高燕

摘要：對入黨積極分子進(jìn)行考察是黨員發(fā)展的基礎(chǔ)工作，是嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)口的重要環(huán)節(jié)。但現(xiàn)有的對入黨積極分子的考察方法，由于指標(biāo)設(shè)置相對模糊，衡量標(biāo)準(zhǔn)非量化，從而無法對入黨積極分子進(jìn)行全方面的考察，不能全面保證發(fā)展的黨員入黨動機(jī)端正，積極發(fā)揮作用。因此，需要結(jié)合實際工作的需要，在現(xiàn)有考察方式的基礎(chǔ)上，不斷探索新方法，改進(jìn)入黨積極分子考察方法，進(jìn)一步完善黨員推優(yōu)工作，不僅可以保證黨員推優(yōu)工作的公平公開，更可以確保黨員推優(yōu)結(jié)果的公正。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員；入黨積極分子；黨內(nèi)測評

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）004-0-02

入黨積極分子是發(fā)展黨員的儲備力量，必須做好入黨積極分子隊伍建設(shè)，同時加大對入黨積極分子的考察，為黨員發(fā)展做好基礎(chǔ)性工作。新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，明確提出了黨員發(fā)展的新要求，即控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用。面對新形式新要求，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，做好黨員發(fā)展工作，是黨員發(fā)展工作的目標(biāo)，因此，必須立足抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)，確保黨員隊伍源頭的勃勃生機(jī)。高校作為知識密集型群體是黨員發(fā)展的重要陣地，發(fā)展在校大學(xué)生黨員是高校黨員發(fā)展工作的重點，是我黨執(zhí)政能力和執(zhí)政地位和社會主義事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，需要高度重視。加強大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和管理是新形勢下高校大學(xué)生黨建工作的主要內(nèi)容之一。

一、現(xiàn)行的入黨積極分子考察方法存在的不足

現(xiàn)階段，對入黨積極分子的考察一般以文字描述的方式為主，有相對具體完整的考察制度，主要有以下的環(huán)節(jié)：經(jīng)過群團(tuán)推優(yōu)和黨員推薦后，指定培養(yǎng)聯(lián)系人，定期遞交思想?yún)R報，定期撰寫培養(yǎng)考察意見，記錄參加黨內(nèi)活動情況等。但在現(xiàn)實中，已經(jīng)形成的培養(yǎng)考察模式存在一定的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，以主觀考察為主，考察的客觀性不足，沒有定量的考核方法和指標(biāo)；第二，考察結(jié)果比較模糊，不能直接反映入黨積極分子的情況；第三，一般都是定性考察，無法進(jìn)行分檔；第四，現(xiàn)行用語言表述的方法對入黨積極分子進(jìn)行評價，大多比較片面、模糊，沒有針對性。

簡而言之，一般對于大學(xué)生入黨積極分子是否具備黨員要求，主要集中于考試成績優(yōu)異、嚴(yán)格遵章守紀(jì)等方面的考察，這種觀念下只能培養(yǎng)出重專業(yè)，輕其他，重知識，輕能力，規(guī)格單一的傳統(tǒng)“標(biāo)準(zhǔn)化”人才，通過這樣考察的方法，發(fā)展的黨員已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下對人才的需要。因此，必須改進(jìn)完善對大學(xué)生入黨積極分子的考察指標(biāo)，考察重點主要集中在入黨動機(jī)、作用發(fā)揮等體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的方面，考察方式要可以多角度，全方面反映是否具備黨員標(biāo)準(zhǔn)，可以客觀全面地評估大學(xué)生入黨積極分子學(xué)的實際情況。

二、科學(xué)確定發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)和要求

（一）樹立正確的入黨動機(jī)

在實際中，大學(xué)生申請入黨的動機(jī)各種各樣，千差萬別。他們的入黨動機(jī)是否端正，不僅要看他們的入黨申請書、思想?yún)R報；更要注意考察他們平時的對國內(nèi)外重大事件的政治態(tài)度，服務(wù)他人、服務(wù)社會的積極性，在大是大非面前是否保持清醒的頭腦，一直具有堅定的信念。通過這些考察他們能否把實現(xiàn)共產(chǎn)主義、全心全意為人民服務(wù)，作為人生的追求目標(biāo)。

