王蓉

[摘要]高職院校以培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和工作能力的應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)，其社會服務(wù)職能有助于學(xué)生有效地參與社會活動，體現(xiàn)高職院校學(xué)生與高職院校自身的社會價(jià)值，進(jìn)而擴(kuò)大學(xué)校影響力及教師綜合能力，豐富學(xué)生的社會經(jīng)驗(yàn)并實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。湖南省是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，企業(yè)數(shù)量眾多，人口數(shù)量眾多，這些都使湖南省存在著較大的社會服務(wù)缺口，而高職院校作為教育體系及社會發(fā)展的重要構(gòu)成需要在社會服務(wù)中發(fā)揮更加積極的作用，充分利用自身優(yōu)勢推動更多學(xué)生積極參與到社會服務(wù)活動之中，為學(xué)生的健康成長及高職院校的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)助力。主要圍繞湖南省高職院校社會服務(wù)現(xiàn)狀展開調(diào)查分析，尋找提升社會服務(wù)水平的有效路徑。

[關(guān)鍵詞高職院校;湖南省;社會服務(wù);現(xiàn)狀;發(fā)展

[中圖分類號]G717??????????? ??????? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A???????? ?????? [文章編號]? 2096-0603（2018）34-0116-02

高等職業(yè)教育既是我國高等教育的重要構(gòu)成，同時(shí)也是職業(yè)教育體系的典型代表，高職院校不僅要發(fā)揮自身教學(xué)與科研功能，更要為社會發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)，積極推動社會服務(wù)功能的有效落實(shí)。高職院校正在按照國家教育主管部門的要求積極推動發(fā)展改革，而中國經(jīng)濟(jì)也正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須深入挖掘高職院校的潛力，全面提升學(xué)校的綜合實(shí)力，確保學(xué)生能夠獲得綜合素質(zhì)的全面提升。

一、調(diào)查研究的基本情況

（一）調(diào)研目的

本次調(diào)研主要是為了進(jìn)一步了解和把握湖南省高職院校的社會服務(wù)現(xiàn)狀，確定高職院校在社會服務(wù)方面存在的不足及問題，進(jìn)而為下一步的高職院校社會服務(wù)質(zhì)量提升提供參考和建議，全面提升湖南省高職院校的社會服務(wù)質(zhì)量，推動高職院校保持良性發(fā)展，確保高職院校能夠更好地滿足社會發(fā)展需求。

（二）調(diào)研內(nèi)容

此次調(diào)研主要根據(jù)社會服務(wù)的具體內(nèi)容和方向?qū)鲜「呗氃盒Ｉ鐣?wù)現(xiàn)狀展開調(diào)查，主要調(diào)查內(nèi)容包括技術(shù)服務(wù)、技術(shù)交易、非學(xué)歷培訓(xùn)、公益性培訓(xùn)等社會服務(wù)項(xiàng)目，以上述研究數(shù)據(jù)作為主要參考依據(jù)。

（三）調(diào)研對象及方法

本次調(diào)查研究以實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查相結(jié)合的方式展開，通過數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場查勘、數(shù)據(jù)分析與處理等方式進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)查和研究。調(diào)研選取了湖南省內(nèi)具有代表性的一批高職院校，其中既包括了國家和省市骨干院校，同時(shí)也包括了一批普通院校，這也使相關(guān)數(shù)據(jù)更具有代表性和普遍性。

二、調(diào)研結(jié)果分析

（一）高職院校的主要社會服務(wù)類型分析

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，目前湖南省高職院校的主要社會服務(wù)內(nèi)容以技術(shù)交易、非學(xué)歷培訓(xùn)、公益培訓(xùn)為主，培訓(xùn)服務(wù)占據(jù)了社會服務(wù)的主流。我國高職院校發(fā)展起步相對較晚，很多院校的科研力量非常薄弱，湖南省高職院校也經(jīng)歷了相同的發(fā)展歷程。這就使得這些院校的主要優(yōu)勢集中于教學(xué)領(lǐng)域，高職院校能夠獲得的研究資金支持很少，師資隊(duì)伍建設(shè)也缺乏研究型人才的加入，這就使得我國高職院?？蒲心芰Σ粡?qiáng)，無法將研究成果轉(zhuǎn)化為專利，進(jìn)而投入到社會生產(chǎn)活動之中。因此高職院校的主要社會服務(wù)類型仍然以教學(xué)活動為主，而技術(shù)交易等能夠帶來較高收益并創(chuàng)造更高社會價(jià)值的社會服務(wù)相對較少。

（二）湖南省高職院校社會服務(wù)水平落后于發(fā)達(dá)地區(qū)

