羅海娟

摘 要：好的教師培訓(xùn)總能啟迪人的心智，喚醒教育激情。湖南省郴州市教師培訓(xùn)中心多年來立足當(dāng)下，放眼未來，本著拼搏、求真、務(wù)實(shí)的創(chuàng)新精神，全面貫徹落實(shí)黨和國家政策，以政府為主導(dǎo)，積極實(shí)踐了“一體化頂層設(shè)計(jì)，高效能扁平管理”的教師培訓(xùn)模式，努力踐行“辦人民滿意的教育”，做到了“三個(gè)確保，三個(gè)加強(qiáng)”，問管理要質(zhì)量、要效益，確保了教師培訓(xùn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：一體化；頂層設(shè)計(jì)；扁平管理

中圖分類號：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 收稿日期：2019-01-10 文章編號：1674-120X（2019）07-0106-03

當(dāng)前，教師隊(duì)伍自身的建設(shè)問題已引起教育工作者以及全社會(huì)的廣泛關(guān)注。教師作為專業(yè)人員除了完成職前的學(xué)習(xí)，還要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐發(fā)展其專業(yè)水平，成長為人人敬仰的“名師”。湖南省郴州市（以下簡稱“我市”）面對當(dāng)前教師培訓(xùn)中存在的某些認(rèn)識問題、地域差異問題、能力水平問題、專業(yè)化程度問題，提出培訓(xùn)工作要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，務(wù)必實(shí)現(xiàn)“一體化頂層設(shè)計(jì)，高效能扁平管理。”我市教師培訓(xùn)提出“一體化頂層設(shè)計(jì)”就是要全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，明確“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、總體規(guī)劃，分步實(shí)施、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、樹立典型”的戰(zhàn)略目標(biāo)，大膽進(jìn)行創(chuàng)新改革。這些年，我市教師培訓(xùn)的同仁們立足教育實(shí)際，力求高位認(rèn)識、高位規(guī)劃、高位引導(dǎo)，踐行一體化頂層設(shè)計(jì)，高效能扁平管理，探索了“二段四級”多元互動(dòng)式教師培訓(xùn)模式和信息技術(shù)“三步三融”融合研究路徑，打造了“培訓(xùn)管理者、名師骨干培訓(xùn)、信息技術(shù)與教育教學(xué)融合研究”三支團(tuán)隊(duì)，聚焦教育教學(xué)難題，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量，取得了可喜業(yè)績。

一、一體化頂層設(shè)計(jì)，確保事業(yè)發(fā)展航向

（一）“三保三強(qiáng)”，確保培訓(xùn)有的放矢

在我市教育局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，教師培訓(xùn)工作始終做到了“三個(gè)確保，三個(gè)加強(qiáng)”，即確保經(jīng)費(fèi)的投入，確保人員的力量，確保培訓(xùn)的時(shí)間；加強(qiáng)市級培訓(xùn)的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)骨干培訓(xùn)的團(tuán)隊(duì)作用，加強(qiáng)對貧困山區(qū)的教師傾斜培訓(xùn)的幫扶作用。我市教師培訓(xùn)各部門高位規(guī)劃，有效布局，上行下效。

