李裕桐

摘 要：在世界范圍內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)具有相當(dāng)程度的招生權(quán)力是普遍存在的特征。每一個國家都有自己獨特的自主招生模式，并且受到國家具體的政治、經(jīng)濟(jì)、人文地理等國情所制約。本文旨在探討國外發(fā)達(dá)國家的大學(xué)招生制度，并對我國自主招生改革提出一些實用的建議。

關(guān)鍵詞：招生制度;教育改革;自主招生

自主招生作為高等教育的一種人才選拔的基本方式，它的歷史不僅僅局限于2001年的江蘇三校發(fā)起的自主招生試點實驗，如果深入研究歷史，不難看出，自主招生這一制度與我國近代高等教育一樣歷史悠久。根據(jù)許多外國高等教育的辦學(xué)經(jīng)驗我們也能普遍看到自主招生這一制度的身影。雖然不同的國家高等教育所掌握的權(quán)利大小有所區(qū)別，招生的內(nèi)容和形式不完全相同，可是它們都有一個共同和核心理念，即以為高等教育提供高質(zhì)量的生源為宗旨。

一、美國的大學(xué)招生制度

美國是由眾多民族構(gòu)成的融合國家，在教育政策方面采用各州分權(quán)的方式，他們自由的享有決策權(quán)力，因此在美國，不同的地區(qū)的大學(xué)修業(yè)年限、辦學(xué)形式、培養(yǎng)目標(biāo)都有各自的一套標(biāo)準(zhǔn)。獨特的教育權(quán)利情況分配決定了美國大學(xué)的人才選拔制度。

許多優(yōu)秀的研究型大學(xué)和公立大學(xué)的綜合能力在世界范圍內(nèi)名列前茅，他們的人才選拔制度功不可沒。美國頂尖大學(xué)的人才招收要經(jīng)過激烈的淘汰，最終留下那些素質(zhì)更高、能力更強(qiáng)的學(xué)生進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)。對于眾多考核方面制定合理的權(quán)重，然后用將他們的質(zhì)量高低用分?jǐn)?shù)表現(xiàn)出來。有關(guān)校外實踐的經(jīng)驗，部分大學(xué)也會專門制定分級標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校還會要求考生提供中學(xué)任課教師的升學(xué)推薦信，并納入考核的參考依據(jù)。

另一類美國常見的普通綜合型性大學(xué)，在招生方面的考核程度沒有一流大學(xué)那么復(fù)雜，只要擁有正常的修業(yè)能力的申請者一般都能得到許可，值得注意的是它們采用的是“寬進(jìn)嚴(yán)出”的培養(yǎng)策略，每一年的學(xué)業(yè)考核中不合格的學(xué)生會被辭退或留校觀察一段時間。這種招生制度也是美國大學(xué)比較常用的。

第三種高等教育機(jī)構(gòu)招生制度被包括美國常見的社區(qū)大學(xué)（Community College）和少數(shù)政府部門創(chuàng)建的學(xué)校采用。在招生時申請者滿足接受中等教育并完成學(xué)業(yè)即可通過。社區(qū)大學(xué)面向生活在社區(qū)的接受過中等教育或中等以上高等以下教育的申請者進(jìn)行招生。獲得政府信任的中學(xué)畢業(yè)生申請入學(xué)時即可以很低的條件進(jìn)入學(xué)校，而對于名單以外的中學(xué)畢業(yè)生則會有專門的審核。

二、英國的大學(xué)招生制度

英國大學(xué)采取的人才選拔方法是以證書制為基礎(chǔ)的綜合考察制度。英國的普通中等教育所采用的高中課程體系的評價標(biāo)準(zhǔn)A-Level（General Certificate of Education Advanced Level ），是基本上所有英國高中生都會接受的教育課程，為國家高中階段的畢業(yè)生提供證書評級認(rèn)證，作為英國大學(xué)招生參考的重要因素。普通教育高級證書的獲得情況在考生申請英國大學(xué)時直接反應(yīng)的他們過一段時間的學(xué)業(yè)水平。另外，英國不同的大學(xué)也出現(xiàn)了不同的招生規(guī)定，如將考生中學(xué)期間的課外實踐成果和任課教師的升學(xué)推薦書作為大學(xué)招生的考慮范圍。

三、國外大學(xué)招生制度對我國自主招生的啟示

（一）擴(kuò)大高校自主招生權(quán)力，建立第三方的考試機(jī)構(gòu)

過去一段時間，政府相關(guān)部門引領(lǐng)著國內(nèi)大學(xué)的招生選拔制度改革的步伐與方向。當(dāng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成果之后，要求增加高等教育機(jī)構(gòu)招生自由的意見被提了出來。高校應(yīng)該為自身的人才選拔做出更多的嘗試，但是根據(jù)實際情況，除了極少數(shù)國內(nèi)一流重點高校能夠獨立承擔(dān)自主招生事務(wù)，其他的大學(xué)在人力物力上難以承擔(dān)自主招生的要求。所以，筆者認(rèn)為在擴(kuò)大高校自主招生權(quán)力的同時也要從實際出發(fā)考慮到高校自身存在的局限性，讓專業(yè)的第三方考試機(jī)構(gòu)分擔(dān)自主招生的評價工作可能會是一個合理的做法。

（二）綜合評價考生的學(xué)業(yè)素質(zhì)

國外高校的招生理念意識到了學(xué)生的優(yōu)秀素質(zhì)體現(xiàn)在各個領(lǐng)域，雖然考試成績是非常重要的參考標(biāo)準(zhǔn)，但不能忽視考生的個性特長、社會實踐、發(fā)明創(chuàng)造和理想價值觀等情況對于綜合素質(zhì)的評判作用。所以國外的大學(xué)普遍采用多元化的人才評價標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)大學(xué)應(yīng)當(dāng)走出用成績作為素質(zhì)高低的衡量尺度。建立完善一套綜合素質(zhì)評價體系，讓自主招生取得更科學(xué)的選拔結(jié)果。

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