曹應(yīng)梅

摘 要：世情、國情、黨情的深刻變化，黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”迫切需要全面從嚴治黨。全面從嚴治黨有著豐富的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求。共產(chǎn)主義和社會主義理想信念是中國共產(chǎn)黨人全面從嚴治黨的精神支柱和政治靈魂，全面從嚴治黨是堅定共產(chǎn)主義和社會主義理想信念的內(nèi)在要求和根本保證。

關(guān)鍵詞：共產(chǎn)主義；社會主義；理想信念；從嚴治黨；關(guān)系

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）02-0137-02

在認真學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會黨的十八屆六中全會精神的基礎(chǔ)上，針對中國共產(chǎn)黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”的國際國內(nèi)復(fù)雜環(huán)境，我們必須清楚地認識到：中國共產(chǎn)黨的清正廉潔、心系民眾、有為高效是辦好中國事情的關(guān)鍵。為此，中國共產(chǎn)黨必先有堅定的共產(chǎn)主義和社會主義理想信念。因為理想決定方向，信念決定成敗。全國8 900多萬黨員必須以馬克思主義為靈魂統(tǒng)帥，樹立堅定的共產(chǎn)主義和社會主義理想信念。共產(chǎn)主義和社會主義的理想信念是我黨全面從嚴治黨的精神支柱和政治靈魂[1]，全面從嚴治黨是堅定共產(chǎn)主義和社會主義理想信念的內(nèi)在要求和根本保證。

一、全面從嚴治黨提出的時代背景

（一）全面從嚴治黨是世情國情黨情演進的時代需要

析世情，國際環(huán)境的深刻變化對黨執(zhí)政存續(xù)性提出挑戰(zhàn)；觀國情，國內(nèi)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)對黨的執(zhí)政能力提出挑戰(zhàn)；慮黨情，中國共產(chǎn)黨自身狀況的不斷變化對黨執(zhí)政的穩(wěn)定性提出挑戰(zhàn)。

（二）全面從嚴治黨是黨應(yīng)對面臨的“四大考驗”和“四種危險”的迫切需要

當前，世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，黨的建設(shè)面臨許多前所未有的新課題、新考驗。以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須清醒認識黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”[2]。

“四大考驗”：（1）執(zhí)政的考驗：打天下難，治天下更難。在對內(nèi)實行市場經(jīng)濟對外全方位開放的復(fù)雜環(huán)境下，中國共產(chǎn)黨面臨如何抓住機遇迎接挑戰(zhàn)、如何趨利避害化險為夷的長期執(zhí)政且執(zhí)好政的考驗。（2）改革開放的考驗：改革開放進入攻堅期和深水區(qū)，我們黨必須堅持改革開放正確方向不動搖，敢于啃硬骨頭、涉險灘，切實做到改革開放永遠在路上。（3）市場經(jīng)濟的考驗：我們黨既要經(jīng)受住市場經(jīng)濟的趨利性對黨風(fēng)廉政建設(shè)的考驗，又要經(jīng)受得住傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)國家安全挑戰(zhàn)的考驗。（4）外部環(huán)境的考驗：我國作為世界第二大經(jīng)濟實體在世界舞臺上日益顯現(xiàn)出其后發(fā)優(yōu)勢和強勁勢頭，這在令我們國人驕傲自豪的同時，也不同程度地引發(fā)西方大國和周邊國家的恐慌和畏懼，他們時不時地拋出“中國威脅論”來蠱惑人心。因此黨面臨的國際上“不同聲音”的挑戰(zhàn)日趨嚴峻。

“四種危險”：（1）精神懈怠的危險：有的黨員干部缺乏理想信念，缺乏自信，缺乏斗志；（2）能力不足的危險：有的黨員干部難以勝任所肩負的歷史重任，難以應(yīng)對諸多挑戰(zhàn)和“四大考驗”；（3）脫離群眾的危險：有的黨員干部高高在上，不愿深入群眾，背離了黨同人民群眾密切聯(lián)系的優(yōu)良傳統(tǒng)；（4）消極腐敗的危險：一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，嚴重侵蝕著我們黨的肌體。

全面從嚴治黨是習(xí)近平總書記一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容，科學(xué)回答了“怎樣管好黨、怎樣治好黨”這一時代課題。全面從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，為深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供了行動指南。