各地各校都設(shè)有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由專業(yè)人員開展教師培訓(xùn)工作。各縣市區(qū)均成立了中小學(xué)教師發(fā)展中心，郴州市中小學(xué)教師發(fā)展中心設(shè)在郴州市廣播電視大學(xué)內(nèi)，各項(xiàng)工作全面對接郴州市教育局教師工作科、郴州市教師培訓(xùn)中心。郴州市財(cái)政局、郴州市教育局在2016～2018年間累計(jì)撥款1200余萬元，改善了該機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件，并在全市選調(diào)12名工作人員充實(shí)培訓(xùn)隊(duì)伍。2014年郴州市教育局出臺(tái)文件《關(guān)于規(guī)范市級中小學(xué)教師培訓(xùn)管理工作的通知》（郴教通〔2014〕101號），2015年下發(fā)《關(guān)于規(guī)范市級中小學(xué)教師培訓(xùn)管理工作的補(bǔ)充通知》（郴教通〔2015〕74號）等一系列文件，進(jìn)一步規(guī)范教師培訓(xùn)工作的職能，強(qiáng)調(diào)確保教師工作經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到位，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的目標(biāo)管理、培訓(xùn)的職責(zé)，要求各項(xiàng)工作按《郴州市市級教師培訓(xùn)工作流程》執(zhí)行，以確保培訓(xùn)質(zhì)量。進(jìn)一步明確郴州市教師培訓(xùn)中心對各地、各校以及市級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)情況進(jìn)行全面管理，各地各校教師培訓(xùn)執(zhí)行情況納入年度考核的范疇。

（二）以學(xué)定培，確?！芭呐嘤?xùn)”落在實(shí)處

按照“城鄉(xiāng)一體，按需施訓(xùn)，名師帶動(dòng)，強(qiáng)化管理，注重實(shí)效”的工作思路，我們確立了堅(jiān)持國培省培引領(lǐng)、市培示范、縣培主體、校本全員參培的工作思路，明確了為教師服務(wù)的宗旨，創(chuàng)建了獨(dú)具郴州風(fēng)味的“暖心培訓(xùn)”體系?！芭呐嘤?xùn)”的實(shí)施，一方面圍繞全市教育事業(yè)發(fā)展的中心工作開展；另一方面注重以問題為導(dǎo)向，以學(xué)定培，滿足廣大的教師培訓(xùn)需求，促進(jìn)教師專業(yè)化成長。工作中要把握“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”：

一是滿足培訓(xùn)“需求”。每年年底市教育局會(huì)下發(fā)文件，征求市級教師培訓(xùn)計(jì)劃，次年4月前經(jīng)市人大、政協(xié)、市財(cái)政審議通過后，市教育局會(huì)出臺(tái)務(wù)實(shí)的年度培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真督促落實(shí)。2016年我市出臺(tái)了《郴州市教育扶貧規(guī)劃（2016～2020）》（郴教通〔2016〕138號），近三年來，市教育局每年從市本級教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，拿出300萬元舉辦教育精準(zhǔn)扶貧系列教師培訓(xùn)班，開設(shè)市級創(chuàng)新型示范性項(xiàng)目，如“一周送培到?！薄百Y深關(guān)愛教師培訓(xùn)”“5+1鄉(xiāng)村教師跟崗實(shí)踐培訓(xùn)”“二段四級校園長崗位培訓(xùn)”等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目既有“雪中送炭”的，也有“錦上添花”的，使培訓(xùn) “聽得懂，用得上，接地氣”。

二是打造“專業(yè)”團(tuán)隊(duì)。我市于2016年5月成立了市名師骨干培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員從市級骨干教師中產(chǎn)生，實(shí)行三年一聘政策。2016年我們請深圳市龍崗教師進(jìn)修學(xué)校專家團(tuán)隊(duì)帶隊(duì)來郴州承辦承接我市的培訓(xùn)項(xiàng)目，在確保培訓(xùn)質(zhì)量的同時(shí)，也讓全體參培人員領(lǐng)略了專業(yè)的培訓(xùn)風(fēng)采。2017年又遴選了100名成員，赴重慶北碚教育學(xué)院開展“兩段式”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在全國知名培訓(xùn)專家、湖南省中小學(xué)教師發(fā)展中心專家團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)下，團(tuán)隊(duì)成員茁壯成長。2016年有8名、2017年有4名隊(duì)員成功入選為湖南省首批教師培訓(xùn)師培養(yǎng)對象。

