馬滕

【摘 要】 資產(chǎn)評估在市場經(jīng)濟的運行中有著十分重要的地位，所以資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展也關(guān)乎到我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。本文結(jié)合世界各國行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析了資產(chǎn)評估行業(yè)主要影響因素，在經(jīng)濟因素、國際因素、政治法律因素以及其他因素方面分別作了分析，針對以上問題，在人才培養(yǎng)、理論探索、準則體系等方面提出了加快資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的對策，使得資產(chǎn)評估行業(yè)能更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 資產(chǎn)評估 因素影響 評估準則

一、影響資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的主要因素

（一）經(jīng)濟因素

經(jīng)濟因素由生產(chǎn)力因素、經(jīng)濟體制因素、經(jīng)濟發(fā)展水平、資本市場等組成。資產(chǎn)評估本身是一個服務性質(zhì)的行業(yè)，資產(chǎn)評估是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，所以生產(chǎn)力的發(fā)展對資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展有著十分深遠的影響。18世界六十年代英國進行第一次工業(yè)革命，生產(chǎn)力得到了空前的發(fā)展，經(jīng)濟空前繁榮。1792年英國成立了第一個資產(chǎn)評估團體——英國測量師協(xié)會，迄今為止英國的資產(chǎn)評估準則在全球資產(chǎn)評估領(lǐng)域有著開拓性和奠基性的地位。

（二）國際因素。首先一點是歷史發(fā)展進程形成的經(jīng)濟聯(lián)系也就是早期的殖民地與被殖民度之間的聯(lián)系。例如，美國的資產(chǎn)評估準則有著濃厚的英國色彩，美國在脫離英國獨立時，英國就已經(jīng)形成了資產(chǎn)評估團體，這就造成了英國資產(chǎn)評估對美國的影響；第二點是關(guān)于地區(qū)經(jīng)濟組織，眾所周知歐盟成員國在關(guān)稅、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等各個方面實行共同的政策，歐盟國家建立內(nèi)部政治聯(lián)盟，統(tǒng)一貨幣政策，建立政治合作制度等，并且成立了歐洲評估師協(xié)會聯(lián)合會，從而制定《歐洲評估準則》，《歐洲評估準則》也是目前世界上最具形象力的評估準則之一。

（三）政治、法律因素。十一屆三中全會肯定了市場經(jīng)濟在重要性，市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，資產(chǎn)評估依賴于市場經(jīng)濟而產(chǎn)生，1988年資產(chǎn)評估正式進入中國。我國最初的資產(chǎn)評估行業(yè)是為了服務于國有企業(yè)改革而產(chǎn)生的，所以我國資產(chǎn)評估行業(yè)具有濃烈的中國特色。2016年我國正式出臺了《資產(chǎn)評估法》，對資產(chǎn)評估機構(gòu)及資產(chǎn)評估從業(yè)人員進行法律約束，對評估程序做了相關(guān)規(guī)定，起到了促進行業(yè)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)行為的作用。我國政府對資產(chǎn)評估行業(yè)的影響較大，而英美法系并沒有專門針對資產(chǎn)評估行業(yè)而制定的法律。

（四）其他因素。出以上因素外，文化、教育、基礎(chǔ)設(shè)施及社會因素對資產(chǎn)評估的發(fā)展也會產(chǎn)生一定的影響。各個國家在選擇資產(chǎn)評估的導向時就會根據(jù)個人主義、權(quán)利差距、長期導向等方面來選擇，我國的個人主義程度很低，所以我國在導向選擇上是以規(guī)則為導向的。我國資產(chǎn)評估協(xié)會秘書長劉萍就成指出：“評估行業(yè)要持續(xù)不斷地發(fā)展，必須具備以下三個條件：一是要有一支執(zhí)業(yè)良好、不斷改革創(chuàng)新、知識結(jié)構(gòu)完備、綜合素質(zhì)較高的評估師隊伍；二是評估行業(yè)組織以及這支評估師隊伍要有一雙敏銳的眼睛去發(fā)現(xiàn)市場、捕捉市場，更好的服務市場；三是要有一個比較完善的政務監(jiān)督與行業(yè)自律有效協(xié)調(diào)的管理機制?！睋?jù)不完全統(tǒng)計我國每年從高校培養(yǎng)出來的資產(chǎn)評估專業(yè)學生不足千人，與其他服務型行業(yè)會計、律師相比，人才培養(yǎng)的任務任重道遠。技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會因素對直接決定資產(chǎn)評估實物中的評估周期、評估成本、評估質(zhì)量，良好的社會環(huán)境及完備的基礎(chǔ)設(shè)施是促進資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的動力。

