張曉敏

[摘要]新形勢下，高職院校基層黨建工作中，存在制度建設與實際需求不符，學生渴望組織幫助與實際活動參與率低等問題，為此提出改進黨建工作制度、創(chuàng)新黨建活動形式等對策。

[關鍵詞大學生黨建;高職院校;對策

[中圖分類號]G717??????????? ??????? [文獻標志碼]? A???????? ?????? [文章編號]? 2096-0603（2018）34-0095-01

黨的“十九大”報告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”，中央和省政府先后于2017年、2018年出臺了《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》《江蘇省普通高等學校院（系）黨組織工作標準》，由此可見高校基層黨組織是辦學治校的中堅力量，在同級各種組織中發(fā)揮重

要的領導核心作用。高職教育作為高等教育的半壁江山，必須正視其基層黨建發(fā)展過程中面臨的問題，以適應新時代的變化和

要求。

一、新形勢下高職院?；鶎狱h建工作面臨的突出問題與成因

在全面從嚴治黨的形勢下，高職院?；鶎狱h建工作不斷探索，取得不少成效。課題組圍繞“高職院校基層黨建工作情況”，在常州紡織服裝職業(yè)技術學院等六所高職院校開展了調查。調查對象包括高職院?；鶎狱h組織負責人、黨員及普通師生代表，共發(fā)放問卷500份，有效問卷437份，有效率為87.4%。

（一）黨建工作建設與實際需求不符，目標規(guī)劃不清晰

據(jù)調研，各高校高度重視基層黨建工作，先后出臺制度規(guī)范，加強對黨建工作的指導，但也存在學?；鶎狱h建工作缺乏頂層設計、指導思想不清晰等問題。問卷調查中，80.56%的被調查者認為群眾對黨組織很信任，黨組織能發(fā)揮作用，19.44%的被調查者認為發(fā)揮作用一般、75%的被調查者認為“黨建制度缺乏系

統(tǒng)性”、37.9%的被調查者認為“黨建制度與實際需求不相符”。

（二）學生渴望組織幫助，但活動參與率低

高職院校學生渴望得到組織的幫助，但是活動參與率低。學生的價值取向更加現(xiàn)實、更加自我。他們在處理個人利益與集體利益之間的矛盾時，不自覺地傾向于自我。不少黨員的內在真實想法與外在行為表現(xiàn)出現(xiàn)了不一致，即從內心深處產(chǎn)生了理想與實際的差距。據(jù)調查，94.44%的共產(chǎn)黨員會主動配合學校開展各類活動，而5.56%的被調查者是有要求才會配合。高職院校學生黨員在校時間短，入黨后即將面臨外出實習或畢業(yè)，學生主觀渴望政治學習，但與客觀有限的資源之間產(chǎn)生了矛盾。同時，黨員在遇到學習工作困難時，往往通過其他途徑尋求幫助，而想不到通過黨組織解決，說明黨員的歸屬感不強。

（三）黨建隊伍不夠穩(wěn)定，專業(yè)化程度不高

在調查中，對問題“您認為基層黨組織隊伍建設情況如何？”52.8%的人認為“隊伍建設規(guī)范專業(yè)，能較好完成基層黨建各項工作”，33.3%的人認為“隊伍建設情況較好，少數(shù)黨務工作者業(yè)務素質不高”，“黨建隊伍責任心不強，能力素質偏弱”占13.9%。通過調研，高職院?；鶎狱h組織負責人多為專業(yè)課教師或輔導員兼任，教學、科研和學生工作事務繁雜，占用其大部分時間，無暇顧及基層黨組織的建設，同時也缺少對黨務知識的了解和系統(tǒng)培訓，在黨建工作中往往捉襟見肘、疲于應付。

二、加強與改進高職院?；鶎狱h建工作的途徑

（一）改善黨建工作機制

黨建工作機制要以思想建設為主線，通過“三會一課”“兩學一做”等有效的形式，引導黨員樹立堅定的共產(chǎn)主義理想信念，加深對黨的認識理解，提高政治理論素質。制度建設要以規(guī)范引導為抓手，吸引優(yōu)秀的青年學生、教師群體向黨組織靠攏。要明確基層黨組織、黨務工作者、學生黨員等機構和人員的職責和考評細則，不斷完善不合格黨員處理辦法，構建黨員模范作用發(fā)揮跟蹤考核制度，確保基層黨組織、黨務工作者和黨員群體認真履行工作職責，明確黨員自身權利和義務。

（二）加強黨員隊伍建設

高職院校黨建工作隊伍至關重要，要為黨建工作隊伍提供相應保障，對黨務工作者加強培訓，熟悉職責，搭建業(yè)務交流平臺，加強黨建考核反饋，注重人文關懷，不斷提高基層黨建工作者業(yè)務能力。同時，按照《發(fā)展黨員工作細則》要求開展黨員發(fā)展工作，按照“三投票三公示一答辯”程序，構建“三級培訓體系”，將真正優(yōu)秀分子吸引到黨員隊伍中來。成立學生黨員自主管理平臺，培養(yǎng)“自我服務、自我教育、自我管理和自我監(jiān)督”，提高黨員隊伍的素質。

（三）創(chuàng)新黨員監(jiān)督與服務模式

黨員和各級黨組織都應自覺接受監(jiān)督，可以設立共產(chǎn)黨員監(jiān)督櫥窗，把共產(chǎn)黨員姓名、照片張榜公布，并通過各種渠道主動聽取群眾對黨員的意見和要求，幫助他們及時改正存在的缺點，彌補不足。在強化對共產(chǎn)黨員考核的同時，增強對學生黨員的服務和幫助，多了解學生黨員在學習工作中的各種訴求，注重對黨員進行職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導和組織能力等方面的培養(yǎng)。

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◎編輯 馬燕萍