羅蘭芬

【摘 要】本文針對我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)中教師沒有受過系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育、缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和案例積累、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力和指導(dǎo)能力不夠等問題，提出國家要做好宏觀指導(dǎo)和引導(dǎo)，高校要做好資源整合齊抓共管，教師要積極主動學(xué)習(xí)，從而推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】高校 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 師資隊(duì)伍建設(shè)

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）05C-0105-03

《教育部關(guān)于做好2016屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》指出，“從2016年起所有高校都要設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，對全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，納入學(xué)分管理。對有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生，開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及實(shí)訓(xùn)類課程；對已經(jīng)開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生，開展企業(yè)經(jīng)營管理類培訓(xùn)”?！芭潺R配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師”，“實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)時時有指導(dǎo)、處處有服務(wù)”?？梢?，高校加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)文件精神的重要舉措，是高校做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的利器，也是高校推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的主推手，對于服務(wù)和指導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作來說，也是重要抓手。因此，各高校結(jié)合本校實(shí)際，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)研究是一個值得深入探討的問題。

一、我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）國家層面沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和要求。從國家層面來看，近幾年沒有專門就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資做統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻要求，這支隊(duì)伍所接受的各種培訓(xùn)和發(fā)證機(jī)關(guān)都是五花八門的，以相關(guān)職業(yè)資格證書為例，以全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心主導(dǎo)的培訓(xùn)和頒發(fā)的資格證書是高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容和“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師”資格證書，以人力資源與社會保障部主導(dǎo)的培訓(xùn)和頒發(fā)資格證書是創(chuàng)業(yè)咨詢師相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容和“創(chuàng)業(yè)咨詢師”資格證書。在實(shí)際工作中，這兩類資格證書均沒有和職稱掛鉤，也不作為這個領(lǐng)域師資的門檻或標(biāo)準(zhǔn)，目前各高校只將這類培訓(xùn)和取證視為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師教育師資隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)工作。各高校在建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍時，遵循的更多是教師有興趣、有時間或是遵從崗位職責(zé)需求，因此目前各高校教師隊(duì)伍來源呈現(xiàn)多樣化局面。

（二）沒有受過系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育。據(jù)教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心數(shù)據(jù)顯示，我國目前的學(xué)科、專業(yè)目錄沒有設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)科和專業(yè)，與之相近的只有工商管理、企業(yè)管理的一、二級學(xué)科。如前所述，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資的培訓(xùn)除了來自全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心和人力資源與社會保障部的官方來源外，還有不少社會機(jī)構(gòu)都在提供各種與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)，有些并不夠?qū)I(yè)和權(quán)威，沒有形成體系。目前各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資的培訓(xùn)，大多通過官方渠道（如人力資源與社會保障部、教育部組織的培訓(xùn)），或者通過民間渠道（如某某創(chuàng)業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)）來實(shí)現(xiàn)，這樣的現(xiàn)狀造成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師與其他傳統(tǒng)學(xué)科教師相比，在學(xué)科專業(yè)知識方面比較薄弱，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)學(xué)術(shù)科研能力偏低，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)性不強(qiáng)。

（三）缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和案例積累。目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的校內(nèi)師資隊(duì)伍多半由就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作人員、學(xué)生工作人員、政治輔導(dǎo)員及相關(guān)行政人員，以及與經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的專業(yè)教師構(gòu)成。從當(dāng)前國家的教育現(xiàn)狀來看，這支隊(duì)伍的成長環(huán)境和接受的教育，偏向于傳統(tǒng)的“學(xué)而優(yōu)則仕”的教育觀，教師尤其是從大學(xué)畢業(yè)就直接到高校任教的教師，應(yīng)該來說都具備了自己所學(xué)領(lǐng)域的或者所從事工作領(lǐng)域的專業(yè)、技術(shù)知識和這個領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)的積累，但是因?yàn)樗麄兇蠖鄾]有經(jīng)歷過企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，也沒有太多的指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)積累，缺乏對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和技能的感知和體驗(yàn)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)律、實(shí)踐教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)的理解和把握存在偏差，一定程度上，這類教師在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐時力量有些單薄。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力和指導(dǎo)能力不夠。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課是一門學(xué)科跨度大、對任課教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力要求較高的課程，因此要求任課教師熟悉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策，具有多學(xué)科的淵博知識和專業(yè)理論知識，具備豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識功底，跨經(jīng)濟(jì)、法律等學(xué)科的知識，還需要具有豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)案例積累，更需要有把以上所提及的將理論知識與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐有效銜接、有機(jī)結(jié)合的教學(xué)能力和方法。目前從高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍人員群體構(gòu)成來看，絕大多數(shù)院校是行政兼課教師，主業(yè)聚焦在行政工作上，教學(xué)工作是“為了評職稱”，這種主動或被動接受教學(xué)任務(wù)的教師，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育教學(xué)目標(biāo)、教育內(nèi)涵的理解不到位，一定程度上的照本宣科和不能有效地將理論和實(shí)踐相結(jié)合，抑制了學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和探索熱情，教學(xué)效果大打折扣。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)措施

