魏建敏

摘要：針對中小學心理健康教育現(xiàn)狀，調(diào)查上海、克拉瑪依兩市96所中小學。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：上海市政府主導(dǎo)，建立兩個三級組織管理網(wǎng)絡(luò)，一為教育系統(tǒng)內(nèi)市學生心理健康發(fā)展中心—區(qū)教育學院心理教研室-校心理輔導(dǎo)中心；二為市政府-區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心-校心理輔導(dǎo)中心。前者面向?qū)W校，后者面向社會。中小學心理健康教育工作由教育部門主抓，學校落實，工作全面有序展開。目前已有市級心理健康地方教材、心理咨詢師培養(yǎng)標準及教材、心理健康達標校特色校驗收標準；90%以上中小學開設(shè)心理健康課程，配備心理健康師資、軟硬件設(shè)施，建立了市、區(qū)、校心理健康輔導(dǎo)中心暨未成年人心理輔導(dǎo)中心；生涯輔導(dǎo)工作扎實有效?？死斠朗猩形唇⒅行W心理健康教育發(fā)展的長效機制，且管理主體設(shè)置欠科學，將中小學心理健康教育工作放在家庭教育中，很大程度上滯后中小學心理健康教育工作的發(fā)展。克拉瑪依市在師資配備、軟硬件設(shè)施建設(shè)、教材編寫、課程開設(shè)、達標校督查驗收等方面均落后于上海市。

關(guān)鍵詞：滬克（上海、克拉瑪依）；中小學；心理健康教育；現(xiàn)狀比較

1 前言

中小學生正處在身心發(fā)展的重要時期，隨著生理、心理發(fā)展、社會閱歷擴展及思維方式的變化，特別是面對社會競爭壓力，他們在學習、生活、自我意識、情緒調(diào)適、人際交往和升學就業(yè)等方面，會遇到各種各樣的心理困擾或問題。因此，在中小學開展心理健康教育，是學生身心健康成長的需要，是全面推進素質(zhì)教育的必然要求[1]。提高全體學生的心理素質(zhì)，培養(yǎng)具有社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人是中小學心理健康教育的目標和首要任務(wù)。

當前文獻中不乏針對中小學心理健康教育的文章，但研究更多的是任課教師個人的思考，鮮少調(diào)查數(shù)據(jù)的支持。該現(xiàn)狀使得以下對評價中小學心理健康教育非常重要的問題無法給予回答：（1）中小學心理健康課程開設(shè)（2）心理健康教材來源（3）心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)（4）師資隊伍建設(shè)（5）心理健康校類別（6）心理健康教育工作及活動開展等情況。本研究采用問卷調(diào)查、比較的方法，從經(jīng)濟發(fā)達的東部城市上海（長寧區(qū)）與西部油城克拉瑪依的中小學心理健康教育現(xiàn)狀調(diào)查入手，擬對以上問題進行深入探討。

2 方法

2.1 被試

被試為中小學心理健康教師，取樣自上海市和克拉瑪依市的96所中小學校專兼職心理教師。其中克拉瑪依市47所，上海市49所。

2.2 調(diào)查問卷

以新疆維吾爾自治區(qū)教育廳下發(fā)的“中小學心理健康教育調(diào)查表”為基準進行調(diào)查。同時根據(jù)上海市發(fā)展情況進行修訂。增加上海本地師資培訓(xùn)、心理健康達標校類別、主管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系方式等項目。

