張辰妍

【摘 要】 我國融資租賃行業(yè)已發(fā)展近30年，但目前仍處于恢復(fù)發(fā)展階段，盡管在建立融資租賃機(jī)構(gòu)、提供融資租賃服務(wù)方面，我們吸取了西方國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但現(xiàn)實(shí)中，我國的經(jīng)濟(jì)市場、法律法規(guī)、監(jiān)管體系等有待完善，政府也沒有構(gòu)建一個(gè)完善的融資租賃體系，眾多企業(yè)缺乏對(duì)融資租賃理論的認(rèn)識(shí)，使得我國融資租賃行業(yè)發(fā)展舉步維艱。本文通過對(duì)我國融資租賃行業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行研究，以便于促進(jìn)我國融資租賃行業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 融資租賃 存在問題 分析研究

不管是對(duì)于一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，融資租賃已經(jīng)成為一個(gè)強(qiáng)有力的推動(dòng)力，但就我國而言，其對(duì)企業(yè)、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有充分發(fā)揮其作用，就融資租賃對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率，和外國相比都有著顯著的差距，導(dǎo)致該差距產(chǎn)生的原因到底是什么？本文通過對(duì)我國融資租賃行業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行研究，以便于促進(jìn)我國融資租賃行業(yè)的發(fā)展。

一、社會(huì)認(rèn)識(shí)方面

首先，在我國的傳統(tǒng)觀念中，相對(duì)于租借來說，國人普遍更喜歡對(duì)物品的擁有，“重買輕租”的觀念深入國人心中，加上我國在融資租賃方面的宣傳力度不大，行業(yè)又缺乏統(tǒng)一監(jiān)管，從而使得社會(huì)該業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)有所偏差，對(duì)其對(duì)企業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)比較片面，無法領(lǐng)悟到其對(duì)國家發(fā)展的作用，最終導(dǎo)致社會(huì)對(duì)融資租賃的利用不到位。

其次，在我國金融市場中，大部分市場參與者的信用觀念基礎(chǔ)比較薄弱，企業(yè)經(jīng)營者在運(yùn)用融資租賃時(shí)，認(rèn)識(shí)較為片面，往往只是關(guān)注融資租賃的融資功能，將其作為銀行信貸融資的一個(gè)補(bǔ)充手段，而對(duì)于融資租賃的促銷和資產(chǎn)管理等功能，企業(yè)經(jīng)營者通常是忽略不見的。

再次，政府部門作為推動(dòng)該業(yè)發(fā)展的主要力量，對(duì)它認(rèn)識(shí)和發(fā)展思路不夠清晰、不明確，導(dǎo)致在發(fā)展過程中出現(xiàn)了畸形或者偏差的情況，相比發(fā)達(dá)的市場，我國政府部門很少有作為承租人出現(xiàn)。

二、人才培養(yǎng)方面

融資租賃這一學(xué)科不僅僅租賃和交易這一環(huán)節(jié)，還要包含資本市場和企業(yè)運(yùn)營的相關(guān)知識(shí)，包括金融、貿(mào)易、投資、財(cái)務(wù)、以及高新技術(shù)等等，因此對(duì)于從事融資租賃的相關(guān)管理人員和業(yè)務(wù)人員，有著極高的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)要求。就我國目前的狀況而言，許多從事融資租賃業(yè)務(wù)的管理人員和業(yè)務(wù)人員對(duì)于融資租賃知之甚少甚至一竅不通，而整個(gè)行業(yè)里面，既能夠掌握相關(guān)的金融、財(cái)務(wù)和租賃等相關(guān)知識(shí)的綜合人才可以說是鳳毛麟角。而在人才的后續(xù)培養(yǎng)上，由于對(duì)融資租賃的宣傳力度不夠，各大院校的畢業(yè)生更多的愿意選擇其它金融行業(yè)，比如銀行、證券等，少數(shù)選擇融資租賃業(yè)的畢業(yè)生又只是理論知識(shí)豐富，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無法馬上成為我國融資租賃業(yè)發(fā)展的核心推動(dòng)力。

