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        實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度提升村級(jí)資金利用效率

        2018-09-10 01:31:21唐榮干
        中國(guó)商論 2018年35期
        關(guān)鍵詞:實(shí)施方法

        唐榮干

        摘 要:近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng),我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到人們的廣泛關(guān)注。雖然目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有了很大的改善,但是對(duì)于資金未能進(jìn)行有效合理的利用仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常突出的問題。所以說,如何提高村級(jí)資金的利用效率,使得村級(jí)的資金得到更加充分的發(fā)揮是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的問題之一。只有通過一定的方式解決這個(gè)問題,才能夠在根本上改善農(nóng)村地區(qū)資金利用效率較低的局面,從而更好地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度作為一種能夠?qū)Y金進(jìn)行良好管理的方式越來越受到農(nóng)村地區(qū)人們的廣泛關(guān)注,在通過對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度進(jìn)行一定的了解后,其逐漸成為農(nóng)村地區(qū)提升村級(jí)資金利用效率主要的發(fā)展途徑,并且這種制度的適用范圍越來越廣泛。實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度能夠在很大程度上控制農(nóng)村地區(qū)機(jī)體收入的源頭,從而防止村集體增加新的債務(wù),并有效的將村集體資金進(jìn)行合理的分配和控制,從而引導(dǎo)村集體資金朝著良性方向不斷發(fā)展。本文便是從這個(gè)角度出發(fā),對(duì)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度提升村級(jí)資金利用效率中的精心編制預(yù)算、嚴(yán)格審批預(yù)算、全面執(zhí)行預(yù)算、多措施監(jiān)督預(yù)算以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全措施,確保財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的實(shí)施等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹和探討。

        關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)預(yù)決算制度 提升村級(jí)資金利用效率 實(shí)施方法

        中圖分類號(hào):F406.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2018)12(b)-125-02

        目前,我國(guó)各個(gè)村級(jí)越來越重視對(duì)于村級(jí)資金的利用,力圖通過一定的方式來加強(qiáng)村級(jí)資金的利用效率,使得村級(jí)資金更好的發(fā)揮作用,從而為村級(jí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得更高的效益,減少村級(jí)資金的赤字情況,減少村級(jí)資金的債務(wù)增長(zhǎng),從而更好的促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步的增長(zhǎng),提高農(nóng)村人民的生活水平。因此,村級(jí)干部越來越重視財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的利用,通過對(duì)村級(jí)財(cái)政的相關(guān)管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的培訓(xùn)以及引進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的專業(yè)人才等方式來使得財(cái)務(wù)預(yù)決算制度充分的發(fā)揮對(duì)于村級(jí)資金的合理調(diào)配和控制情況。財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的使用使得村干部和各個(gè)村民對(duì)村級(jí)的資金流動(dòng)情況有更加清楚的認(rèn)識(shí),充分了解和掌握每一筆村級(jí)資金的走向,這樣不僅僅能夠?qū)崿F(xiàn)村級(jí)資金的透明化管理,還能夠調(diào)動(dòng)村民為資金的使用出謀劃策的積極性,從而有利于村級(jí)將資金更好的歸置和利用,從而使得村級(jí)資金能夠更好的發(fā)揮作用,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步快速的發(fā)展。所以說,只有通過實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,才能夠更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益的穩(wěn)步提升。因此,村級(jí)加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算制度的重視程度,使得財(cái)務(wù)預(yù)決算制度在提升村級(jí)資金利用效率方面發(fā)揮更好的作用是非常重要的,也是我國(guó)各個(gè)村級(jí)在資金分配上越來越廣泛使用的方式。

