林志生

【摘 要】資產(chǎn)管理是我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)也是各機(jī)關(guān)單位和公司正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。近年來，建立完善的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)已經(jīng)成為我國行政部門的重要工作目標(biāo)之一，建立信息化、系統(tǒng)化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，整合資產(chǎn)管理和預(yù)算管理、國庫管理，形成一個(gè)完整健全的資產(chǎn)管理工作機(jī)制和流程。本文概述了建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的要求，總結(jié)了本人所在學(xué)校的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，提出對推進(jìn)高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)整合的一些建議。

【關(guān)鍵詞】高校；資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)；財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)；整合

一、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的基本要求

2013年至今，國家財(cái)政部著力推動(dòng)建設(shè)事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革，以適應(yīng)我國現(xiàn)代化的財(cái)稅治理體系和治理能力。2013至2017年四年的時(shí)間內(nèi)，我國財(cái)政部門出臺了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等多個(gè)文件，強(qiáng)調(diào)了建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的重要性，要求各行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算、資金預(yù)算、非稅收入管理與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的整合，堅(jiān)持資產(chǎn)管理和預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、價(jià)值管理相融合的綱領(lǐng)，立足于資產(chǎn)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化我國行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)整合工作。

二、本人所在學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的整合現(xiàn)狀

根據(jù)國家財(cái)務(wù)部的建設(shè)科學(xué)規(guī)范的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的的總方針，各高校也進(jìn)行資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的整合工作。由于財(cái)政部門還沒有開放預(yù)算決算系統(tǒng)和非稅收入管理系統(tǒng)，學(xué)校目前的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的部分環(huán)節(jié)的整合缺乏參照物，尚未落實(shí)。大部分學(xué)校資產(chǎn)的采購和資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)都直接由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)，在這兩個(gè)方面，學(xué)校已經(jīng)完成了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的整合。

1、學(xué)校資產(chǎn)管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀

本人所在的學(xué)校是一所國家“雙一流”建設(shè)高校、國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)，學(xué)校已經(jīng)建立了相關(guān)的資產(chǎn)管理制度，完善了資產(chǎn)流動(dòng)的全過程的管理，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的整合，大大提高了學(xué)校資產(chǎn)管理系統(tǒng)的效力，實(shí)現(xiàn)了資源的合理利用，避免了不必要的資金浪費(fèi)，使學(xué)校更加高效地運(yùn)行。

（1）學(xué)校堅(jiān)持內(nèi)部調(diào)控資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。對于在學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)內(nèi)的工作人員進(jìn)行了合理的調(diào)配，把工作內(nèi)容細(xì)化，完善資產(chǎn)管理流程，強(qiáng)化崗位責(zé)任管理，使資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)能夠順利運(yùn)行，為學(xué)校的資產(chǎn)清查和年度財(cái)務(wù)報(bào)告提供準(zhǔn)確完整的數(shù)據(jù)。

（2）利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化和信息化。學(xué)校的教職工可以直接通過網(wǎng)絡(luò)平臺查詢自己的工資、獎(jiǎng)金等資產(chǎn)情況，還可以在網(wǎng)絡(luò)上申請資產(chǎn)的報(bào)廢、新購等情況，方便了日常工作，滿足了員工的人性化需求，提高了工作效率。

（3）資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)與會計(jì)核算系統(tǒng)中的資產(chǎn)入固、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的整合。學(xué)校把財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)部門的工作流程進(jìn)行了合理的結(jié)合，資產(chǎn)部門把學(xué)校固定資產(chǎn)的購置、報(bào)廢等信息及時(shí)的傳達(dá)給財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門將信息進(jìn)行會計(jì)處理之后把結(jié)果重新反饋給資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)可以根據(jù)最終上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化的分析處理。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)部門工作的整合，減少了資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算中可能會出現(xiàn)的誤差，使學(xué)校的資產(chǎn)管理工作更加高效。

2、學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中存在的問題

（1）資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對于預(yù)算的控制和采購管理的整合尚有欠缺。學(xué)校現(xiàn)有的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對于預(yù)算控制尚未設(shè)置，在實(shí)際工作中大多是人工進(jìn)行資金估算，然后把預(yù)算數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過管理信息系統(tǒng)把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)到財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)進(jìn)行“額度凍結(jié)”，這種方式很容易在交接過程中出現(xiàn)信息疏漏和錯(cuò)誤，導(dǎo)致“虛假凍結(jié)”，影響預(yù)算資金的準(zhǔn)確性。