三是突出做好“中心”工作。以2018年我市中小學(xué)教師信息技術(shù)與教育教學(xué)融合研究系列培訓(xùn)項(xiàng)目為例，我們做到了成立團(tuán)隊(duì)，明確目標(biāo)，制訂融合研究工作實(shí)施方案。按照總體工作思路，以培訓(xùn)為抓手，聚焦鄉(xiāng)村教育，聚焦創(chuàng)新課程，聚焦師生發(fā)展，聚焦學(xué)校管理，不斷促進(jìn)教育創(chuàng)新與變革，探索了我市中小學(xué)教師信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的應(yīng)用模式，加快教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。市融合研究辦公室設(shè)郴州市教師培訓(xùn)中心，由中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任首席專家。全市成立了19支融合研究隊(duì)伍，共有核心成員、志愿者1421人參加研究工作。2018年舉辦了5次市級“融合研究團(tuán)隊(duì)”核心成員培訓(xùn)班， 11次縣級融合研究團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)班，舉辦的培訓(xùn)項(xiàng)目有融合團(tuán)隊(duì)鄉(xiāng)村送教、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)直播課程、1+N網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校、融合視頻課比賽及展示活動(dòng)等系列培訓(xùn)項(xiàng)目。工作中注重借力國培計(jì)劃省市聯(lián)合項(xiàng)目“走出去、請進(jìn)來”，組織了融合研究隊(duì)員赴深圳、長春學(xué)習(xí)，開拓了教育視野，更新了教育理念。聘請了焦建利、張青、凌云志、宋見林等一批批全國名師走進(jìn)郴州送培，在湖南省教育廳工程辦舉辦的備課大賽評比中，我市有935支隊(duì)伍參賽，位居全省第二位，有645支隊(duì)伍入圍，位居全省第一位。我們還創(chuàng)立了信息技術(shù)融合“微信公眾號”，設(shè)立了“融合之心、融合之智、融合之光”三大板塊涵蓋九個(gè)方面的內(nèi)容，開展了融合線上與線下的培訓(xùn)課程，努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)和泛在化學(xué)習(xí)體系。

二、高效能扁平管理，賦能增效

“辦好每一所學(xué)校，成就每一位孩子，幸福每一個(gè)家庭?！边@是郴州市委、市政府對郴州教育提出的工作目標(biāo)，也是全市人民對教育的殷切希望。那么，該如何在教師培訓(xùn)工作中實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢？

我們常說培訓(xùn)是科學(xué)、藝術(shù)，是事業(yè)，是專業(yè)的人用專注的心做專業(yè)的事。在日常工作中卻仍有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不夠重視教師培訓(xùn)工作，管理工作應(yīng)變能力弱，拖沓、應(yīng)付、無計(jì)劃，缺專業(yè)思想、科學(xué)謀劃能力差、服務(wù)教師意識差等。實(shí)施扁平管理，就是減少培訓(xùn)管理工作中某些不必要的冗長環(huán)節(jié)，確保工作敏捷、靈活、快速、高效。由市教育局直接對接各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各縣市區(qū)、學(xué)校承辦的培訓(xùn)項(xiàng)目，在一定范圍內(nèi)擴(kuò)大培訓(xùn)管理與服務(wù)教師的職能，減少管理層次，實(shí)施分權(quán)管理，靈活指揮。對培訓(xùn)導(dǎo)向、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行直接把關(guān)。針對我市各地各校各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的不同情況，采取分層分類指導(dǎo)方式，賦予優(yōu)秀的縣市區(qū)、學(xué)校、市級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立策劃、運(yùn)營管理的職能，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，提高工作敏捷性，確保教師培訓(xùn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。具體做法為：

