黃敏

【摘要】當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，紅果新城也得到了進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，盤(pán)州市的現(xiàn)代化進(jìn)程加快了發(fā)展的腳步，盤(pán)州市的城區(qū)生態(tài)環(huán)境越來(lái)越被市民所重視。由此，如何處理好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系就成了非常重要的一個(gè)問(wèn)題，紅果新城要想保持生態(tài)平衡，就必須要建設(shè)綠化工程。本文中，作者主要就盤(pán)州市紅果城區(qū)環(huán)城綠化工程的實(shí)施現(xiàn)狀做出了研究與分析，希望能為廣大同行提供幫助。

【關(guān)鍵詞】環(huán)城綠化；實(shí)施；宜居生態(tài)城市；城市生態(tài)系統(tǒng)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，紅果城區(qū)得到了進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)建設(shè)，已經(jīng)逐步發(fā)展為現(xiàn)代化城市。近年來(lái)，城市的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但同時(shí)也出現(xiàn)了生態(tài)隱患。要想促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，就要實(shí)施環(huán)城綠化工程。盤(pán)州市政府在2006年開(kāi)始實(shí)施環(huán)城綠化工程。具體措施就是在紅果城區(qū)周邊建造環(huán)城樹(shù)林帶，通過(guò)紅果新城的環(huán)城綠化建設(shè)來(lái)帶動(dòng)紅果城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)。環(huán)城綠化工程的實(shí)施能夠有效改善城市的生態(tài)環(huán)境，為城市居民創(chuàng)建更加宜居的場(chǎng)所，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，改善城市形象，提升城市品位。

一、紅果新城環(huán)城綠化工程當(dāng)前的實(shí)施狀況

（一）綠化工程的前期進(jìn)展?fàn)顩r

紅果新城環(huán)城綠化工程的總規(guī)模是22666畝，其中包括封山護(hù)林2552畝、補(bǔ)植補(bǔ)造林6388畝以及人工造林13724畝。紅果新城環(huán)城綠化工程的中心是紅果新城城區(qū)和320國(guó)道。目前，通過(guò)各個(gè)單位的共同配合與努力，完成了工程面積22666畝，完全達(dá)到了計(jì)劃規(guī)模。

（二）林木的生長(zhǎng)狀況

紅果新城環(huán)城綠化工程種植的樹(shù)木種類十分多樣，包括柳杉、滇柏、馬尾松、華山松、杉木、楓香、香樟、楠竹、雷竹、毛金竹等，經(jīng)濟(jì)類的樹(shù)木有桃樹(shù)、梨樹(shù)、李子樹(shù)等。但是，在工程竣工進(jìn)行檢查驗(yàn)收時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)樹(shù)木的生長(zhǎng)狀況是良莠不齊的。退耕造林地區(qū)的樹(shù)木生長(zhǎng)情況相對(duì)來(lái)說(shuō)比較好，而荒山造林地區(qū)的樹(shù)木生長(zhǎng)情況則比較差。

（三）紅果新城環(huán)城綠化工程的管護(hù)狀況

目前，縣、鎮(zhèn)、村都已經(jīng)建立了專門(mén)的環(huán)城綠化管護(hù)組織，并且根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況制定了管護(hù)的具體方案，同時(shí)制定了管護(hù)公約，進(jìn)而完善了鄉(xiāng)規(guī)民約和村規(guī)民約?？h級(jí)政府加大了對(duì)于環(huán)城綠化工程的投資力度，為綠化工程配備了56名專業(yè)的護(hù)林人員，并且簽署了關(guān)乎林木的合同，保證了對(duì)綠化工程長(zhǎng)期有效的管護(hù)。

二、主要做法及措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確

對(duì)于紅果新城的環(huán)城綠化工程，縣政府和縣委都給予了高度的重視，并且召開(kāi)了工作會(huì)議與動(dòng)員大會(huì)，全方位的安排了各項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃。首先，專門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)單人小組組長(zhǎng)，其他各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)是主要成員，對(duì)財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個(gè)方面進(jìn)行了全方位的管理。

（二）大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)

第一，在環(huán)城綠化工程正式開(kāi)始之前，紅果新城與林業(yè)局派出了三十多名工作人員，到各個(gè)社區(qū)和村子里深入動(dòng)員，召開(kāi)了群眾大會(huì)。將環(huán)城綠化工程的重要意義進(jìn)行了廣泛的宣傳，并且使人民群眾了解到了自身能夠享受到的優(yōu)惠政策，與應(yīng)盡到的責(zé)任與義務(wù)，加強(qiáng)了政府與人民群眾之間的交流與互動(dòng)，得到了人民群眾的廣泛認(rèn)可。