        1 精心編制預(yù)算

        1.1 收入預(yù)算的編制

        在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度提升村級(jí)資金利用效率方面,對(duì)村級(jí)資金進(jìn)行精心編制預(yù)算是非常重要的方面,其中包括對(duì)于收入預(yù)算的編制。對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展來說,收入是主要的資金來源,只有擁有一定的收入,才能促進(jìn)村級(jí)的資金流動(dòng),從而促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。所以說,村級(jí)干部要在每年年初對(duì)于本年的收入源頭進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)整,列出每個(gè)收入源的大致收入數(shù)目,從而能夠大體上對(duì)資金的流動(dòng)作出有效的方案。在每月月初,要對(duì)上月的收入情況進(jìn)行總結(jié)和分析,認(rèn)真做好每一筆收入的記錄,并且要對(duì)于下一個(gè)月的收入情況作出相應(yīng)的預(yù)算,從而有利于對(duì)于資金的分配。

        1.2 支出預(yù)算的編制

        在精心編制預(yù)算中,對(duì)于支出預(yù)算的編制也是非常重要的方面之一。對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展來說,支出也是非常重要的一項(xiàng),主要包括村干部的工資,村基本建設(shè)支出、環(huán)境整治費(fèi)用、村與外界交流的資金流動(dòng)以及對(duì)于本村老人等的相關(guān)補(bǔ)助,辦公經(jīng)費(fèi)等。在對(duì)于支出的預(yù)算上,要秉持統(tǒng)籌安排的原則,在資金流動(dòng)比較緊張時(shí),要分清事情的輕重緩急,實(shí)現(xiàn)對(duì)于資金的合理有效利用,這樣才能夠充分發(fā)揮支出預(yù)算對(duì)于促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。村級(jí)干部要在每年年初對(duì)于本年的支出項(xiàng)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算,列出每個(gè)支出項(xiàng)的大致支出數(shù)量,從而能夠大體上對(duì)資金的流動(dòng)作出有效的方案。在每月月初,要對(duì)上月的資金支出情況進(jìn)行總結(jié)和分析,認(rèn)真做好每一筆支出的記錄,并且要對(duì)于下一個(gè)月的支出情況作出相應(yīng)的預(yù)算,從而有利于對(duì)于資金的合理規(guī)整。

        1.3 收支決算的編制

        除了以上兩項(xiàng)外,在精心編制預(yù)算中還有非常重要的一個(gè)方面就是收支決算的編制。所謂收支決算就是對(duì)預(yù)算執(zhí)行的效果進(jìn)行相應(yīng)的分析,觀察其是否滿足了預(yù)算的預(yù)期效果。這就要求村級(jí)干部對(duì)于預(yù)算的收入和支出進(jìn)行各個(gè)方面細(xì)致的比對(duì),分析支出是否超過收入,收入是否及時(shí)的到賬,有沒有出現(xiàn)赤字情況,實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度后的村級(jí)經(jīng)濟(jì)情況和資金分配情況是否好于未實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度之前的情況等。通過對(duì)這些情況的分析,才能夠充分體現(xiàn)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的優(yōu)勢(shì),從而也有利于對(duì)下一步的財(cái)務(wù)預(yù)決算制度在提升村級(jí)資金利用效率方面的優(yōu)越性。所以說,收支決算的編制也是村編制預(yù)算中的重要方面。

        2 嚴(yán)格審批預(yù)算

        在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度提升村級(jí)資金利用效率方面,對(duì)村級(jí)資金進(jìn)行嚴(yán)格審批預(yù)算也是非常重要的方面。對(duì)于村級(jí)需要執(zhí)行的每一個(gè)項(xiàng)目,在做好相應(yīng)的預(yù)算后,需要村干部開會(huì)討論,在確定該項(xiàng)預(yù)算支出在村級(jí)資金能夠承受的范圍之內(nèi)并且獲得了大部分村級(jí)干部的同意后,才能夠允許該項(xiàng)預(yù)算進(jìn)入下一級(jí)審批流程。此外,對(duì)于通過村級(jí)同意的預(yù)算支出項(xiàng),要通過公示欄公布等方式告知全體村民,爭(zhēng)取全體村民的意見,獲得大部分全體村民的同意。在此基礎(chǔ)上,村級(jí)干部要將財(cái)政支出項(xiàng)列出詳細(xì)的列表,在村部保留備份一份,張貼給村民一份,上報(bào)到鎮(zhèn)上進(jìn)行審批一份等。村級(jí)對(duì)于各個(gè)支出項(xiàng)的審批應(yīng)該以不超過村級(jí)收入為前提,從而避免出現(xiàn)財(cái)政赤字的情況。