一要找準(zhǔn)“抓手”。一是建隊(duì)伍，高度重視“教師培訓(xùn)管理者團(tuán)隊(duì)”“名師骨干培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)”“信息技術(shù)與教育教學(xué)融合團(tuán)隊(duì)”三支培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，下大力氣培訓(xùn)“種子”選手，讓優(yōu)質(zhì)“種子”在各類培訓(xùn)中起到關(guān)鍵的引領(lǐng)作用。二是建機(jī)構(gòu)，高度重視對教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，各地均成立了縣級中小學(xué)教師發(fā)展中心，新建改建多起教師培訓(xùn)場地，配置必要的設(shè)備設(shè)施。桂東縣投入 1億元建設(shè)職教中心，縣中小學(xué)教師發(fā)展中心與職教中心合署辦公，能充分運(yùn)用好這些場地和設(shè)備設(shè)施開展培訓(xùn)活動(dòng)。2018年汝城縣投入3.7億建設(shè)職教新城，營造了良好的教育氛圍。永興縣申請了教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)，擬規(guī)劃投入2億元新建教師進(jìn)修學(xué)校和附屬學(xué)校。湘南學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院作為我市唯一的一所高校，做到了統(tǒng)籌全校各大院系力量做培訓(xùn)，大學(xué)書記、校長親自為參培學(xué)員授課，提高了高校教師參與培訓(xùn)的積極性。三是保經(jīng)費(fèi)，全市各地各校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)均能落實(shí)到位，極大提高了培訓(xùn)工作者舉辦培訓(xùn)的積極性。

二要把好“三關(guān)”。即把好“人物關(guān)”“實(shí)情關(guān)”“暖心關(guān)”。實(shí)施扁平化管理的先決條件就是要把握人力資源，找到關(guān)鍵人物。教師培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目班主任是確保項(xiàng)目順利實(shí)施，把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)的關(guān)鍵。我們做到了立足本地實(shí)情，做有情懷的培訓(xùn)人，使每一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目都成為 “暖心”的培訓(xùn)。我們堅(jiān)持舉辦了8年教師培訓(xùn)管理者團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目，舉辦3年名師骨干培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目，堅(jiān)持舉辦1年信息技術(shù)與教育教學(xué)融合團(tuán)隊(duì)系列培訓(xùn)項(xiàng)目，讓這些成員真正成為推動(dòng)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵人物。

三要找對“方法”。俗話說，“工欲善其事，必先利其器”。這些年，我們實(shí)施“二段四級”多元互動(dòng)式教師培訓(xùn)模式，即培訓(xùn)分為本地、異地設(shè)置，開展了省、市、縣、?！八募墶倍嘣?dòng)，打造獨(dú)具郴州特色的“暖心培訓(xùn)”。我市的培訓(xùn)管理者隊(duì)伍先后去過全國許多優(yōu)秀的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，如到過清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北大學(xué)、武漢大學(xué)、重慶北碚教育學(xué)院等地學(xué)習(xí)。市名師骨干培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)、市融合研究團(tuán)隊(duì)、市校長、園長培訓(xùn)班均采取這種模式舉辦培訓(xùn)，拓寬教育視野，滿足培訓(xùn)需求，提高了專業(yè)能力，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對性、有效性。再如，2018年在實(shí)施《基于TPACK理論視野的融合研究路徑》融合系列培訓(xùn)項(xiàng)目中，我們探索出“階梯式”教師培訓(xùn)模式，開展了信息技術(shù)的“三步三融”研究路徑（即“理念先行，明確目標(biāo)；整市推動(dòng)，建設(shè)團(tuán)隊(duì)；聚焦課堂，凝練成果”的“三步三融”路徑），使融合研究聚焦于課堂變革，充分利用鄉(xiāng)村教育信息化已有基礎(chǔ)條件，挖掘?qū)W校已有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，關(guān)注了課程、學(xué)生、教師、學(xué)校等問題，推進(jìn)了極簡現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)融合理念，讓學(xué)校課堂換發(fā)新的活力，進(jìn)而助推以信息技術(shù)為依托、統(tǒng)籌整合有效資源的高效能扁平管理向更高層次邁進(jìn)。

