李卿?

內(nèi)容摘要：黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持全面依法治國確立為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，建設(shè)法治中國是當(dāng)今形勢下我國社會發(fā)展的必然趨勢，在這種大趨勢中，犯罪學(xué)面臨著諸多的發(fā)展機(jī)遇，筆者認(rèn)為，犯罪學(xué)至少在堅(jiān)持學(xué)科特色、轉(zhuǎn)變學(xué)科基本方向等八個方面需要探尋新的定位，以鞏固學(xué)科地位，發(fā)展學(xué)科本體。

關(guān)鍵詞：犯罪治理；法治時效；角色轉(zhuǎn)變；學(xué)科初心

新時期全面依法治國不僅要繼續(xù)落實(shí)已設(shè)計(jì)和推行的各項(xiàng)措施，更要面對新的社會矛盾、新的發(fā)展目標(biāo)深化、創(chuàng)新法治舉措，推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)國家治理體系治理能力的現(xiàn)代化 。犯罪學(xué)，一個不被重視的學(xué)科，在中國一直是個冷門的學(xué)科，這種狀況不應(yīng)該是一種常態(tài)，也不應(yīng)該繼續(xù)延續(xù)下去，在中國的社會進(jìn)入新時期的時代中，學(xué)科的這種境遇是時候改變了，犯罪學(xué)應(yīng)該不斷調(diào)整自己的定位，以抓住時代賦予的機(jī)遇，這對于學(xué)科本身來說，十分關(guān)鍵，也十分重要。

定位一：把握中國特色，立足本國國情

在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，犯罪學(xué)應(yīng)該承擔(dān)起其應(yīng)有的社會責(zé)任和角色。筆者在之前的論文中均提及，在學(xué)科發(fā)展的方向上，要建設(shè)有中國特色的犯罪學(xué)學(xué)科。堅(jiān)持中國特色，立足于中國社會基本狀況，研究中國犯罪治理問題，是學(xué)科未來的發(fā)展中的應(yīng)有要義，也是中國犯罪學(xué)可以在世界學(xué)科之林獨(dú)樹一幟、別具特色的基礎(chǔ)資本。

從全面依法治國的整體來看，法律體系的建設(shè)與健全，是中國法治社會建設(shè)的“形”的方面；而犯罪學(xué)作為應(yīng)用型學(xué)科，以其本身具備的社會功效，對社會的平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展起到全方位保障作用，這乃是法治社會建設(shè)中“實(shí)”的方面，在法治中國建設(shè)的過程中，“形實(shí)結(jié)合，注重實(shí)效”應(yīng)該是我們所堅(jiān)持的原則。

從學(xué)科演變的漫長歷程來看，縱觀西方犯罪學(xué)發(fā)展史，我們可以發(fā)現(xiàn)，西方犯罪學(xué)是在西方社會形態(tài)發(fā)展到一定階段，結(jié)合西方國家的社會特質(zhì)，應(yīng)對西方特有的犯罪現(xiàn)象而產(chǎn)生的具有該地域特色的一門社會治理科學(xué)，發(fā)展至今，已算比較成熟，且已影響其他國家的犯罪現(xiàn)象和犯罪治理的研究。從這個角度來看，我國的犯罪學(xué)，應(yīng)該深深根植于中國本身的土壤之中，這不僅是對前例的學(xué)習(xí)與借鑒，也是學(xué)科發(fā)展的規(guī)律所在。我國的社會形態(tài)和政治制度是當(dāng)今世界所獨(dú)有的，所以注定了中國犯罪學(xué)應(yīng)該有其獨(dú)特的理論體系、分析方法論和實(shí)用方案；注定了中國犯罪學(xué)必須是“中國創(chuàng)造”，吸收“中國營養(yǎng)”，帶有“中國氣質(zhì)”，也只有這樣，中國犯罪學(xué)才能在全面依法治國的大環(huán)境下尋得自己難得并寶貴的發(fā)展空間。