二、促進資產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的主要措施

（一）加強人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)。首先，資產(chǎn)評估專業(yè)可以算得上高校的“冷門”專業(yè)，新的《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》第二章第九條規(guī)定：“有關(guān)全國性評估行業(yè)協(xié)會按照國家規(guī)定組織實施評估師資格全國統(tǒng)一考試。具有高等院校?？埔陨蠈W歷的公民，可以參加評估師資格全國統(tǒng)一考試?！狈艑捔藢Y產(chǎn)評估從業(yè)資格要求，也可以看出資產(chǎn)評估專業(yè)人才目前在我國的缺乏。一個行業(yè)若想發(fā)展，就必須要有人才基礎(chǔ)的支撐。其次，只是注重人才培養(yǎng)是不夠的，更要對已經(jīng)從業(yè)的資產(chǎn)評估人員進行后續(xù)教育。加強對從業(yè)人員的培訓學習，引進獎懲機制，讓資產(chǎn)評估從業(yè)者在實踐中探索學習，不斷完善自己，促進行業(yè)良性發(fā)展。

（二）加強對資產(chǎn)評估理論的學習和探索。首先，任何行業(yè)的發(fā)展都離不開理論的支撐，資產(chǎn)評估行業(yè)也不例外。資產(chǎn)評估作為服務型行業(yè)，那么資產(chǎn)評估的行業(yè)發(fā)展就離不開評估實務中的理論實踐，目前我國的評估實踐方面發(fā)展較為緩慢，評估的相關(guān)理論還無法適應評估時間的發(fā)展，與我國經(jīng)濟的發(fā)展速度有所矛盾。所以我們必須加強評估理論的建設(shè)。其次，資產(chǎn)評估已經(jīng)發(fā)展的一百多年，在我國出現(xiàn)僅僅三十年，所以我國現(xiàn)在的評估行業(yè)相較于其他國家較為落后，我們應該多向西方國家學習相關(guān)理論知識，在學習理論知識的同時，利用跨過企業(yè)的優(yōu)勢，與國外合作評估項目，在實踐中學習評估經(jīng)驗，在結(jié)合我國實際，探索一條有中國特色的資產(chǎn)評估理論，在評估理論和評估實踐方面共同提升。

（三）建立系統(tǒng)完善的資產(chǎn)評估準則。首先，根據(jù)目前市場上的資產(chǎn)評估有關(guān)法律法規(guī)，建立系統(tǒng)完備的資產(chǎn)評估準則，改變行業(yè)亂象。2016年我國出臺了第一部有關(guān)資產(chǎn)評估的法律，行業(yè)需在法律條文的框架之內(nèi)，從資產(chǎn)評估的各個環(huán)節(jié)制定完備的準則，確保各個環(huán)節(jié)的規(guī)定合理合法適應時代要求。同時資產(chǎn)評估機構(gòu)和從業(yè)人員也應該積極配合相關(guān)規(guī)定的出臺和完善，消除資產(chǎn)評估行業(yè)亂象，逐步提高各部門自主行事的獨立性，資產(chǎn)評估行業(yè)，中國資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展。其次，評估行業(yè)應加強行業(yè)自身優(yōu)化。資產(chǎn)評估從業(yè)人員是切實參與到評估活動中的，每個評估人員的

專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)操守關(guān)乎到每一份評估報告的質(zhì)量，而評估機構(gòu)要做好評估環(huán)節(jié)的最后把關(guān)，行業(yè)建設(shè)需要每一位資產(chǎn)評估人員和每一個資產(chǎn)評估機構(gòu)的共同努力，加強資產(chǎn)評估機構(gòu)建設(shè)，必須確保評估業(yè)務質(zhì)量，建立和完善資產(chǎn)評估機構(gòu)質(zhì)量控制體系是保證評估業(yè)務質(zhì)量的關(guān)鍵。

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