（一）國家層面做好宏觀指導(dǎo)和引導(dǎo)。具體如下：

1.推行統(tǒng)一準(zhǔn)入機(jī)制。2017年，教育部對《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》進(jìn)行修訂，豐富和發(fā)展了高校輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，對高校輔導(dǎo)員的任職要求與職責(zé)、配備和選聘、發(fā)展與培訓(xùn)等方面，都做出了明確而又詳細(xì)的規(guī)定。近年來，國家深入推進(jìn)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和改革，國務(wù)院陸續(xù)頒布了《關(guān)于深化高等教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》等文件，筆者認(rèn)為，要將這些文件落到實(shí)處、細(xì)處，國家應(yīng)出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資任職條件和準(zhǔn)入資格，統(tǒng)一這類教師的稱謂，進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師或創(chuàng)業(yè)咨詢師的培訓(xùn)，明確這些培訓(xùn)尤其是考取相關(guān)資格證書的效力等。這方面，可以參考國外的經(jīng)驗(yàn)。在國外，許多國家在選拔創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師時都有嚴(yán)格的規(guī)定。例如，美國和德國的高校在聘用創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師時要求他們擁有博士學(xué)位，同時要求應(yīng)聘者最好具有專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，或者曾經(jīng)做過與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的研究，以美國為例，美國創(chuàng)業(yè)教育師資的主要來源包括三個方面：一是創(chuàng)業(yè)學(xué)博士，二是捐贈席位，三是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的兼職教師。當(dāng)然國內(nèi)參考美國的情況，顯然難以實(shí)現(xiàn)，但是，可以出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資的任職條件、崗位職責(zé)、發(fā)展與培訓(xùn)等，進(jìn)一步明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍的身份和定位。按照教學(xué)任務(wù)或指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動定崗定級，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師晉升序列，吸引更多優(yōu)秀教師轉(zhuǎn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。

2.積極引導(dǎo)高校建立導(dǎo)師庫。2017年國家初步建成“全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫”，目前已有近5000位專家入庫，其中近70%為知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才。這個導(dǎo)師人才庫的建立，將會在一定程度上對各省、各高校建立導(dǎo)師庫起著積極的引導(dǎo)和示范作用。導(dǎo)師庫的建成，不僅明確了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的職責(zé)，還可以將導(dǎo)師的系統(tǒng)和專業(yè)化培訓(xùn)結(jié)合起來，打通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的學(xué)歷提升通道，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資職稱晉升事宜。目前學(xué)歷提升和職稱晉升是擺在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)面前的主要問題，加入能從學(xué)科建立的源頭做起，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)科設(shè)置和培養(yǎng)層次的問題（研究生階段教育未首位），這樣一來，可以通過學(xué)歷晉升途徑提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的學(xué)術(shù)水平和理論功底，也能理順當(dāng)前各類培訓(xùn)自成體系的亂象，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)朝著系統(tǒng)化、終身化等方向做好引導(dǎo)。

（二）高校層面做好資源整合齊抓共管。具體如下：

1.頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化師資培育和管理。高校應(yīng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作進(jìn)行通盤考慮，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作上升到學(xué)校的整體發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行謀劃，在隊(duì)伍建設(shè)方面提出明確規(guī)劃目標(biāo)。

第一，加強(qiáng)培訓(xùn)。高?？梢韵朕k法在師資培訓(xùn)方面下大力氣：一是分批分期選派教師到國內(nèi)相對官方、權(quán)威的機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，確保這支教師隊(duì)伍人均培訓(xùn)率為2-3年。二是有條件的學(xué)?？梢赃x送教師到國外相關(guān)高校進(jìn)行學(xué)習(xí)或參加培訓(xùn)，了解和掌握當(dāng)前國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域的最前沿的知識、研究進(jìn)展等，開闊國際化視野，吸收世界前沿的成果。三是借鑒國外高校在師資培訓(xùn)方面的好的做法。例如美國高校規(guī)定，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在培訓(xùn)內(nèi)容方面要側(cè)重創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)模仿活動，讓教師能在培訓(xùn)中體驗(yàn)和感受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；在培訓(xùn)方式上要注重案例教學(xué)。這方面我們可以借鑒，尤其是學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的典型成敗案例、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法模擬和自由討論，便于教師在參加培訓(xùn)后能盡快內(nèi)化成為自己的知識和技能。

第二，建立科學(xué)的評價和激勵機(jī)制。科學(xué)的績效考核在師資隊(duì)伍建設(shè)和教師培養(yǎng)過程中起到積極的導(dǎo)向和激勵作用，高校應(yīng)建立科學(xué)的評價和激勵機(jī)制。從筆者工作實(shí)際來看，高校應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作業(yè)績作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師師資隊(duì)伍的績效考核和職稱評定標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的績效考核應(yīng)包含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、指導(dǎo)學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究等方面。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作相對強(qiáng)調(diào)實(shí)踐方面的工作，因此在績效考核時，應(yīng)把教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動和對學(xué)生開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)合理地認(rèn)定和核算。在職稱評定方面，高校應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化高校教師考核評價制度改革的指導(dǎo)意見》文件精神，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的職稱進(jìn)行單列，單獨(dú)評定，在評定時重點(diǎn)考慮教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育或?qū)嵺`方面的業(yè)績納。這方面，義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院做了有效的探索和實(shí)踐，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師帶項(xiàng)目的工作量進(jìn)行合理核算，也將教師的實(shí)踐工作成績納入職稱評定系統(tǒng)。