調(diào)查內(nèi)容包括：心理健康課程開設(shè)、教材來源、輔導(dǎo)室建設(shè)、師資隊伍、達標校類別、工作及活動開展情況等六部分。

2.3 調(diào)查方法

2.3.1問卷調(diào)查法。采用電子表格填寫，電子郵件方式上交問卷。

2.3.2訪談法。采用電子郵件、QQ通訊及手機短信、電話訪談等，對于問卷表中填寫不清楚項目進行詢問、澄清和具體化，對個別問題進行深入了解共165次。

2.3.3統(tǒng)計法。采用Excel表格匯總統(tǒng)計、分析。

2.3.4比較法。對比克拉瑪依市與上海市在中小學心理健康教育領(lǐng)域的現(xiàn)狀，獲得差異數(shù)據(jù)，探尋差異原因。

2.4 施測過程

調(diào)查研究歷時一年零三個月（2016年10月至2018年1月）。分五個階段進行：

第一階段，制定調(diào)查研究計劃。

第二階段，實施調(diào)研計劃。制定、發(fā)放調(diào)查問卷，訪談、調(diào)研克拉瑪依市中小學心理健康教育工作現(xiàn)狀，發(fā)放問卷47份。

第三階段，修訂并發(fā)放調(diào)查問卷。訪談、調(diào)研上海市長寧區(qū)中小學心理健康教育工作現(xiàn)狀，發(fā)放問卷54份。共發(fā)放101份，回收96份，其中克拉瑪依47份，上海49份，回收率95.05%。

第四階段，深入中小學心理健康教育實踐，訪談?wù){(diào)研上海市中小學心理健康教育教學工作。

第五階段，撰寫并完善調(diào)查研究報告，完成調(diào)查研究工作。

3 結(jié)果

3.1心理健康課程開設(shè)

克拉瑪依市中小學心理健康開課率為53.19%，中學開課多為初中一或二年級，高中為一年級。中學開課情況好于小學，初中開課情況好于高中；上海市中小學心理健康開課率為90.74%，開課年級小學主要為四、五年級；初高中不限年級。兩市中學開課率均高于小學。

3.2心理健康教材來源

上海市教材采用市編教材（上海教育出版社出版《心理健康自助手冊》，含小學、初中、高中版），部分學校有校編教材輔助，參考教材有華東師大版教材《心理健康學本》?？死斠朗袩o市編教材，教材多采用校本教材，少數(shù)學校采用北師大版、華東師大版或大百科全書版教材。

克拉瑪依市校編教材占48.94%，地區(qū)或國家版教材占25.53%；上海市校編教材占14.81%，地區(qū)或國家版教材占66.67%，“地區(qū)版+校編”教材占12.96%?？死斠佬＞幗滩恼急茸罡?；上海市地區(qū)教材占比最高。

3.3心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)

上海市中小學普遍建有心理咨詢室、活動教室及其它活動場館。其中活動教室使用率高?？死斠朗衅毡榻ㄓ行睦碜稍兪?、接待室，近年來多數(shù)學校對沙盤游戲輔導(dǎo)室配備比較重視，數(shù)量有所上升。其它輔導(dǎo)室各校配備情況不一。

克拉瑪依市心理輔導(dǎo)室總數(shù)為123個，上海市長寧區(qū)心理輔導(dǎo)室總數(shù)為291個。

3.4心理健康師資隊伍

上海市為兩套心理咨詢師培訓(xùn)標準。一為國家心理咨詢師，三級和二級；一為上海市教育系統(tǒng)內(nèi)部心理咨詢師標準，初級和中級?？死斠朗薪處煵捎脟倚睦碜稍儙熍嘤?xùn)標準，即國家三級、二級。師資配備方面兩市相同，即中學多為專職教師，小學主要為兼職教師。不同在于上海小學兼職教師課程進課表，克拉瑪依未進課表。

3.5心理健康校類別

上海市中小學心理健康教育達標校評估采用市級標準。分兩級，即達標校、示范校，并以此驗收指標體系來督查中小學校心理健康教育工作，目前它基本達到、實現(xiàn)以評促建的目的和效果。

