摘? 要：目前高?！皯椃▽W(xué)”課程教學(xué)中普遍存在理論性強(qiáng)、教學(xué)方式單一、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題，這導(dǎo)致學(xué)生對(duì)“憲法學(xué)”課程學(xué)習(xí)積極性不高。文章旨在對(duì)“憲法學(xué)”課程教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，基于調(diào)查結(jié)果，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、師資隊(duì)伍建設(shè)等三個(gè)方面提出改革措施和建議，以期提升課程的教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)法律人才培養(yǎng)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：憲法學(xué);教學(xué)改革;人才培養(yǎng)

作者簡(jiǎn)介：丁唯一，西南醫(yī)科大學(xué)法學(xué)院。（四川 瀘州 646000）

中圖分類號(hào)：G642? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1671-0568（2019）12-0030-02

眾所周知，憲法是我國(guó)的根本大法，“憲法學(xué)”是我國(guó)教育部認(rèn)定的法學(xué)專業(yè)十四門核心課程之一，是法學(xué)專業(yè)學(xué)生的必修課、基礎(chǔ)理論課，一般開設(shè)在大一第一學(xué)期，為以后法學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)其他課程做鋪墊，關(guān)系到我國(guó)法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，在“憲法學(xué)”課程的教學(xué)實(shí)踐中，普遍存在著教材質(zhì)量不高、教學(xué)方法單一、學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和積極性不高等問題，影響了“憲法學(xué)”課程教學(xué)質(zhì)量和效果。因此，對(duì)“憲法學(xué)”課程教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，基于調(diào)查結(jié)果提出有針對(duì)性的措施和建議，對(duì)于提升該課程實(shí)際教學(xué)效果、實(shí)現(xiàn)法律人才培養(yǎng)目標(biāo)具有重要作用。

一、“憲法學(xué)”課程教學(xué)存在的問題

1.“憲法學(xué)”課程教學(xué)內(nèi)容政治性較強(qiáng)，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。“憲法學(xué)”課程通常是高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)必修課之一，一般教師將該課程的教學(xué)計(jì)劃設(shè)置在第一學(xué)期，由于該課程內(nèi)容涉及國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家形式、公民的基本權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)等，與學(xué)生在高中政治課中所學(xué)內(nèi)容大致相同，因此大部分學(xué)生感覺課程缺乏新意。除此之外，相關(guān)內(nèi)容政治敏銳性比較強(qiáng)，容易限制教師對(duì)授課內(nèi)容的自由發(fā)揮度，容易給學(xué)生留下“憲法學(xué)”課程刻板、枯燥的印象，從而影響其學(xué)習(xí)的興趣和主動(dòng)性。

2.“憲法學(xué)”課程教材編寫缺乏自身學(xué)科理論體系，與實(shí)際相脫節(jié)?！皯椃▽W(xué)”課程教材編寫的體例基本都是按照我國(guó)憲法典的條文順序，在闡明憲法學(xué)基本原理以后，依次介紹憲法的基本原則、基本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、憲法實(shí)施的監(jiān)督等內(nèi)容。這樣的編排體例很難使“憲法學(xué)”課程教材形成具有自身特色的學(xué)科理論體系，只能呈現(xiàn)出注釋“憲法學(xué)”課程的特點(diǎn)。再者，“憲法學(xué)”中同一概念在不同的“憲法學(xué)”課程教材中表述不一致，比如國(guó)體、政體、政權(quán)組織形式等基礎(chǔ)概念存在爭(zhēng)議，這使得教材內(nèi)容缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。

3.有些高校“憲法學(xué)”課程教學(xué)師資隊(duì)伍不專業(yè)、不穩(wěn)定。在各高校，憲法學(xué)課程普遍被認(rèn)為理論性太強(qiáng)，而我國(guó)又未實(shí)行憲法司法化，許多法學(xué)教師一致認(rèn)為“憲法學(xué)”課程與“民法”“刑法”等法學(xué)課程相比，要將其講透講深很難。同時(shí)，其與司法實(shí)踐的結(jié)合度也沒有其他法學(xué)課程緊密，所以大部分法學(xué)教師都愿意選擇承擔(dān)“刑法”“民法”等法學(xué)課程而不愿意選擇承擔(dān)“憲法學(xué)”這門課程的教學(xué)任務(wù)，這導(dǎo)致目前高?！皯椃▽W(xué)”課程教師隊(duì)伍中普遍缺乏具備高學(xué)歷、高職稱的教師。