定位二：以有效的犯罪治理為基本方向

新時期的中國，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，犯罪現(xiàn)象錯綜復(fù)雜，新型犯罪層出不窮，犯罪治理出現(xiàn)了比以往更為復(fù)雜的態(tài)勢。有效的治理犯罪，是全體公民的共同愿望，也是建設(shè)法治中國的必克之關(guān)。任何學(xué)科要想獲得發(fā)展，必須把握時代方向和人民意愿。犯罪學(xué)在新時期的發(fā)展中，必須堅(jiān)持以有效的犯罪治理為基本任務(wù)和方向。

讓犯罪治理變得有效，我們不能將希望完全寄托在刑法學(xué)身上，刑法作為社會主義法治體系的一個重要組成部分，是國家治理的工具，作為工具，人們在使用之時會倍加留意它“不要傷到手”，即更加留意它如何不侵犯公民權(quán)益，如何保障人權(quán)，所以在刑法學(xué)的原則中，如何限制國家權(quán)力，如何保障和尊重人權(quán)，如何保持刑法的“謙抑性”的色彩更為濃郁一些，因其自身的身份和社會地位方面的原因，導(dǎo)致刑法學(xué)在治理犯罪方面的功效，難免受到很多制約，且由于刑法的特殊性，在實(shí)際運(yùn)用中很容易出現(xiàn)“民事糾紛刑法化”的不良效應(yīng)。

回過頭我們再來審視犯罪學(xué)，它作為專門研究犯罪現(xiàn)象的學(xué)科，治理犯罪就是它的本職工作，其不僅不會因其所研究對象的邪惡性而讓人們產(chǎn)生戒備心理，反而因“富有正義感的社會責(zé)任”獲得國家和民眾的重視。而且，作為一門社會科學(xué)，它的學(xué)術(shù)成果無論在何時何地都會受到人們及社會的尊重，作為社會治理政策背后的強(qiáng)大智力支持，犯罪學(xué)研究的開展和科研成果的轉(zhuǎn)化都會易于實(shí)現(xiàn)，這種優(yōu)勢是其他學(xué)科所無法比擬的。

犯罪治理早就已經(jīng)是犯罪學(xué)的社會責(zé)任，但加上有效二字，便將責(zé)任的深度推上了一個更高的層次。社會治理是建設(shè)法治中國的重要方面，而犯罪治理則是社會治理中的一項(xiàng)重要課題，健康的社會形態(tài)離不開對犯罪現(xiàn)象的良好控制，至此，有效的犯罪治理應(yīng)該成為犯罪學(xué)在全面依法治國環(huán)境下的基本方向。

定位三：發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，調(diào)配社會關(guān)系

我國是世界上社會治安效果較為成功的國家之一，西方很多國家均贊嘆中國的社會穩(wěn)定和國家安全度是世界上名列前茅的，在我國，大型的恐怖犯罪和暴力犯罪的發(fā)生率比較低，這得益于國家采取了有效的社會防控政策，在這些政策的背后，當(dāng)然也少不了犯罪學(xué)的積極貢獻(xiàn)。不過，我們也清楚地看到，除了那些大型犯罪之外，普通犯罪的案發(fā)率隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻沒有呈現(xiàn)下降趨勢。

從整體上來看，最根本的減少犯罪狀況發(fā)生的方法就是協(xié)調(diào)社會關(guān)系，緩和社會緊張情緒，消除社會中的安全隱患，讓人民群眾都成為犯罪預(yù)防的主人，讓人與人之間的關(guān)系、社會各主體之間的關(guān)系，都趨于融洽與和諧。而這些都需要犯罪學(xué)與社會學(xué)以及其他學(xué)科的緊密配合去解決。對于民眾對犯罪率下降的期待來說，犯罪學(xué)更有能力和信心去不負(fù)眾望地滿足這種期待。從社會關(guān)系調(diào)配的角度入手，構(gòu)建新型的犯罪治理體系，是解決新時期犯罪治理問題的有效方法，湖州市公安局羅師莊社區(qū)探索的多元共治的犯罪治理之路，就顯示了這種方法在新常態(tài)社會的強(qiáng)大生命力。 而在這種方法中，犯罪學(xué)的研究和建議必須是主導(dǎo)力量，也只有這樣，才能形成犯罪治理的良性態(tài)勢，構(gòu)建起充滿活力的法治社會。