克拉瑪依市采用兩級標準，即國家標準、市級標準（試行）?？死斠朗胁贿_標學校高于80%，上海市達標學校高于80%。

3.6心理健康教育工作及活動開展

上海市（長寧區(qū)）中小學心理健康教育工作，以教育局、教育學院為引領(lǐng)，德育研究室進行行政管理，心理教研室進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，面向廣大中小學校，以專兼職心理教師為骨干，開展普及與發(fā)展性心理健康教育，篩查問題人群，轉(zhuǎn)介治療問題個案，這對區(qū)域內(nèi)中小學生心理健康起到很好的維護作用。區(qū)教育局與區(qū)文明辦聯(lián)合建立區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心，面向社會和家長，開展維護未成年人心理健康咨詢、輔導(dǎo)等系列大型活動，獲得了良好的社會反響。區(qū)教育局還積極與區(qū)精神衛(wèi)生中心聯(lián)合，建立區(qū)域危機干預(yù)聯(lián)動機制，將校園篩查出的問題較重個案轉(zhuǎn)介區(qū)精衛(wèi)中心進行治療，從而使得早期心理疾病患者得到及時有效的救治。目前，社會層面已然形成從政府、市文明辦、市教委（教育局）——區(qū)政府、區(qū)文明辦、區(qū)教育局（教育學院）聯(lián)合成立的區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心——校心理輔導(dǎo)中心（心理輔導(dǎo)室）三級管理救治網(wǎng)絡(luò)。從教育系統(tǒng)層面則有市教委（市學生心理健康教育發(fā)展中心）——區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心——校心理輔導(dǎo)中心（心理輔導(dǎo)室）三級管理維護網(wǎng)絡(luò)。

克拉瑪依市中小學心理健康教育工作依托市教育局家庭教育指導(dǎo)中心開展。家庭教育指導(dǎo)中心與市教研所、市教育工會、繼教中心聯(lián)合開展心理健康教育工作，亦收到良好的社會效益。

4 討論

4.1 心理健康課程開設(shè)

克拉瑪依市中學課程開設(shè)總體情況較好，小學以部分區(qū)，白區(qū)、明園、準東、獨山子二小等課程開設(shè)情況較好。小學開課學校課時量總體比中學開課學校課時量少；不具備開課條件學校，以講座方式呈現(xiàn)，每學期2-3次；還有部分學校處于被動應(yīng)付檢查狀態(tài)。

上海市（長寧區(qū)）課程開設(shè)情況：全區(qū)中小學校心理健康教育課程開設(shè)總體情況良好，公辦學校均正常開課；很少學校以講座為開課方式；未開課學校占比較低，主要為民辦學?；蛞蚪處熣{(diào)動造成無人上課學校。小學（部）與中學（部）情況不盡相同。

教育部在《中小學心理健康教育指導(dǎo)綱要》中對心理健康教育課程開設(shè)有明確要求，即“各地和學校要通過多種途徑和方式，結(jié)合教育教學實際，保證心理健康教育時間，課時可在地方課程或?qū)W校課程中安排” [1]。

4.2 心理健康教材來源

克拉瑪依市以校編教材為主，地區(qū)教材為輔，無地方教材。教材使用未統(tǒng)一與規(guī)范，編寫水平較低。上海市以地方教材為主，少部分學校為校編，教材統(tǒng)一規(guī)范。

4.3 心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)

克拉瑪依市與上海市（長寧區(qū)）中小學都較重視個體心理輔導(dǎo)室、接待室、沙盤游戲室建設(shè)?？死斠郎俨糠謱W校有團體輔導(dǎo)室、宣泄室、心理測評軟件。上海市絕大多數(shù)學校設(shè)有團體輔導(dǎo)室及宣泄室，心理測評室和音樂放松室建設(shè)比例亦較高。

4.4 心理健康師資隊伍

克拉瑪依市心理咨詢師人數(shù)總數(shù)、國家心理咨詢師比例、地區(qū)心理咨詢?nèi)藛T總數(shù)高于上海市長寧區(qū)。這與市區(qū)教育局近4年來加大心理健康人員培訓(xùn)力度有關(guān)。