調(diào)查結(jié)果顯示，上海、廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校在社會服務(wù)方面的產(chǎn)出明顯高于湖南省，而湖南省高職院校的社會服務(wù)產(chǎn)出又高于甘肅、青海等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。造成這種現(xiàn)象的根本原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)費(fèi)方面的投入明顯高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)活動更加活躍，高職院校能夠更好地發(fā)揮自身價(jià)值。而湖南省在高職院校資金投入方面處于全國中等水平，而湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣在全國處于中上水平，這些因素的共同作用導(dǎo)致湖南省高職院校社會服務(wù)水平與發(fā)達(dá)省份及地區(qū)仍然存在一定差距。

（三）高職院校的經(jīng)費(fèi)來源對其社會服務(wù)水平有顯著影響

不同高職院校的經(jīng)費(fèi)來源存在明顯的差異性，省級財(cái)政、市級財(cái)政、行業(yè)主管單位、社會資金是當(dāng)前湖南省高職院校的主要經(jīng)費(fèi)來源。調(diào)查結(jié)果顯示，省市財(cái)政或行業(yè)主管部門提供經(jīng)費(fèi)的高職院校的社會服務(wù)水平明顯高于其他類型高職院校，特別是省市院校經(jīng)費(fèi)來源的技術(shù)交易數(shù)量要明顯高于其他類型的高職院校。而行業(yè)主管單位作為經(jīng)費(fèi)來源的高職院校的培訓(xùn)服務(wù)水平要明顯高于其他類型的高職院校，經(jīng)費(fèi)來源也直接決定了高職院校服務(wù)對象的差異性。

（四）示范骨干院校與普通院校之間存在顯著差異

湖南省內(nèi)高職院?？梢苑譃槭痉豆歉稍盒：鸵话阍盒?，國家和省市部門在示范骨干高職院校的投入明顯多于一般院校，經(jīng)費(fèi)數(shù)量存在明顯差異，這也使示范骨干院校能夠更加有效地開展社會社會服務(wù)，在培訓(xùn)、技術(shù)交易等方面這些院校占據(jù)了顯著優(yōu)勢。但湖南省的高職院校仍然以普通院校為主，這些院校應(yīng)該成為社會服務(wù)的主流，而這些學(xué)校受制于經(jīng)費(fèi)不足、師資力量薄弱等原因而無法有效地開展社會服務(wù)活動。

三、湖南省高職院校社會服務(wù)水平提升的策略與建議

高職院校在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會建設(shè)過程中承擔(dān)著非常重要的使命，而隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的逐漸轉(zhuǎn)變，高職院校的作用也日益凸顯。根據(jù)此次調(diào)查結(jié)果顯示，湖南省高職院校的社會服務(wù)水平仍然處于相對落后狀態(tài)，有效提升高職院校社會服務(wù)水平不僅有利于這些院校更好地提升教學(xué)水平與發(fā)展規(guī)模，更有利于湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性軌道，充分凸顯地方優(yōu)勢。因此湖南省高職院校應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手，全面提升社會服務(wù)水平。

（一）建立健全社會服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，明確高職院校的社會服務(wù)職責(zé)

我國《高等教育法》從宏觀角度明確了高職院校具有社會服務(wù)職能，但卻并未能夠從細(xì)節(jié)角度入手對社會服務(wù)功能的落實(shí)與執(zhí)行進(jìn)行明確規(guī)定，這也導(dǎo)致高職院校無法根據(jù)法律犯規(guī)的要求開展各項(xiàng)社會服務(wù)活動，嚴(yán)重影響到高職院校社會服務(wù)職能的有效展現(xiàn)。因此國家和湖南省政府層面應(yīng)該進(jìn)一步建立健全社會服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，明確高職院校能夠發(fā)揮的作用及應(yīng)該履行的職責(zé)。高職院?？梢栽诜煞ㄒ?guī)的指導(dǎo)與幫助下與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)及相關(guān)企業(yè)建立更加密切的合作關(guān)系，進(jìn)而建立起可靠而穩(wěn)定的社會服務(wù)平臺。政府應(yīng)該對高職院校獲得經(jīng)費(fèi)的路徑與機(jī)制進(jìn)一步完善，確保高職院校經(jīng)費(fèi)可以得到更加合理而科學(xué)的分配，避免部分高校因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而無法履行社會服務(wù)職責(zé)。另外，為了更好地幫助高職院校與社會服務(wù)對象建立有效聯(lián)系，充分發(fā)揮政府的智能與作用，一方面推動高職院校更好地開展社會服務(wù)，另一方面幫助企業(yè)和社會獲得需要的服務(wù)。

（二）調(diào)整并轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念思路，主動承擔(dān)高職院校的責(zé)任

