jī)制，英文Motivate Mechanism，亦可稱為激勵(lì)制度。（Motivation System）激勵(lì)機(jī)制指的是通過(guò)特定的方法與管理體系，將員工對(duì)工作以及組織的承諾最大化的過(guò)程。一套完善的激勵(lì)機(jī)制可起到以下幾方面作用：第一、激勵(lì)機(jī)制不僅可以起到激發(fā)員工的工作熱情的作用，也能起到調(diào)動(dòng)員工工作積極性的作用，而所起的這些作用則可有效提高員工的工作效率。第二、激勵(lì)機(jī)制可以為內(nèi)部員工創(chuàng)造出一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，而一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境則可提高企業(yè)或者團(tuán)隊(duì)的工作效率。綜上所述，我們可以看見(jiàn)，我國(guó)在開(kāi)展公共行政管理的過(guò)程中，建立一套完善的激勵(lì)機(jī)制的重要性與必要性。但是，目前我在開(kāi)展公共行政管理的過(guò)程中，雖然建立了激勵(lì)機(jī)制，但制度卻不夠完善。導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制的實(shí)質(zhì)性作用在公共行政管理無(wú)法充分的發(fā)揮出來(lái)，造成激勵(lì)效果有限，無(wú)法起到激勵(lì)公共行政管理工作人員的作用。當(dāng)公共行政管理中的激勵(lì)機(jī)制無(wú)法起到激勵(lì)工作人員的作用，就不能有效的激發(fā)工作人員的工作熱情，以及使其積極主動(dòng)的投入到公共行政管理工作中。而公共行政管理工作人員的工作積極性不高，就會(huì)降低個(gè)人的工作效率，連帶的也會(huì)降低公共行政管理的效率。

三、提升公共行政管理效率的方法

制定完善的激勵(lì)機(jī)制，提高公共行政管理的效率。某位生物學(xué)家曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)有趣的實(shí)驗(yàn)，即“跳蚤效應(yīng)”實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)過(guò)程是這樣的：生物學(xué)家將一只跳蚤隨意的往地上一拋，跳蚤能從地面上跳躍一米多高，并且在其察覺(jué)到危險(xiǎn)時(shí)，跳蚤甚至還會(huì)“超水平”地發(fā)揮自己的跳高能力，跳的比之前更高。但是，如果在一米高的地方生物學(xué)家放一個(gè)玻璃蓋子，這時(shí)跳蚤跳起來(lái)后就會(huì)撞到玻璃蓋子，并且是每一次跳躍都會(huì)撞到玻璃蓋子。幾天過(guò)后，當(dāng)生物學(xué)家拿掉玻璃蓋子，其發(fā)現(xiàn)跳蚤雖然仍在繼續(xù)跳，但已經(jīng)無(wú)法跳到一米高以上了，直到跳蚤生命結(jié)束的最后一刻都是如此?！蹦敲刺闉槭裁磿?huì)如此呢？理由很簡(jiǎn)單，周圍環(huán)境的變化會(huì)迫使跳蚤為了適應(yīng)環(huán)境而主動(dòng)地降低跳躍的高度，并且在其適應(yīng)這種跳躍高度后，已經(jīng)不想再做什么改變。不僅跳蚤如此，人也一樣。所以，我國(guó)有關(guān)部門(mén)想要提高公共行政管理的效率，需制定一套完善的激勵(lì)機(jī)制。因完善的激勵(lì)機(jī)制有利于改善公共行政管理人員的工作態(tài)度，如馬虎不仔細(xì)、不負(fù)責(zé)任、得過(guò)且過(guò)的工作態(tài)度。而公共行政管理人員的工作態(tài)度一旦得到有效的改善，就有助于他們提高工作效率，進(jìn)而提高公共行政管理的效率。那么我國(guó)公共行政管理部門(mén)如何才能制定出一套完善的激勵(lì)機(jī)制呢？其在制定的過(guò)程中，需要注意以下幾個(gè)方面：第一，激勵(lì)機(jī)制的制定需要公平、準(zhǔn)確。第二，公共行政管理部門(mén)在制定激勵(lì)機(jī)制的過(guò)程中，需要充分考慮工作人員的個(gè)體差異，實(shí)行差別激勵(lì)的原則。第三，由于激勵(lì)機(jī)制的種類多種多樣，所以，我國(guó)公共行政管理部門(mén)在制定激勵(lì)機(jī)制的過(guò)程中，可把多種激勵(lì)機(jī)制綜合在一起運(yùn)用。