三、融資租賃行業(yè)法律法規(guī)體系不完善

分析目前國外相關(guān)的法律法規(guī)，各國相關(guān)的內(nèi)容和條款不盡相同，主要有兩種模式：一種是并特定的法律體系，但涉及融資租賃的相關(guān)法律相對(duì)健全和完善，可以通過民法、稅法、商法等相關(guān)法律對(duì)融資租賃業(yè)進(jìn)行較好的管理，多存在于法律體系完善的發(fā)達(dá)國家；另一種則是有專門的融資租賃法律，由于法律體系尚不夠完善，只能通過制定專門的融資租賃法律來進(jìn)行管理，多存在于發(fā)展中國家。

與國外相比，我國融資租賃業(yè)的法律法規(guī)體系仍不夠完善，既沒有完善的國際法律體系，也沒有制定專門的融資租賃法律。我國自1981年融資租賃業(yè)產(chǎn)生，一直到1996年之前，我國都沒有對(duì)融資租賃業(yè)的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，僅在一些行政法規(guī)和司法解釋中偶爾出現(xiàn)“融資租賃”一詞，這讓我國融資租賃業(yè)長期無法可依，在處理融資租賃糾紛時(shí)，只能參照涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)法律或者法規(guī)來處理，如合同法、民法等，但融資租賃作為新交易方式，以上法律法規(guī)并不能與其相適應(yīng)，直到1996年后，相繼出臺(tái)的《關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅的通知》以及《關(guān)于租賃進(jìn)口標(biāo)的物申請(qǐng)納稅法的通知》等法規(guī)才在一定程度上緩解了我國融資租賃業(yè)長期無法可依的局面。

就目前來看，雖然一系列法規(guī)的出臺(tái)使得我國融資租賃業(yè)法律環(huán)境得到了改善，但這些法規(guī)對(duì)融資租賃的規(guī)定并不全面和和專業(yè)，加之我國現(xiàn)存三類由不同部門根據(jù)不同法規(guī)監(jiān)管的融資租賃公司，監(jiān)管不公平、不協(xié)調(diào)和租賃公司不平等競爭等問題依舊存在，而能解決這些問題的《融資租賃法》在草案已定的情況下仍遲遲未能出臺(tái)，這也是我國融資租賃業(yè)法律法規(guī)體系不完善的主要原因。

四、融資租賃業(yè)會(huì)計(jì)制度不健全

長期以來，我國融資租賃業(yè)都沒有專門的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可依，關(guān)于融資性和經(jīng)營性，在財(cái)會(huì)上一直沒有得到明確和區(qū)分、其年限、租金逾期、折舊計(jì)提、殘值處理呆壞賬核銷等方面都沒有明確的規(guī)定，同一筆交易租賃公司與融資企業(yè)所做會(huì)計(jì)處理都不同。直到2001年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—租賃》的出臺(tái)，才使得我國融資租賃無專門的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可依的局面得到緩解，但是該準(zhǔn)則規(guī)則較為陳舊，不能有效規(guī)范融資租賃業(yè)的會(huì)計(jì)處理，2006年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則38項(xiàng)》的出臺(tái)，對(duì)2001年的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了替代，但就目前的實(shí)踐效果而言并不理想，其最大缺陷就是認(rèn)可度低，如要得到普遍的認(rèn)可尚需時(shí)日。

五、融資租賃業(yè)行業(yè)監(jiān)管不到位

在資產(chǎn)融資租賃發(fā)展的四大支柱中，行業(yè)監(jiān)管是一個(gè)十分重要的支柱，監(jiān)管是否適度，對(duì)行業(yè)發(fā)展是否健康有著極大的影響，如果監(jiān)管太松，會(huì)給行業(yè)發(fā)展以及金融市場帶來風(fēng)險(xiǎn)和危害，但如果太嚴(yán)，又會(huì)阻礙行業(yè)的發(fā)展。我國融資租賃行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，雖然在行業(yè)監(jiān)管方面有一定的成效，但總體而言，監(jiān)管依然不到位，缺乏統(tǒng)一的全國性權(quán)威管理機(jī)構(gòu)、缺乏統(tǒng)一的行業(yè)自律協(xié)會(huì)、監(jiān)管力度把握不當(dāng)，這一系列的問題充分說明我國融資租賃業(yè)的行業(yè)監(jiān)管局面比較混亂，從而使得我國融資租賃業(yè)務(wù)易滋生風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我國融資租賃業(yè)的快速健康發(fā)展十分不利。

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