二、全面從嚴治黨的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求

（一）全面從嚴治黨的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平總書記深刻揭示了全面從嚴治黨的新內(nèi)涵，明確提出了管黨治黨的新要求，是推進全面從嚴治黨的重要遵循，為管好黨、治好黨指明了方向。他說全面從嚴治黨必須把核心放在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)上，基礎(chǔ)放在全面上，關(guān)鍵放在嚴上，要害放在治上?！叭鎻膰乐吸h”之中的“全面”是指8 900多萬黨員440多萬個黨組織必須按照“六個從嚴”（思想從嚴、管黨從嚴、紀律從嚴、治吏從嚴、作風(fēng)從嚴、反腐從嚴）的要求加強黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度“五大建設(shè)”。“全面從嚴治黨”之中的“從嚴”就是“老虎”“蒼蠅”一起打，絕不留任何死角，不放過任何一個違紀違法分子。這是對黨自身建設(shè)力度和效度的回應(yīng)，“從嚴”體現(xiàn)了我黨自身治理的決心和信心?！叭鎻膰乐吸h”之中的“治”就是從中央到地方各級黨委黨組織黨支部都要肩負起主體責(zé)任，分工明確、責(zé)任到人，不推諉、不扯皮、不越權(quán)，這樣堅持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬、松、軟，走向嚴、緊、硬。

（二）全面從嚴治黨的八項要求

全面從嚴治黨的八項要求是全面剖析新形勢下從嚴治黨的特點和規(guī)律而提出的，從嚴治黨必須有具體的行動而不是敷衍了事，真真正正地要把從嚴治黨落到實處，需要貫徹和體現(xiàn)到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的各項工作中去。

1.堅持加強思想建黨的過程和加強制度治黨的過程有機統(tǒng)一，雙管齊下，突出針對性和指導(dǎo)性。

2.嚴明黨的紀律。鐵一樣的紀律造就了我們黨鐵一樣的干部隊伍，個人的權(quán)勢再大也不能逾越黨的紀律，紀律面前人人平等，有紀可依、有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究是嚴明紀律的前提。

3.落實從嚴治黨的責(zé)任。要切切實實地把“全面從嚴治黨”落到實處，各級各部門黨委和黨組織必須樹立正確的政績觀，樹立“四個意識”，切實抓好黨建。

4.堅持從嚴管理干部。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格按照黨的規(guī)定辦事。堅持以零容忍的態(tài)度反對腐敗，使廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

5.持續(xù)深入改進作風(fēng)。黨的作風(fēng)建設(shè)是我黨“五大建設(shè)”的重要內(nèi)容之一，全面從嚴治黨首先要從黨的作風(fēng)建設(shè)開始，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。

6.狠抓黨內(nèi)政治生活。旗幟鮮明地糾“四風(fēng)”、反“四風(fēng)”是“風(fēng)清氣正”的黨內(nèi)政治生活形成的必要抓手。

7.深刻剖析治黨規(guī)律。要注重傳統(tǒng)治黨方式方法和現(xiàn)代管黨方式方法的結(jié)合，深入研究制定現(xiàn)階段的從嚴治黨方案，把握其規(guī)律，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。

8.要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，沒有人民的支持，我黨的根基就會動搖。要拓寬群眾監(jiān)督舉報的渠道和方式，積極采納群眾的中肯意見和建議。

三、共產(chǎn)主義和社會主義理想信念與全面從嚴治黨的關(guān)系

理想信念決不能動搖和滑坡。因為沒有堅定的理想信念，我們黨就會失去政治靈魂和精神支柱，失去全國人民的支持和擁護。這必將導(dǎo)致執(zhí)政黨地位的動搖，以至于斷送黨的性命。社會主義制度是一個不斷發(fā)展和完善的制度，需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人為之奮斗，需要全體共產(chǎn)黨人始終保持對理想的不懈追求。理想信念是我們黨戰(zhàn)勝前進道路上一切艱難險阻、不斷奪取新勝利的強大力量。

（一）共產(chǎn)主義和社會主義理想信念是中國共產(chǎn)黨人全面從嚴治黨的精神支柱和政治靈魂

理想是航標，信念是風(fēng)帆。習(xí)近平總書記指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。精神上若缺鈣，就會得“軟骨病”，如同墻頭草，沒有定力和執(zhí)行力?？梢?，從嚴管黨治黨的首要任務(wù)就是堅定黨員的理想信念。