第二，通過(guò)多種多媒體方式進(jìn)行了宣傳，包括報(bào)紙、廣播、電視等，使各個(gè)部門(mén)與人民群眾更深入的了解環(huán)城綠化工程的重要性，對(duì)日后工程的順利進(jìn)行起到了良好的作用。

（三）措施得力，確保工程順利實(shí)施

首先，政府加大了資金投入，在造林工程上一共投資了1080.93萬(wàn)元，這些資金除了會(huì)分配到各個(gè)部門(mén)，還會(huì)對(duì)單位進(jìn)行補(bǔ)助。其次，在環(huán)城綠化工程上，對(duì)于樹(shù)苗質(zhì)量的要求是非常高的，對(duì)樹(shù)苗供應(yīng)有著十分嚴(yán)格的檢查，嚴(yán)禁出現(xiàn)劣質(zhì)樹(shù)苗。政府要求，林業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)管生態(tài)林樹(shù)苗質(zhì)量，對(duì)優(yōu)質(zhì)樹(shù)苗進(jìn)行培育，而農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)管經(jīng)濟(jì)林的樹(shù)苗，對(duì)經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種樹(shù)苗進(jìn)行培育。第三，綠化工程對(duì)于技術(shù)也有著十分重要的要求，在林業(yè)、水利等各個(gè)部門(mén)一共選擇了三十多了技術(shù)骨干，組成專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)小組，將綠化工程的技術(shù)工作落實(shí)到位，責(zé)任到人。對(duì)樹(shù)苗從栽種到管護(hù)都進(jìn)行了全方位的技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量管理。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行督促檢查制度

紅果新城政府非常重視督查制度，在各個(gè)部門(mén)選出了二十八個(gè)技術(shù)人員對(duì)綠化工程進(jìn)行了檢查與監(jiān)督，各單位在工程進(jìn)行中遇到的任何問(wèn)題都會(huì)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，隨后加以整改。

（五）重視環(huán)城綠化工程與其它項(xiàng)目的結(jié)合

首先，要做好環(huán)城綠化工程與珠防林、退耕還林、重點(diǎn)公益林等林業(yè)重點(diǎn)工程之間的結(jié)合。其次，要做好環(huán)城綠化工程與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之間的結(jié)合。第三，要做好環(huán)城綠化工程與經(jīng)果林基地建設(shè)之間的結(jié)合。第四，要做好環(huán)城綠化工程與小流域綜合治理相之間的結(jié)合。

（六）制定相關(guān)優(yōu)惠政策

為了保證換成綠化工程能夠順利進(jìn)行并且達(dá)到預(yù)期的效果，政府制定了一些相關(guān)的優(yōu)惠政策，首先，在綠化工程建設(shè)完成以后，會(huì)無(wú)償?shù)慕唤o土地使用方，所種樹(shù)木的產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)生的收益最終都回歸土地使用者所有。以來(lái)來(lái)保證土地的正常使用與工程的順利開(kāi)展。

三、紅果城區(qū)環(huán)城綠化工程存在的問(wèn)題

（一）樹(shù)木的成活率無(wú)法保證，易受到氣候影響

盤(pán)州市紅果城區(qū)位于亞熱帶，氣候特點(diǎn)是夏濕春旱，每年超過(guò)四分之三的降水量都集中在五月到十月之間，冬季和春季旱災(zāi)較為嚴(yán)重，因此導(dǎo)致樹(shù)木的成活率較低。此外，一些小班沒(méi)有根據(jù)氣候與地質(zhì)來(lái)選擇樹(shù)木種類，因此導(dǎo)致樹(shù)木的生長(zhǎng)狀況較差，成活率低。

（二）管護(hù)力度不夠，存在重造輕管的現(xiàn)象

一些地區(qū)有人畜毀壞森林或者盜竊苗木的現(xiàn)象；一些退耕還林地區(qū)樹(shù)木間雜草叢生，導(dǎo)致幼苗被壓倒在干草叢中，需要撫育補(bǔ)植；一些荒山造林地區(qū)存在著綠化不完全的現(xiàn)象，樹(shù)木存活率低，并且易發(fā)生火災(zāi)，損失嚴(yán)重。