定位四：堅(jiān)持對法治實(shí)效的不斷評估，豐富動態(tài)的犯罪治理理論

黨的十九大報(bào)告中提出：深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。法律，可以說是維持社會秩序，伸張正義的實(shí)施者，但衡量正義尺度、預(yù)測民眾滿意度的使命，法律就實(shí)在難以做到了。

社會學(xué)自詡為深諳社會所有現(xiàn)象的科學(xué)，把對社會的狀態(tài)和發(fā)展的了解作為其本身的獨(dú)家知識領(lǐng)域。刑法學(xué)自詡為犯罪現(xiàn)象的必殺器，把懲罰、預(yù)防犯罪、修正治理措施等全部放入自己的口袋中。犯罪學(xué)同樣是帶有社會學(xué)性質(zhì)的學(xué)科，它通過對犯罪規(guī)律和犯罪現(xiàn)象的把握，以有效的社會策略和指導(dǎo)方案去預(yù)防犯罪、打擊犯罪的學(xué)科，在這種程度上來說，它與實(shí)體法律以法律原則和法律條文為準(zhǔn)則來衡量社會行為和調(diào)整社會關(guān)系的方式有所不同。犯罪學(xué)有著明確的實(shí)證主義精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫹治?，所以說衡量法治實(shí)效是應(yīng)該由犯罪學(xué)所承擔(dān)的。

在當(dāng)今的刑法修正案以及刑法解釋中，我們都可以看到犯罪學(xué)的影子，在立法方面，可以說犯罪學(xué)已經(jīng)在潛移默化的開始發(fā)揮它的影響效應(yīng)了，同時，在司法方面，犯罪學(xué)的實(shí)證分析也能夠?qū)λ痉ǖ恼_判斷產(chǎn)生一些積極的影響，對于刑法學(xué)來說，衡量某些犯罪的危害程度和分析應(yīng)對它最合適的方案似乎是個十分復(fù)雜的問題，但是這對犯罪學(xué)來說，卻再也簡單不過了，因?yàn)榉缸飳W(xué)的眼光并不局限于國內(nèi)，也不會局限于當(dāng)今時代，更不會受各種原則和條框額度限制，無論從縱向還是橫向來說，它都會用一種宏觀的視角來看待這個問題，用一種運(yùn)動的和發(fā)展的思維去解決它，犯罪學(xué)的這種研究，不僅會對刑法學(xué)以及司法實(shí)踐產(chǎn)生積極效應(yīng)，更重要的是這會極大的推動全面依法治國環(huán)境下的社會治理進(jìn)程。

人民對于什么樣的司法結(jié)果滿意？人民怎樣才會滿意？人們心目中的公平正義是怎樣的？人們的滿意度反過來又該如何激勵法治進(jìn)程？諸如此類的問題，對于犯罪學(xué)來說，應(yīng)是輕車熟路，它可以通過實(shí)證分析，對司法程序提出意見或建議，還可以通過理論分析，將研究成果內(nèi)化在犯罪學(xué)的學(xué)科知識之中，融會貫通在法律體系中，潛移默化地影響于法治現(xiàn)代化的生活中。所以，從對法治時效的評估方面，犯罪學(xué)始終有著屬于它自己的廣闊的用武之地，必須堅(jiān)持這項(xiàng)神圣的工作，并根據(jù)犯罪現(xiàn)象的不斷進(jìn)化不斷完善動態(tài)的犯罪治理理論。