如何堅定理想信念？要堅定理想信念，必先加強學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦。習(xí)近平總書記指出：“要煉就金剛不壞之身”。當今社會是一個學(xué)習(xí)型的社會，每一個共產(chǎn)黨員都必須走出一次學(xué)習(xí)受用終身的誤區(qū)，把學(xué)習(xí)馬克思主義中國化理論成果、“兩學(xué)一做”等作為自己的畢生課程，以提高黨性修養(yǎng)，完善“三觀”，把握規(guī)律，造福人民。

（二）全面從嚴治黨是堅定共產(chǎn)主義和社會主義理想信念的內(nèi)在要求和根本保證

中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想的實現(xiàn)，是艱巨而偉大的事業(yè)，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨必須提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，保持自己的先進性和純潔性，為此，必須全面從嚴治黨。

學(xué)術(shù)界、理論界關(guān)于全面從嚴治黨路徑的觀點頗多：以文化或倫理治黨、以黨章治黨、以制度治黨、依法治黨等。各種觀點都有其真知灼見，各種路徑都有其獨特功能，不能顧此失彼，失之偏頗，而應(yīng)將其統(tǒng)一起來，貫穿于全面從嚴治黨的偉大而艱巨的工程之中。

1.以文化或倫理治黨，這是全面從嚴治黨的靈魂統(tǒng)帥。即從補黨員理想信念“精神之鈣”、挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓、弘揚強大中國精神、培育和踐行社會主義核心價值觀等層面入手，提高黨員的文化道德素養(yǎng)[3]。

2.以黨章治黨，這是全面從嚴治黨的根本路徑。因為黨章本身具有權(quán)威性和科學(xué)性，它為解決當前黨內(nèi)政治生活中存在的一系列突出問題提供有力依據(jù)。黨要做到以黨章治黨，黨員必須把學(xué)習(xí)黨章、強化黨章意識，遵守黨章、規(guī)范自身行為，貫徹黨章、學(xué)以致用三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來[4]。

3.以制度治黨，這是全面從嚴治黨的制度保障。堅持制度治黨，必須把制定嚴的制度和制度的嚴格執(zhí)行統(tǒng)一起來。“徒法不足以自行”，制度的生命在于執(zhí)行，制度的效力必須經(jīng)過強有力的執(zhí)行才能彰顯。制度治黨，關(guān)鍵在于狠抓制度落實，提高制度的執(zhí)行力。否則，制度形同虛設(shè)，猶如一紙空文，權(quán)力就會膨脹，腐敗現(xiàn)象就難以遏制。要杜絕腐敗，必須把黨的一切活動置于制度規(guī)范之中，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子之中，讓權(quán)力在陽光下運行[5]。

4.依法治黨，這是全面從嚴治黨的法制保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，也要率先垂范領(lǐng)導(dǎo)人民遵守憲法和法律，堅持法律面前人人平等，以捍衛(wèi)法律的尊嚴和權(quán)威。這樣才能提高黨在人民群眾中的公信力。同時，黨員干部要培養(yǎng)法治思維方式，恪守正當程序，確保程序的規(guī)范運作，進而體現(xiàn)實體與程序的公平正義，贏得人民群眾的支持和擁護[6]。

參考文獻：

[1]中國共產(chǎn)黨十八屆中央委員會第六次全體會議公報[EB/OL].

新華網(wǎng)，（2016-10-27）[2017-09-22].http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-10/27/c_1119801528.htm.

[2]本書編寫組.毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論[M].北京：高等教育出版社，2015.

[3]呂鍵，蔣傲.試析全面從嚴治黨的文化路徑[J]世紀橋，2017（1）.

[4]董連翔.以黨章治黨是從嚴治黨的根本路徑[J].唯實，2006（5）.

[5]黃家茂，王海軍.全面從嚴治黨視域下制度治黨的基本路徑探析[J].甘肅倫理學(xué)刊，2016（3）.

[6]李劍文，吉龍華，和芳.論全面從嚴治黨的法治路徑[J].中共云南省委黨校學(xué)報，2016（12）.

（責(zé)任編輯：姚 麗）