陳真

摘 要：全面從嚴治校是高校貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略的重大部署，高校的各項工作要緊緊圍繞這一主題開展。從嚴治校的關鍵在于維護黨的領導、宣傳黨的理論、落實黨的政策。從嚴治校的重點在于進一步夯實基層黨建工作，推進“五化”建設，并以之引領高校思想政治工作上新臺階。

關鍵詞：高校；思政工作；基層黨組織；五化建設

我黨非常重視高校思想政治工作，立德樹人是高等教育的根本任務，思想政治工作也始終是高校的極端重要的任務。習近平總書記明確指出，我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。高校思想政治教育要“因時而進、因勢而新”，[1]在新時代、新形勢情況下，為培育“德才兼?zhèn)洹钡纳鐣髁x事業(yè)建設者和接班人，高校黨組織應以黨建工作為陣地，堅持不懈地傳播馬克思主義科學理論，堅持培育優(yōu)良校風和學風。高校要加強、創(chuàng)新基層黨組織建設，改進工作機制和方式，引導師生黨員在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨，筑牢高?；鶎狱h組織思想政治工作能力建設的政治基石。在新時代，高?？梢越Y(jié)合基層黨支部“五化”建設的有關內(nèi)容來加強思政工作。

一、推進支部設置標準化，突出發(fā)揮高校思想政治工作的組織優(yōu)勢

高校黨支部是黨的基層組織，是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。高校行政機關、教師教學隊伍、學生等各類黨支部的合理設置，有利于充分發(fā)揮黨組織在思想政治工作中的統(tǒng)領作用，有利于加強黨對高校的領導，有利于提高思想政治工作的水平。

首先，創(chuàng)新支部設置標準以改變支部設置條塊化狀態(tài)。比如，純粹以學生設置的黨支部，因?qū)W生本身的不成熟性、缺少外部的監(jiān)督管理，可能會影響黨支部戰(zhàn)斗堡壘功能的正常發(fā)揮，甚至可能使支部成為一個利益小團體。為了提高基層黨支部的作用，可以通過“混搭”的方式，將思想政治水平較高的行政人員、教師和學生編入同一黨支部。這樣不但能使教師形成對學生黨員的監(jiān)督，而且能通過學生及時向教師、領導反映情況而使得學校進一步掌握學生需求與動態(tài)，從而把握了思政工作的主動權。

其次，探索黨建指導員制度，強化對學生黨員的日常教育管理。在以書記為重點選優(yōu)訓強黨支部班子成員的同時，考慮選擇學校領導或者具有模范典型作用的優(yōu)秀退休黨員作為黨支部的黨建指導員。黨的十九大報告指出 ：“青年興則國家興，青年強則國家強。廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒?！盵2]黨建指導員，特別是退休的老黨員可以通過上黨課、座談、日常指導等形式，提高高校思想政治教學質(zhì)量，增強思想政治教育的時代感召力，培養(yǎng)大學生的時代引領力。

二、推進組織生活正?；?，創(chuàng)新豐富高校思想政治工作的內(nèi)容與形式

高校思想政治工作時刻不能放松，要常抓長效抓。組織生活是開展思想政治工作的重要形式。通過組織生活，可以提升學生黨員的黨性認識水平，落實黨各項基本制度，從而增強高校思想政治工作的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

第一，認真落實“三會一課”制度，實現(xiàn)組織生活規(guī)范化。由于高校學生的流動性、學生黨員對黨的制度的不熟悉等因素，學生往往只知道入黨流程、繳納黨費，對于“三會一課”具體所指不清楚的學生不在少數(shù)，更遑論學生黨員參加三會一課了。高校要創(chuàng)新黨課學習制度，不僅各個黨支部自身要組織黨課學習，學校也要經(jīng)常邀請、聘請校內(nèi)外各界人士為黨員、學生上黨課

第二、扎實推進組織生活會和民主評議黨員工作。組織生活會是學習黨的最新理論、政策的重要形式，同時也是掌握黨員思想政治動態(tài)的重要途徑。高校的各個黨支部至少每半年要舉行一次組織生活會，基層黨支部每年對黨員開展一次民主評議工作，通過批評和自我批評，查擺支部班子存在的問題，幫助黨員分清是非，達到團結(jié)、批評、團結(jié)的目的。

第三，全面實行主題黨日活動，豐富高校思政工作內(nèi)涵。主題黨日活動要具有鮮明的政治性，或者提高黨員的思想覺悟，或者發(fā)揮黨員先鋒模范作用，服務群眾、服務學生。主題黨日活動要堅持務實靈活的原則，首先盡量不占用學生的學習時間，可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)方式組織、參與主題黨日活動。

三、推進管理服務精細化，改進提升高校思想政治工作的管理服務水平

習近平總書記指出，“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生和服務學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)。[3]精細、精準、精致的管理服務是增強基層黨支部的重要途徑，同時關系到高校思想政治工作水平的提升。黨支部要堅持將管理黨員與服務群眾緊密結(jié)合起來，通過提高服務群眾的水平來強化黨員的宗旨意識。黨支部要堅持以人民為中心的服務思想，從學生的需要出發(fā)來提高服務水平，將傾聽學生意見作為開展支部工作基本要求。黨支部要堅持監(jiān)督與激勵相結(jié)合的管理服務模式，對黨員既要“嚴管”，更要“厚愛”，讓黨員在工作中能夠無后顧之憂，全心全意服務學生、服務學校工作。