定位五：高效的犯罪治理，應(yīng)是犯罪學(xué)所堅(jiān)持的一貫作風(fēng)

上面講有效的犯罪治理，主要側(cè)重犯罪治理的結(jié)果方面，而這里講的高效的犯罪治理，則指的是犯罪治理的效率方面。

越穩(wěn)定的社會，越不能容忍犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)，極低的犯罪率，是法治社會所需要的社會狀態(tài)。消滅犯罪是一個十分困難的任務(wù)，但盡力的減少犯罪，在實(shí)際中來看，是能夠做的到的。全面依法治國形勢下，高效的治理犯罪，主要包括以下兩個方面：

1. 高效的預(yù)防犯罪

對犯罪治理最頂尖的做法就是將其消滅在無形之中，讓其不再發(fā)生，雖然這樣有些很理想化，但極大程度的減少犯罪發(fā)生，一直是多年來犯罪學(xué)者們所苦苦追尋的目標(biāo)。通過探尋犯罪現(xiàn)象出現(xiàn)的規(guī)律和原因，將犯罪現(xiàn)象終結(jié)在尚未發(fā)生的萌芽之時，這是在事先扼殺犯罪的最有效方法，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的最強(qiáng)有力措施，所以，必須對犯罪預(yù)防工作引起足夠的重視，

2. 高效的懲罰犯罪

犯罪最嚴(yán)重的后果就是對社會秩序和社會寧靜狀態(tài)的破壞，全面依法治國，建設(shè)法治社會，對社會受損后修復(fù)的效率提出了更高的要求，無論從國家還是從公民的角度來看，都應(yīng)該必須迅速將犯罪所造成的惡劣影響降到最低，迅速將被破壞的社會關(guān)系引導(dǎo)至正常。這既是時代的要求，也是學(xué)科的本職。高效的懲罰犯罪不僅僅是犯罪學(xué)的任務(wù)，也是刑事法律學(xué)科的任務(wù)，在這個任務(wù)中，犯罪學(xué)應(yīng)該與相應(yīng)的學(xué)科聯(lián)成一體，共同協(xié)作來完成。

定位六：“從幕后到臺前”，完成“后勤者”向“主持人”的角色轉(zhuǎn)變

犯罪學(xué)不應(yīng)該再做犯罪治理的“后勤者”，而應(yīng)該充當(dāng)犯罪治理的“主持人”。對于犯罪治理的主要力量——刑法學(xué)來說，沒有了犯罪學(xué)，就如同沒有了指針一樣而極易失去方向，實(shí)時更新的刑法修正案以及不斷豐富的刑法原則，也是時時刻刻都閃現(xiàn)著犯罪學(xué)理性的光輝。