4.“憲法學(xué)”課程教學(xué)方式單一。從目前“憲法學(xué)”課程教學(xué)實(shí)踐來(lái)看，大部分教師仍然采用單向輸送、滿堂灌的教學(xué)方式，自己仍處于教學(xué)的中心地位，學(xué)生則處于被動(dòng)接收的地位。這種單一的教學(xué)方式容易導(dǎo)致學(xué)生不能理解“憲法學(xué)”課程中相關(guān)理論的真正內(nèi)涵，不利于他們獨(dú)立思考、創(chuàng)新能力的形成和分析、解決問題能力的提高。

二、對(duì)“憲法學(xué)”課程教學(xué)改革的思考

1.優(yōu)化“憲法學(xué)”課程的教學(xué)內(nèi)容，提升學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。首先，由于高校“憲法學(xué)”課程課時(shí)設(shè)置受限，以西南醫(yī)科大學(xué)法學(xué)院為例，“憲法學(xué)”課程只有40學(xué)時(shí)，相對(duì)其他必修課課時(shí)較少，所以高校應(yīng)對(duì)“憲法學(xué)”課程內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，更加突出其法學(xué)課程的本質(zhì)特征。其次，“憲法學(xué)”課程既屬于法學(xué)理論基礎(chǔ)學(xué)科，同時(shí)又屬于部門法之一，所以“憲法學(xué)”的授課內(nèi)容既要兼顧其基本理論體系，同時(shí)也要注重憲法相關(guān)規(guī)范內(nèi)容。一般司法考試中經(jīng)常涉及憲法規(guī)范和當(dāng)前的社會(huì)時(shí)政熱點(diǎn)問題，因此，高?？梢詫ⅰ皯椃▽W(xué)”理論授課內(nèi)容與司法考試內(nèi)容相結(jié)合，從而培養(yǎng)學(xué)生的憲法思維能力。再者，“憲法學(xué)”課程教學(xué)過程中，高校教師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)科相關(guān)社會(huì)熱點(diǎn)問題、學(xué)科前沿問題的關(guān)注與研究，否則該門學(xué)科的教學(xué)可能無(wú)法保持其應(yīng)有的活力。

2.選擇適宜的“憲法學(xué)”教材，為教學(xué)提供便利條件。課程教材是教師傳道授業(yè)解惑的依據(jù)，同時(shí)也會(huì)影響學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解程度，“憲法學(xué)“教學(xué)也不例外。與20世紀(jì)70年代末高等院?；謴?fù)法學(xué)教育時(shí)相比，現(xiàn)在，“憲法學(xué)”相關(guān)教材已達(dá)上百種，呈現(xiàn)了數(shù)量上的快速增長(zhǎng)，但遺憾的是并未實(shí)現(xiàn)質(zhì)的同步提高。因此，高校在選用“憲法學(xué)”課程教材時(shí)，應(yīng)盡量選擇在國(guó)內(nèi)比較權(quán)威、影響力比較大的“憲法學(xué)”課程教材，由教研室根據(jù)專業(yè)特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)、授課對(duì)象等情況，對(duì)該門課程的教材選用進(jìn)行集體討論決定，最后優(yōu)選出適宜教材。同時(shí)，博士、研究生、本科和?？频炔煌瑢蛹?jí)的教育對(duì)象需要選擇適合其層級(jí)特點(diǎn)的教材，從而保證教學(xué)內(nèi)容的相適應(yīng)性，“憲法學(xué)”課程亦如此。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，絕大多數(shù)法學(xué)院校都建設(shè)有自己的法學(xué)資料室，但其中收錄的與“憲法學(xué)”課程教學(xué)相關(guān)的資料卻不多，而這些資料對(duì)于教師備課、學(xué)生自學(xué)都具有不可忽視的重要作用。因此，高校應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)充憲法學(xué)期刊、圖書、視頻等相關(guān)資料，加入具有廣泛學(xué)術(shù)影響力的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)或購(gòu)買憲法學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，為“憲法學(xué)”課程的教與學(xué)提供基本保障。