首先，加強對黨員的管理，使其自覺接受黨組織的管理。黨員是開展高校學生思想政治工作的主導者、主力軍，優(yōu)秀的黨員是思想政治工作的政治保證。只有黨員堅持貫徹黨的理論、路線、方針，高校思政工作才能不會偏離航向，才能為高校培養(yǎng)思想政治素質(zhì)過硬的優(yōu)秀人才。要嚴把黨員“入口關”，也要通過黨員集中培訓學習，提高黨員覺悟。

第二，搭建平臺，引導黨員干部直接服務群眾。全心全意為人民服務是我黨一貫的宗旨和作風，在高校思政工作中，黨員更要貫徹和服務于這一根本宗旨。黨組織要充分發(fā)揮組織作用，圍繞群眾需求、完善各級服務網(wǎng)絡、搭建有效平臺，幫助黨員直接服務學生。比如，建立便民服務常態(tài)化機制、開展結(jié)對幫扶活動、廣泛開展志愿服務活動。

四、推進工作制度體系化，建立健全高校思想政治工作的各項工作制度

黨的十八大，尤其是十八屆四中全會以來，高校逐步實現(xiàn)政府宏觀管理，學校依法按照章程自主辦學，依法接受監(jiān)督的新格局。[4]“只有制度是靠得住的”，黨建工作只有通過不斷的制度化、規(guī)范化建設，水平才能提高，成果才能鞏固。高校思想政治工作也要走制度化的道路，這是進一步實現(xiàn)黨牢牢把握高校領導權的長效之路。作為高校思想政治工作的戰(zhàn)斗堡壘，基層黨支部要做到管權管事管人管思想，就要通過制度化建設使得黨的各項工作有章可循、有據(jù)可依。各項制度要在動態(tài)中完善，制度內(nèi)容要符合高校工作實際，黨員干部要帶頭模范遵守各項制度，違法制度要嚴肅嚴格追究責任。

首先，建立健全自身建設制度。制度建設要做到既細又嚴，比如在發(fā)展學生黨員方面，要嚴格考察學生入黨的動機，對于在入黨各環(huán)節(jié)中使用拉票、請客送禮等不正當手段的學生，要嚴肅處理、處分，對違反制度的相關人員要本著“懲前毖后、治病救人”的原則進行問責追責。其次，建立健全議事決策機制。只有充分的表達意見、充分的交流意見、充分的達成共識，黨支部的意見才會得到有效的貫徹落實，高校思想政治工作才會水到渠成。第三，建立健全聯(lián)系服務學生制度。學生是高校的主體，服務好學生就是黨支部的重要任務。要建立健全黨支部定期接待學生來訪、征集學生意見和學生談心等制度，幫助學生解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。

五、推進陣地建設規(guī)范化，開拓整合高校思想政治工作的教育平臺及資源

“做好高校思想政治工作，既要加強陣地建設，同時也要嚴格規(guī)范管理”，[5]黨建陣地平臺是黨支部服務黨員學生的支撐。加強高校思想政治工作要開展陣地平臺多元化、規(guī)范化建設，要以通俗易通、喜聞樂見的方式讓黨建、思政工作在學生中落地、生根、壯大。學校要建好管好用好黨組織活動場所和服務陣地，以此來抓黨的政策、方針的貫徹與落實。

首先，要明確陣地規(guī)范化建設的具體目標。第一，建立線上線下相結(jié)合并滿足基本需要的平臺。對于思想政治教育工作者來說，通過手機媒體，可以更準確、及時、便利地向受教育者傳播正確的思想理論。[6]第二，高效便捷。黨建平臺要符合年輕人的性格特點，比如活動室要建在學生宿舍附近。第三，管理規(guī)范有序。嚴格建設標準和審批程序，制定并實施務實管用可行的工作機制和規(guī)章制度，保障陣地規(guī)范運轉(zhuǎn)和持續(xù)運行。

其次，為了規(guī)范推進，陣地建設必須堅持原則。堅持黨建引領、服務為本的原則，要把把服務學生作為根本價值取向，滿足學生多樣化服務需求。堅持因地制宜原則，根據(jù)不同專業(yè)的黨支部定位、需求和基礎條件，提出切合實際的建設標準。堅持開放共享的原則，黨支部要充分協(xié)調(diào)各方力量，挖掘現(xiàn)有設施服務能力，提高學校現(xiàn)有陣地資源的綜合利用率。

再次，科學合理落實各項任務。要優(yōu)化功能配置，充分利用學生創(chuàng)新機制，推動高校基層黨建模式向現(xiàn)代化、集約化、信息化轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)一風格標識，基層黨建場所要突出識別性。要充分拓展網(wǎng)上陣地，規(guī)范、合理、合法利用網(wǎng)絡工具。健全對黨建陣地管理制度，確保正確的政治方向和宣傳輿論導向。

參考文獻：

[1]習近平.在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09.

[2]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28.

[3]《十談》編寫組.加強和改進新形勢下高校思想政治工作十談[M].北京：人民出版社，2017：251.

[4]江朵.我國高校學生管理法治化建設研究[M].北京：法律出版社，2017：94.

[5]中央宣傳部等.堅持黨對高校的領導 加強改進思想政治工作[N].人民日報，2017-02-28.

[6]陳先紅.媒介近用權及消息來源對政府調(diào)控新媒體的影響[J].武漢理工大學學報（社會科學版），2010（1）：18-24.