        3 全面執(zhí)行預(yù)算

        在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度提升村級(jí)資金利用效率方面,對(duì)村級(jí)資金進(jìn)行全面執(zhí)行預(yù)算也是非常重要的方面。在村級(jí)資金的整個(gè)流動(dòng)過程中要嚴(yán)格按照審批進(jìn)行,從而防止資金流動(dòng)不明確的情況發(fā)生。此外,如果一些支出項(xiàng)的資金超過了原本的預(yù)算,相關(guān)執(zhí)行者要到村級(jí)反映這個(gè)情況,并形成書面報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)主管部門,只有通過 鎮(zhèn)主管部門的同意,才能夠從村里的其他地方調(diào)用資金。但是,超出預(yù)算的支出部分資金數(shù)目不宜過大,否則容易出現(xiàn)村級(jí)資金流動(dòng)困難的情況,支出項(xiàng)不能超過收入向這一答的前提必須要遵守。

        3.1 多措施監(jiān)督預(yù)算

        在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度提升村級(jí)資金利用效率方面,對(duì)村級(jí)資金進(jìn)行多措施監(jiān)督預(yù)算也是非常重要的方面。這就要求資金的每一項(xiàng)流動(dòng)情況都要作出詳細(xì)的記錄,從而增強(qiáng)資金流動(dòng)的透明度,有利于分析資金是否按正常的審批過程流動(dòng)。此外,村級(jí)要建立監(jiān)督小組,對(duì)于流動(dòng)的資金進(jìn)行監(jiān)督和檢查,從而能夠進(jìn)一步掌握資金的流動(dòng)情況,并且有利于村級(jí)對(duì)每一筆流動(dòng)資金進(jìn)行更加合理的歸置,這對(duì)于村級(jí)資金的有效利用是非常重要的。

        3.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全措施,確保財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的實(shí)施

        除了以上幾點(diǎn)外,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全措施,確保財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的實(shí)施也是利用財(cái)務(wù)預(yù)決算制度提升村級(jí)資金利用效率的重要方面。這就要求村級(jí)成立相應(yīng)的組織,對(duì)于如何進(jìn)行村級(jí)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行分析和管制,從而有利于建立有效的財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。健全財(cái)務(wù)預(yù)決算制度和資金流動(dòng)情況掌管的措施,從而使得財(cái)務(wù)的監(jiān)管更加的完善。只有這樣,才能夠確保財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的實(shí)施,加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度對(duì)提升村級(jí)資金利用效率的促進(jìn)作用。

        4 結(jié)語

        目前,采用財(cái)務(wù)預(yù)決算制度提升村級(jí)資金利用效率已經(jīng)成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施。實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度有利于促進(jìn)更好的對(duì)資金進(jìn)行分配,實(shí)現(xiàn)村級(jí)資金更加有效合理的利用?;诖?,本研究對(duì)村級(jí)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度中的精心編制預(yù)算、嚴(yán)格審批預(yù)算、全面執(zhí)行預(yù)算、多措施監(jiān)督預(yù)算以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全措施,確保財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的實(shí)施等進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,希望對(duì)于實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度提升村級(jí)資金利用效率的進(jìn)一步發(fā)展有所裨益。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 孫洪月,張海祥.實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度提升村級(jí)資金利用效率[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2017(3).

        [2] 劉樹國(guó).實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)決算制度提高村級(jí)民主理財(cái)質(zhì)量[J].吉林農(nóng)業(yè),2016(23).

        [3] 向文發(fā).推行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告會(huì)制度好[J].農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì), 2005(10).

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