（三）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

目前紅果城區(qū)環(huán)城綠化工程尚且沒(méi)有配備專業(yè)的防火設(shè)施，比如防火通道、望臺(tái)、防火隔離帶等等，由于防火設(shè)施的缺乏，導(dǎo)致每年都會(huì)出現(xiàn)少量的森林火災(zāi)，不僅損害了環(huán)城綠化工程的總體效果，而且?guī)?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）城市建設(shè)占用環(huán)城綠化帶

紅果是一個(gè)剛剛發(fā)展起來(lái)的新興城市，由于經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市建設(shè)會(huì)越來(lái)越多，因此就會(huì)占用許多森林綠化面積，對(duì)環(huán)城綠化工程造成了一定程度上的破壞。

四、改進(jìn)環(huán)城綠化工程的措施

（一）加大撫育樹(shù)苗、補(bǔ)植樹(shù)木的力度

各個(gè)單位和組織要加大撫育樹(shù)苗、補(bǔ)植樹(shù)木的力度，要保證撫育嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，按量施足肥料，如果有種植不合理的樹(shù)木，要及時(shí)更換樹(shù)種，遵守適地適樹(shù)原則，進(jìn)而提高樹(shù)木的成活率。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)于小面積荒地荒山的補(bǔ)造工作。

（二）成立督查組，加大督促檢查力度

在紅果新城環(huán)城綠化工程實(shí)施過(guò)程中，可以成立幾個(gè)專門(mén)的督查小組，對(duì)綠化工程的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行不定期檢查和突擊檢查，檢查的結(jié)果應(yīng)該公開(kāi)透明，可以通過(guò)新聞報(bào)道等方式呈現(xiàn)給大眾，以便于接受廣大社會(huì)的監(jiān)督。各個(gè)責(zé)任單位要將育苗、種植等任務(wù)落實(shí)到人，確保責(zé)任到人，避免發(fā)生推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)對(duì)環(huán)城綠化工程的管護(hù)力度

要成立專門(mén)的管護(hù)組織，完善相關(guān)的合同和村規(guī)民約，嚴(yán)禁發(fā)生毀壞樹(shù)木的現(xiàn)象，管理人員要統(tǒng)籌兼顧，將綠化面積進(jìn)行合理的劃分，管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人，將工作人員的工資與管護(hù)的質(zhì)量相結(jié)合，保證造一片樹(shù)林成活一片樹(shù)林。

（四）加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理力度，提高資金使用率

相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)于環(huán)城綠化工程啟動(dòng)資金的管理力度，要嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?，并隨時(shí)接受監(jiān)督小組的檢查。嚴(yán)禁發(fā)生資金亂用現(xiàn)象，要確保每一分錢(qián)都用在環(huán)城綠化工程上。

（五）加大環(huán)城綠化防火設(shè)施的建設(shè)

要加強(qiáng)對(duì)防火設(shè)施的建設(shè)，相關(guān)部門(mén)要積極向國(guó)家爭(zhēng)取火險(xiǎn)區(qū)綜合項(xiàng)目，提高工作效率，盡早建設(shè)防火設(shè)施，避免發(fā)生森林火災(zāi)，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

（六）要結(jié)合現(xiàn)狀，拓展思路

要將退耕還林與林間種草相互結(jié)合，在養(yǎng)育樹(shù)木、培育森林的同時(shí)提前做好對(duì)于旅游景點(diǎn)的實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)于紅果城區(qū)以及環(huán)城綠化帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為日后發(fā)展旅游業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在進(jìn)行環(huán)城綠化工程的同時(shí)，可以合理地規(guī)劃旅游景點(diǎn)，并在旅游景點(diǎn)地區(qū)種植一些名貴的花卉和樹(shù)木，提升旅游景點(diǎn)的檔次，不僅有利于改善生態(tài)環(huán)境，而且有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖胨健?/p>

五、結(jié)論

綜合上文所述，紅果新城的環(huán)城綠化工程不僅有利于盤(pán)州市的環(huán)境保護(hù)，而且能夠促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡之間的矛盾。紅果新城將會(huì)成為生態(tài)環(huán)境良好的園林化城市，在生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，我們會(huì)遵循人與自然和諧發(fā)展、合理布局城市土地、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并進(jìn)的原則，遵循生態(tài)環(huán)境與城市發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，打造健康、和諧、宜居的城市。

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