上海市注重分期分批培養(yǎng)市級教育系統(tǒng)內(nèi)心理咨詢師，重視與區(qū)精衛(wèi)中心、社會機構(gòu)的協(xié)作，定期進行咨詢師個案督導(dǎo)、危機干預(yù)督導(dǎo)等。同時未成年人心理輔導(dǎo)中心面向社會、家庭開展心理咨詢、輔導(dǎo)服務(wù)，有效提升區(qū)域內(nèi)校心理咨詢師專業(yè)水平。

4.5 心理健康校類別

克拉瑪依市心理健康達標校占全市百分比低于上海市，其達標校標準依據(jù)略低于國家標準，即輔導(dǎo)室面積略小。

上海市有市中小學心理健康達標校標準，市區(qū)教育局定期對達標校進行督查與復(fù)驗，收效明顯。

4.6 心理健康教育工作及活動開展

上海市在政府主導(dǎo)下，由教育部門聯(lián)合文明辦、精衛(wèi)中心共同開展工作。多方聯(lián)動，工作分層有序，成效顯著。

克拉瑪依市依托教育局家庭教育指導(dǎo)中心開展工作。心理健康教育與家庭教育工作有交集，但并不等同。家庭教育的主管部門是全國婦聯(lián)，中小學心里健康教育的主管部門是教育部。家庭只是心理健康教育的一個應(yīng)用領(lǐng)域?？死斠朗羞@種管理機制極不利于中小學心理健康教育工作的發(fā)展。我們從上海市經(jīng)驗中可以找到克拉瑪依市中小學心理健康工作發(fā)展的成功路徑。

5 結(jié)論

5.1 上海市中小學心理健康教育工作在市教委、市學生心理健康教育發(fā)展中心組織領(lǐng)導(dǎo)下，以區(qū)教育局教育學院德育研究室心理健康教育研究為基礎(chǔ)，由區(qū)教育局向各中小學校提供師資、教學軟硬件設(shè)施、教材、教學場所，有序組織、管理和開展中小學心理健康教育工作。

5.2 上海市有市級中小學心理健康地方教材、市教育系統(tǒng)內(nèi)心理咨詢師培養(yǎng)標準及教材、市心理健康達標校特色校驗收標準；90%以上的學校開設(shè)課程，配備了師資、軟硬件設(shè)施，建立市、區(qū)、校心理健康教育或輔導(dǎo)中心（心理咨詢室）；生涯輔導(dǎo)教育工作扎實有效。

5.3 上海市政府主導(dǎo)，建立兩個三級組織管理網(wǎng)絡(luò)。教育部門主辦，學校落實，工作全面有序展開。

5.4 充分發(fā)揮區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心的作用。區(qū)文明辦聯(lián)合區(qū)教育局組建區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心，面向社會，提供心理咨詢、輔導(dǎo)的場所、人員、軟硬件設(shè)備，開展咨詢輔導(dǎo)服務(wù)工作。同時與區(qū)精衛(wèi)中心聯(lián)手，建立醫(yī)教結(jié)合的身心健康發(fā)展模式，高效打造上海人身心健康、和諧穩(wěn)定的新家園。

5.5 克拉瑪依市尚未建立中小學心理健康教育發(fā)展的長效機制，且管理主體設(shè)置欠科學。中小學心理健康教育在師資配備、硬件設(shè)施建設(shè)、教材編寫、課程開設(shè)、達標校督查驗收等均落后于上海市。

5.6 建議克拉瑪依市學習上海市建立中小學心理健康教育長效工作機制。即建立市-區(qū)-校三級中小學生心理健康教育咨詢（輔導(dǎo)）中心，以國家教育部每兩年一次的中小學心理健康教育特色校創(chuàng)建為契機，加快推進克拉瑪依市中小學心理健康課程開設(shè)、輔導(dǎo)室建設(shè)、達標校特色校創(chuàng)建等工作；營造安全、高品質(zhì)校園，為克拉瑪依市和諧穩(wěn)定和長治久安打下扎實穩(wěn)定的健康心理基礎(chǔ)。

參考文獻

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