作為科學(xué)指導(dǎo)學(xué)科的犯罪學(xué)和作為規(guī)范學(xué)科的刑法學(xué)來說，其相互關(guān)系已經(jīng)有諸多學(xué)者進(jìn)行過很多分析，孰為根本已經(jīng)不言而喻。刑法學(xué)有著其光鮮亮麗的體系和成熟耐看的外表，這是由長久以來的歷史和社會原因所決定的，犯罪學(xué)作為一個基礎(chǔ)性的、實(shí)證類學(xué)科，不被人所重視也是情理之中，筆者在此無意再度討論犯罪學(xué)與刑法學(xué)之間的關(guān)系，犯罪學(xué)作為一個獨(dú)立的，綜合性的學(xué)科已經(jīng)越來越被人們所認(rèn)同。從刑法學(xué)的發(fā)展史來看，刑法學(xué)真正受到最強(qiáng)烈的沖擊，而且真正開始走上坡路是靠犯罪學(xué)的推動。 過去我們總討論犯罪學(xué)應(yīng)該如何與刑法學(xué)緊密配合，應(yīng)該如何做好自己對整個治理犯罪的學(xué)科所應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但現(xiàn)在，在當(dāng)今中國的大環(huán)境中，筆者認(rèn)為：在全面依法治國的新形勢下，犯罪學(xué)不應(yīng)該作為犯罪治理的幕后者和默默無聞的支持者，而應(yīng)作為犯罪治理的領(lǐng)路人，大大方方地站出來，以獨(dú)立的姿態(tài)，站立于犯罪治理的中心位置。除了繼續(xù)對以往的犯罪治理提供理論支持以外，犯罪學(xué)應(yīng)該以獨(dú)立的姿態(tài)在犯罪治理中發(fā)出自己特有的聲音，犯罪治理的實(shí)證性研究以及犯罪治理的成效性檢驗(yàn)，都需要犯罪學(xué)的扶助，犯罪學(xué)的價(jià)值，既體現(xiàn)在其對犯罪的預(yù)防、控制和治理的理論和對策方略的有效性的作用上，又體現(xiàn)在其所針對的對象對社會的危害性嚴(yán)重程度和高發(fā)的態(tài)勢上。 可以說，在犯罪治理中，犯罪學(xué)從幕后到臺前這種層次性的飛躍所發(fā)揮的成效，會比其他學(xué)科更為深遠(yuǎn)。

定位七：必須注重理論的實(shí)際運(yùn)用

任何一個學(xué)科，如果不能將自己的研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際去應(yīng)用，無論這個學(xué)科被冠以怎樣亮麗的名頭，那它仍舊是無用之物。犯罪學(xué)學(xué)科要想發(fā)揮自身的應(yīng)用價(jià)值，必須拓展和開辟科研理論和實(shí)務(wù)之間的有效轉(zhuǎn)換機(jī)制。

理論的最終目的就是用于實(shí)踐，犯罪學(xué)也是這樣，治理犯罪、保障社會穩(wěn)定是犯罪學(xué)理論應(yīng)有的社會價(jià)值和基石，理論的應(yīng)用過程也是驗(yàn)證和完善理論的過程，所以，在這個層面上來說，實(shí)踐既是理論的目的，也是理論構(gòu)建的助推器，二者不可偏廢其一。

打鐵還得自身硬！扭轉(zhuǎn)犯罪學(xué)不被重視的狀態(tài)，讓學(xué)科獲得廣闊的發(fā)展空間，還得靠它自己，唯有學(xué)科本身對社會需要解決的問題做出強(qiáng)有力的回應(yīng)，緊緊抓住社會熱點(diǎn)，將犯罪學(xué)的社會成果展示出來，將其理論價(jià)值轉(zhuǎn)換為實(shí)用價(jià)值，才能讓人們看到學(xué)科的力量，才能讓社會尊重學(xué)科的魅力，才能真正的將學(xué)科地位提上一個新的高度，才能不言而喻的展現(xiàn)犯罪學(xué)的學(xué)科價(jià)值。

完成犯罪學(xué)理論向?qū)嶋H的轉(zhuǎn)換，筆者認(rèn)為，必須堅(jiān)持“三個務(wù)求，三個切忌”：

1.研究務(wù)求真理論，真結(jié)論；切忌假數(shù)據(jù)，假分析。雖然在當(dāng)今中國社會，某些犯罪分析的數(shù)據(jù)比較不容易拿到，但這種狀況會隨著依法治國的不斷深化而有所改觀，切忌為了盡快完成研究，為了效率，而利用不切實(shí)際的、不可靠的數(shù)據(jù)，利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行毫無依據(jù)的空洞分析。這樣的研究行為不僅僅會使研究結(jié)論出現(xiàn)錯誤，而且會浪費(fèi)大量的研究資源，更為關(guān)鍵的是會嚴(yán)重抹黑犯罪學(xué)的形象，基于此，求真務(wù)實(shí)永遠(yuǎn)是犯罪學(xué)所堅(jiān)持的學(xué)科素質(zhì)。