三、實(shí)踐與思考

好的教師培訓(xùn)總能啟迪人的心智，喚醒教育激情。好的教師培訓(xùn)總會(huì)帶來價(jià)值，創(chuàng)造不同。一體化頂層設(shè)計(jì)，高效能扁平管理，讓郴州教師培訓(xùn)初步實(shí)現(xiàn)了在“點(diǎn)”上創(chuàng)特色，“線”上出精品，在“面”上促提升的局面，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的大力贊揚(yáng)。2016～2018年以來，市本級每年確保了逐年安排專項(xiàng)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)650萬元，各縣市區(qū)保障了教師工資總額的1.5%、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的8%用于教師培訓(xùn)。2016～2018年以來，市本級累計(jì)舉辦市級教師培訓(xùn)項(xiàng)目149 個(gè)，培訓(xùn)教師 24088人，投入教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1950萬元。 2018年在市級帶動(dòng)下，縣本級也投入教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2811.11 萬元，共舉辦教師培訓(xùn)項(xiàng)目631人，培訓(xùn)教師 84818人次。2018年市本級設(shè)置教師培訓(xùn)項(xiàng)目53個(gè)，培訓(xùn)教師 7195人次，市縣以上教師參培率達(dá)214.8%。

郴州教師培訓(xùn)做到了因地制宜，推陳出新，創(chuàng)新發(fā)展，成果斐然。資興市的“蹲點(diǎn)培訓(xùn)”、北湖區(qū)的“名師送培”、蘇仙區(qū)與新疆托克遜縣的“網(wǎng)絡(luò)直播課”、桂東縣的“走出去、請進(jìn)來”培訓(xùn)、汝城縣的“優(yōu)秀教師工作坊研修”培訓(xùn)、郴州市第六中學(xué)“BYOD融合研究”培訓(xùn)、郴州市第六中學(xué)長期和汝城縣盈洞鄉(xiāng)中心校的“手拉手”送培項(xiàng)目、湘南學(xué)院附屬小學(xué)的“名校網(wǎng)絡(luò)直播課”以及各類教育扶貧鄉(xiāng)村學(xué)校駐點(diǎn)送培等項(xiàng)目，均廣受歡迎，質(zhì)量高，效果好。

2017年在湖南省首批教師培訓(xùn)師培養(yǎng)對象的帶領(lǐng)下，我們還開創(chuàng)了“郴州心理健康教育培訓(xùn)班”“郴州市信息技術(shù)送培到縣培訓(xùn)”“二地三段式”校園長崗位任職資格培訓(xùn)、“國培省市”聯(lián)合等項(xiàng)目更加全面推動(dòng)了我市教師培訓(xùn)事業(yè)朝著專業(yè)化的軌道上發(fā)展。從教師培訓(xùn)管理者、培訓(xùn)師中涌現(xiàn)出全國師德模范譚蘭霞、譚建平等人，全國勞模郭洪波，特級教師黃美鳳、彭武、張玉蘋、陳盈等人，市教育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)胡紹峰、王彤、文曉燕、羅永華等一批批名師。2016～2017年郴州市教育精準(zhǔn)扶貧工作在全國、全省教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年會(huì)上匯報(bào)。2018年我市教師培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)、市融合研究工作經(jīng)驗(yàn)分別在全省教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年會(huì)和教師教育信息委員會(huì)年會(huì)上做匯報(bào)。2018年度我市融合研究團(tuán)隊(duì)被評為省優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

回望來時(shí)路，我們也深知工作中還存在理念更新、團(tuán)隊(duì)管理、專業(yè)成長、培訓(xùn)評價(jià)等問題有待進(jìn)一步解決。

教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來。郴州教師培訓(xùn)將繼續(xù)前行，立足當(dāng)下，放眼未來，以腳踏實(shí)地、以敢為人先的精神，走在教育改革的前列，演繹一場屬于自己的精彩故事。

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