2.廣開渠道（加強(qiáng)協(xié)同），搭建校企合作平臺。具體如下：

第一，組建校內(nèi)外兼職教師隊(duì)伍?？紤]到校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累不夠的現(xiàn)狀，高?？梢越柚胤浇?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，組建校外兼職教師隊(duì)伍，選聘企業(yè)高管、創(chuàng)業(yè)精英、創(chuàng)業(yè)校友、工商部門、法律機(jī)構(gòu)等人員擔(dān)任校內(nèi)兼職教師隊(duì)伍，這可以在一定程度上彌補(bǔ)校內(nèi)教師隊(duì)伍在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足方面的缺憾。同時，校外兼職教師在開展教學(xué)和指導(dǎo)的過程，也是校內(nèi)教師學(xué)習(xí)和提升的過程。這方面，深圳大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院依托地緣優(yōu)勢，每天晚上在學(xué)院開設(shè)的課程，絕大部分均邀請本地企業(yè)家來給學(xué)生開講，這類課程的設(shè)置，深受學(xué)生歡迎。

第二，組織教師到企業(yè)開展實(shí)習(xí)實(shí)踐活動。高校要強(qiáng)化與企業(yè)間的深度合作，尤其是教師派駐企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐及實(shí)訓(xùn)的工作，讓老師通過深入企業(yè)實(shí)地了解、感知和體驗(yàn)企業(yè)的日常管理和運(yùn)營，幫助教師真正社會化企業(yè)化，鼓勵教師在條件許可的情況下自主創(chuàng)業(yè)，或收集積累相關(guān)企業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐案例，不斷提升教師在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從選定到運(yùn)營管理等方面的指導(dǎo)能力。這方面，可以效仿德國大學(xué)的做法。德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)要求教師要有很強(qiáng)的實(shí)踐背景，博士畢業(yè)后必須在企業(yè)工作5年以上才能任教。借鑒這一要求和做法，高校應(yīng)對青年教師提出具體明確的實(shí)踐鍛煉的要求，比如要求青年教師必須到企業(yè)單位進(jìn)行頂崗實(shí)踐鍛煉，2年內(nèi)頂崗實(shí)踐的累計(jì)時間不得少于5個月。

第三，教師與企業(yè)共同研發(fā)項(xiàng)目。高校可以借助校企合作平臺，把企業(yè)相關(guān)管理層、技術(shù)人員、研發(fā)人員等邀請到學(xué)校課堂，通過課堂教學(xué)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念和精神在學(xué)生中進(jìn)行深化；把企業(yè)科研項(xiàng)目引進(jìn)來，利用校內(nèi)校企合作平臺，實(shí)現(xiàn)院校與企業(yè)人才資源充分對接和共享，在完成學(xué)生實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)任務(wù)的同時解決企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)的問題，提高高校社會服務(wù)功能效率。

3.校際交流，師資互交流共成長。具體如下：

第一，舉辦校內(nèi)學(xué)習(xí)交流會。這類型的學(xué)習(xí)交流會，既可以是學(xué)術(shù)研究探討，也可以是實(shí)踐項(xiàng)目分享，亦可以是教學(xué)工作的交流或是集體備課，目的在于提供校內(nèi)教師學(xué)習(xí)和交流的平臺，幫助教師搭建一個良好的交流、學(xué)習(xí)、借鑒和分享的平臺。

第二，舉辦校際學(xué)習(xí)交流會。各高校可以通過校際交流的方式，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論研究、課程建設(shè)和開發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流和探討，促進(jìn)高校間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)的廣泛傳播和融合，不斷豐富這支教師隊(duì)伍的知識和經(jīng)驗(yàn)積累。

第三，搭建網(wǎng)絡(luò)課程平臺。隨著互聯(lián)網(wǎng)對高校教育教學(xué)的不斷滲入，各高?？梢砸劳芯W(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享，如將本優(yōu)秀的教學(xué)案例、視頻、講座、研究成果等上傳至交流平臺，不斷豐富教師的知識面，同時高校間也可以共建或共享網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，共同開發(fā)課程，滿足學(xué)生多樣化和個性化的需求，教師和學(xué)生也可以在平臺上實(shí)現(xiàn)互動、交流，在課程教學(xué)內(nèi)容和課程教學(xué)模式上，以創(chuàng)新的方式出現(xiàn)在學(xué)生面前，不斷吸引學(xué)生理解和領(lǐng)會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的含義。2018年教育部首批推出的490門“國家精品在線開放課程”中有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，這無疑釋放出今后課程發(fā)展的方向。