2.理論務(wù)求樸素實(shí)效，切忌華麗無用?！袄碚摰慕?jīng)驗(yàn)價(jià)值比其他自身形式上的恰當(dāng)特征重要得多，某種理論雖然極接近理論的完整性，但卻對科學(xué)知識的發(fā)展幾乎沒有什么貢獻(xiàn)，這種理論比起那種結(jié)構(gòu)欠缺完整，但仍然使科學(xué)新領(lǐng)域向前推進(jìn)了幾步的理論來說，其價(jià)值要小得多?！?將有效的學(xué)科結(jié)論應(yīng)用于社會實(shí)際，解決實(shí)際問題，是學(xué)科發(fā)展所堅(jiān)持的目標(biāo)，所以，犯罪學(xué)的學(xué)科理論不要追求形式上的美，或者看起來的宏觀大氣，而應(yīng)該注重實(shí)際應(yīng)用，用之即可為社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.實(shí)踐務(wù)求勇往直前，切忌遇難而止。任何一個學(xué)科的理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的工作都是一個漸進(jìn)的過程，我們從來也不能指望一蹴而就，在紛繁復(fù)雜的當(dāng)今社會中，犯罪現(xiàn)象層出不窮且多種多樣，解決犯罪問題必須做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，學(xué)科必須有義無反顧的心態(tài)，而不能遇到挫折就裹挾不前，不能遇難就將自己變身為評說者而非行動者，從而將解決問題的機(jī)會拱手讓與其他學(xué)科。

定位八：不忘學(xué)科初心，砥礪前行

黨派有初心，共產(chǎn)黨人的初心，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。學(xué)科也有初心，中國犯罪學(xué)的初心，就是為解決中國犯罪問題，不斷提供知識力量和有效方案，保障社會的發(fā)展和進(jìn)步，為法治中國的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。盡管在發(fā)展中，我們會遇到這樣或那樣的問題和挫折，但是永遠(yuǎn)也不要忘記犯罪學(xué)的這個初心，在科學(xué)研究中不斷追求高質(zhì)量，高水平的“科研成品”，并形成自己的獨(dú)立特色。

除了理論的研究和精細(xì)產(chǎn)出之外，還得注重學(xué)科硬件的建設(shè)——學(xué)科人才的培養(yǎng)和學(xué)科研究機(jī)構(gòu)的建立，學(xué)科人才的培養(yǎng)是一個老生常談的話題，筆者在之前的論文中也有所提及，在這方面主要依靠高等院校和學(xué)科自身的緊密配合。而學(xué)科研究機(jī)構(gòu)的建立，在法治中國建設(shè)中也更為重要，這種機(jī)構(gòu)的建立一定不是跟一時之風(fēng)，迎一時之勢而迅速拼湊起來的，也一定不是如雨后春筍一般越多越好。它的使命非常重要，它既是科研成果的搖籃，也是犯罪學(xué)學(xué)科安身的基礎(chǔ)，更是學(xué)科發(fā)展的重要支點(diǎn)。在新時期建立起來的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，不僅要有解決現(xiàn)實(shí)問題的信心，還要有對未來發(fā)展的規(guī)劃，更要有獲得權(quán)力機(jī)構(gòu)政策支持、資金支持的智慧和勇氣，在此基礎(chǔ)上形成自己的特色，只有這樣，才能在全國學(xué)科中甚至世界學(xué)科中獨(dú)樹起自己一面鮮艷的旗幟。

“花遇春光爭競艷，各有香氣傲九州”。我國的犯罪學(xué)發(fā)展到今天，雖然在坎坷中走來，但也取得了十分難得的成就，全面依法治國方略的提出，不僅是法學(xué)學(xué)者們的春天，也是犯罪學(xué)者們的春天，在這個春天的大花園里，我相信，犯罪學(xué)學(xué)科一定會綻放其獨(dú)有的錦繡景色。