3.注重“憲法學(xué)”教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，加強(qiáng)師生互動(dòng)交流。教師隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定著法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，“憲法學(xué)”課程的教學(xué)也不例外。業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的“憲法學(xué)”課程教師會(huì)秉持科學(xué)有效的教學(xué)理念，不斷豐富自己的教學(xué)方法，這無(wú)疑對(duì)培養(yǎng)授課對(duì)象憲法思維能力具有積極作用。同時(shí)，由于“憲法學(xué)”課程內(nèi)容講授難度較大等原因，大多數(shù)法學(xué)教師不愿選擇教授“憲法學(xué)”課程，這造成“憲法學(xué)”教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。加強(qiáng)“憲法學(xué)”課程教師隊(duì)伍穩(wěn)定的措施可以從以下幾方面著手：

首先，高校通過職稱晉升、補(bǔ)貼等福利待遇鼓勵(lì)在“憲法學(xué)”領(lǐng)域有所建樹的教師繼續(xù)留在“憲法學(xué)”教學(xué)崗位，充分調(diào)動(dòng)其教學(xué)積極性。其次，通過“內(nèi)培外引”的方式提高“憲法學(xué)”課程教師的教學(xué)水平，如可定期邀請(qǐng)“憲法學(xué)”課程專家、客座教授來(lái)學(xué)校舉辦學(xué)術(shù)講座，或者外派教師參加知名高校與“憲法學(xué)”課程相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法。

目前，“憲法學(xué)”課程教學(xué)過程中一些教師不太注重與學(xué)生的互動(dòng)交流，采取課上“一言堂”的教學(xué)模式，課后與學(xué)生的交流很少，如此很難達(dá)到理想的教學(xué)效果。由于“憲法學(xué)”課程通常都安排在大一第一學(xué)期，此時(shí)新生剛?cè)氪髮W(xué)，大多數(shù)身心還未完全適應(yīng)高校的學(xué)習(xí)環(huán)境，對(duì)未來(lái)還很迷茫。因此，“憲法學(xué)”課程教師更應(yīng)該對(duì)學(xué)生耐心指導(dǎo)、因材施教，不管是課堂上還是課后要多與學(xué)生溝通交流，及時(shí)調(diào)整自己的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，從而達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)的目的。

4.不斷改進(jìn)教學(xué)方式，提高教學(xué)效果。除了傳統(tǒng)的理論講授型方法外，“憲法學(xué)”課程教學(xué)過程中還應(yīng)導(dǎo)入案例式、研討式等多種教學(xué)方式，從而增強(qiáng)學(xué)生課堂的參與度，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。首先，案例式教學(xué)方式可在理論知識(shí)講授的主線中穿插歷史上經(jīng)典的中外憲法事例或者我國(guó)當(dāng)前憲政熱點(diǎn)事件，從而克服“憲法學(xué)”課程內(nèi)容枯燥、政治色彩濃郁等教學(xué)難弊端，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用憲法理論知識(shí)銜接社會(huì)實(shí)踐的能力。同時(shí)，高校教師應(yīng)采取研討式教學(xué)方式，即以學(xué)生為課堂主體，啟發(fā)學(xué)生主動(dòng)去分析和解決問題。教師可在課前向?qū)W生布置一個(gè)值得研究的憲政專題任務(wù)，讓學(xué)生在限定的時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)資料的收集和準(zhǔn)備，然后分組討論。教師要允許學(xué)生分別闡述自己的觀點(diǎn)，鼓勵(lì)他們采用辯論的方式來(lái)表達(dá)自己的見解，最后授課教師對(duì)他們的觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)評(píng)議，提升相關(guān)主題的理論深度，從而激發(fā)學(xué)生深入學(xué)習(xí)“憲法學(xué)”課程的興趣。

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責(zé)任編輯? 陳? 玲