（2）資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對于資產(chǎn)的入固、報(bào)廢的整合工作尚不穩(wěn)定?，F(xiàn)在學(xué)校的資產(chǎn)管理部門經(jīng)常會出現(xiàn)推送數(shù)據(jù)與紙質(zhì)單據(jù)不符的問題，資產(chǎn)部門的工作人員對于數(shù)據(jù)的審核不嚴(yán)謹(jǐn)，把不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)錄入管理信息系統(tǒng)之后，財(cái)務(wù)系統(tǒng)無法對錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行修正和處理，最終結(jié)果出現(xiàn)問題之后還要重新回到資產(chǎn)部門重新核算數(shù)據(jù)，會出現(xiàn)數(shù)據(jù)文件積壓等問題，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)管理的工作效率。

（3）資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的整合不夠徹底。目前資產(chǎn)信息系統(tǒng)中還沒有對固定資產(chǎn)折舊的設(shè)定，在實(shí)際操作中只是簡單地把數(shù)據(jù)整合，沒有考慮固定資產(chǎn)經(jīng)過一段時(shí)間的使用之后會有折舊。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)整合中的疏漏導(dǎo)致學(xué)校不能對實(shí)際資產(chǎn)情況了解和掌控，在一定程度上影響了校園資源的合理調(diào)配。

三、推進(jìn)高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)整合的對策

1、完善采購環(huán)節(jié)與與預(yù)算控制的整合

預(yù)算是學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，也是起點(diǎn)，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須要把預(yù)算作為重要依據(jù)，以避免不必要的資產(chǎn)浪費(fèi)。學(xué)校里的采購活動(dòng)大多是人工控制，資金預(yù)算也是以人工估算為準(zhǔn)，很容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)誤差，甚至虛報(bào)數(shù)據(jù)的問題，導(dǎo)致后續(xù)的工作難以順利完成，所以推進(jìn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與采購中的資金預(yù)算整合工作刻不容緩。把采購所需資金進(jìn)行系統(tǒng)化的預(yù)算，結(jié)合實(shí)際情況，理清物資的余缺，合理利用學(xué)校資源，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，提高資產(chǎn)管理的工作效率。

2、完善固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、折舊的整合

學(xué)校的成本管理工作已經(jīng)逐漸完整，把學(xué)校資產(chǎn)的折舊和攤銷納入會計(jì)核算制度，在一定程度上完善了成本的績效考核，系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行各部門資金的績效考核，把學(xué)校的教學(xué)情況、科研進(jìn)程和成果、行政管理費(fèi)用等公之于眾。所以學(xué)校把固定資產(chǎn)的管理和部門項(xiàng)目結(jié)合起來，完善資產(chǎn)的內(nèi)部流動(dòng)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的整合，把資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行折舊按月計(jì)提后再推送到財(cái)務(wù)系統(tǒng)。

3、做好固定資產(chǎn)變動(dòng)和財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)推送

資產(chǎn)變動(dòng)數(shù)據(jù)要注意準(zhǔn)確性和保密性，在資產(chǎn)部門向財(cái)務(wù)部門推送數(shù)據(jù)過程中很容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)的誤差或者紕漏，導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)和紙質(zhì)單據(jù)不符等問題。資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋O(jiān)督，保證數(shù)據(jù)的安全；財(cái)務(wù)核算部門在進(jìn)行數(shù)據(jù)接收和推送時(shí)也要加強(qiáng)管理，把數(shù)據(jù)反復(fù)審核確認(rèn)后再傳到資產(chǎn)部門，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；對于超時(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，資產(chǎn)部門要及時(shí)進(jìn)行清理，避免數(shù)據(jù)、文件的積壓，保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性。

4、加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)和分配

根據(jù)“十九大”的指導(dǎo)精神，我國高校著力推進(jìn)會計(jì)核算和資產(chǎn)管理改革，完善政策制度，對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行細(xì)化，提高資產(chǎn)管理部門工作人員的專業(yè)度和責(zé)任感。學(xué)校要加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)工作，增加他們的信息化知識，使得資產(chǎn)管理工作專業(yè)化、系統(tǒng)化。對于資產(chǎn)部門和財(cái)務(wù)部門整合過程中的中間人員，要進(jìn)行“跨界”技能培養(yǎng)，確保整合工作的順利進(jìn)行。

四、總結(jié)

推進(jìn)高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)整合是我國現(xiàn)代化和信息化的要求，為了適應(yīng)現(xiàn)代科技的發(fā)展，保證學(xué)校資產(chǎn)核算系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)校應(yīng)該實(shí)現(xiàn)采購環(huán)節(jié)與預(yù)算控制的整合，完善固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、折舊的整合，對于中間環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)變動(dòng)和財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)推送工作要嚴(yán)格監(jiān)督和規(guī)范，另外，還要加強(qiáng)對資產(chǎn)部門和財(cái)務(wù)核算部門工作人員的管理和培訓(xùn)，確保工作流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)整合。

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