高職院校與普通院校之間存在顯著差異，二者在學(xué)生培養(yǎng)及社會功能方面均存在明顯區(qū)別，因此高職院校必須更加積極主動地實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)功能提升，持續(xù)提升高職院校在社會發(fā)展中起到的作用和價(jià)值，而當(dāng)前高職院校質(zhì)量評價(jià)體系同樣也將高職院校社會服務(wù)相關(guān)指標(biāo)納入其中，系統(tǒng)性評價(jià)高職院校對社會的貢獻(xiàn)，這也為學(xué)生擇校、企業(yè)用人提供了很好的參考，高職院校必須對此保持高度重視。為了更好地實(shí)現(xiàn)高職院校自身發(fā)展與社會進(jìn)步的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，高職院校要主動調(diào)整和轉(zhuǎn)變自身辦學(xué)思路，有效強(qiáng)化社會職能，豐富企業(yè)的社會服務(wù)能容，提升社會服務(wù)意識，將被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。首先，高職院校要在學(xué)校內(nèi)部建立主管機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)學(xué)校社會服務(wù)相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)之間的關(guān)系，建立動態(tài)化信息交流平臺。其次，高職院校要在學(xué)校長期發(fā)展教育規(guī)劃中吸收社會服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，構(gòu)建更加成熟的政策體系與發(fā)展規(guī)劃，真正將社會服務(wù)相關(guān)工作的重要性提升起來，提高教職工和學(xué)生對這項(xiàng)工作的重視程度。最后，學(xué)校要建立切實(shí)可行的獎懲制度，確保廣大教職工能夠在工作中對社會服務(wù)保持更強(qiáng)的積極性，通過創(chuàng)新探索完成相關(guān)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)校企合作深度與廣度，豐富高職院校社會服務(wù)內(nèi)容

校企合作是學(xué)校與企業(yè)間的合作和活動，企業(yè)為學(xué)校提供幫助的同時(shí)學(xué)校也應(yīng)該給予企業(yè)幫助和服務(wù)，這才能有效提升學(xué)校與企業(yè)的合作效果，促使企業(yè)更加深入地關(guān)注校企合作。高職院校與企業(yè)之間具有非常緊密的聯(lián)系，學(xué)校教育已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代職業(yè)人才培養(yǎng)需求，現(xiàn)代學(xué)徒制等有效的教育合作制度才能更好地滿足職業(yè)人才教育發(fā)展要求。因此湖南省高職院校要充分把握湖南省區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，為本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好條件，積極了解當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對人才的需求狀態(tài)，針對企業(yè)需求展開更有針對性的教育活動，培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)社會主義國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及湖南省地區(qū)產(chǎn)業(yè)提升的優(yōu)秀人才。高職院校需要在此基礎(chǔ)上開展更加多樣化的教學(xué)模式探索與嘗試，充分聽取企業(yè)意見，對整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合評價(jià)，積極推動教學(xué)優(yōu)化，更好地完成學(xué)生培訓(xùn)，積極發(fā)展現(xiàn)代多方面培訓(xùn)活動，如為進(jìn)城務(wù)工人員提供培訓(xùn)和教育等。

（四）引導(dǎo)教師與學(xué)生參與服務(wù)，提高高職院校社會服務(wù)水平

教師在高職院校占據(jù)主導(dǎo)地位，而學(xué)生則是社會服務(wù)的直接參與者，教師與學(xué)生的參與會對社會服務(wù)的最終效果產(chǎn)生根本性影響。因此湖南省高職院校應(yīng)該首先從教師隊(duì)伍建設(shè)入手，建立開放式的人才培養(yǎng)模式，鼓勵教師更加積極地步入企業(yè)，同時(shí)也引導(dǎo)優(yōu)秀的社會與企業(yè)人才步入高職院校，豐富高職院校的教師結(jié)構(gòu)，使教師能夠更加準(zhǔn)確地把握人才培養(yǎng)目標(biāo)。學(xué)校同時(shí)要建立現(xiàn)代化的激勵制度，鼓勵教師更加多元地開展創(chuàng)新研究工作，充分利用自己的能力開展技術(shù)研究并完成成功轉(zhuǎn)化，為社會提供多種多樣的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高職院校服務(wù)工作的現(xiàn)代化。高職學(xué)生數(shù)量不斷提升，這些學(xué)生能夠?yàn)樯鐣?wù)提供多樣化的工作，因此高職院校要注重學(xué)生志愿服務(wù)意識，鼓勵學(xué)生積極參與社會服務(wù)活動，同時(shí)可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家的教育模式將社會服務(wù)納入學(xué)分評價(jià)體系，引導(dǎo)學(xué)生更加積極地參與到社會服務(wù)活動之中，發(fā)揮高職院校的優(yōu)勢，提升學(xué)生社會服務(wù)意識與能力。

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◎編輯 尚思達(dá)