（二）學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)成績優(yōu)良

對于大學(xué)生黨員來說，學(xué)習(xí)專業(yè)知識是他們的主要任務(wù)，要有為祖國建設(shè)、社會發(fā)展做貢獻(xiàn)而學(xué)習(xí)的正確動機(jī)，要有踏實認(rèn)真的學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)習(xí)成績可以在年級的專業(yè)排名中處于前50%左右。大學(xué)生黨員要在學(xué)生中起到模范帶頭作用，在同學(xué)中有威信，學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成績是很重要的因素。

（三）完成黨組織分配工作的情況。入黨積極分子除了完成學(xué)習(xí)任務(wù)以外，黨組織一般會分配給他們一定的黨內(nèi)工作。黨組織通過他們完成工作，不斷鍛煉他們的工作能力，并考察其在完成工作過程中的表現(xiàn)，考察其能否在同學(xué)中起模范作用，是否有全心全意為同學(xué)服務(wù)的意識。

（四）密切聯(lián)系同學(xué)，在同學(xué)中起先鋒模范作用的情況

密切聯(lián)系群眾是我們黨的根本原則，這也必須是大學(xué)生黨員的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，也必須考察入黨積極分子密切聯(lián)系群眾的情況，具體表現(xiàn)為：在學(xué)習(xí)工作中能否給同學(xué)以幫助和支持；在日常生活中能否從每一件小事做起，并能主動、及時地向組織反映廣大同學(xué)的意見、要求，維護(hù)同學(xué)的合法權(quán)利。

（五）組織觀念強，勇于開展自我批評

正確處理個人與組織的關(guān)系是每個黨員必須具備的組織觀念，是大學(xué)生入黨積極分子的起碼準(zhǔn)則。每個入黨積極分子都要對黨忠誠老實，不隱瞞自己的政治觀點，定期向黨組織匯報自己的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況。同時，入黨積極分子還要勇于進(jìn)行自我剖析，不斷查找自己的不足，在工作學(xué)習(xí)中改進(jìn)，提高。

（六）積極參加志愿服務(wù)，樂于奉獻(xiàn)

黨員的先進(jìn)性在很大程度上體現(xiàn)在為人民服務(wù)這一宗旨上，就大學(xué)生來說，在實際中體現(xiàn)這一宗旨最好表現(xiàn)就是是否參加志愿服務(wù)，是否可以很好完成志愿服務(wù)活動。為人民服務(wù)始終是衡量是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的基本條件，入黨積極分子參加志愿服務(wù)的情況是他們主觀上是否愿意不計酬勞服務(wù)他人的一個有力反映。因此，在大學(xué)生黨員推優(yōu)的時候，要將志愿服務(wù)情況作為考量的一個重要因素。

三、黨員發(fā)展階段對入黨積極分子黨內(nèi)測評制度探索

本文是以學(xué)院實際情況為基礎(chǔ)，以學(xué)院本科大三年級為試點，從發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，以客觀公正實施重點入黨積極分子黨內(nèi)測評為切入點，以學(xué)生黨支部和教工黨支部聯(lián)合測評為主要方式，探索發(fā)展大學(xué)生黨員前，對重點入黨積極分子進(jìn)行測評的方案。

（一）參加測評的重點積極分子的確定

由入黨積極分子所在團(tuán)支部舉行群團(tuán)推優(yōu)大會，在會上通過對符合候選資格，并且入黨愿望迫切的同學(xué)，進(jìn)行民主投票。由團(tuán)支部向黨支部遞交群團(tuán)推優(yōu)的結(jié)果，黨支部根據(jù)推優(yōu)結(jié)果及在學(xué)習(xí)、工作等方面的綜合考量，確定參加黨支部測評的重點入黨積極分子名單。

（二）測評指標(biāo)的設(shè)計與測評形式的選取

重點入黨積極分子測評由重點入黨積極分子所在學(xué)生黨支部現(xiàn)場測評和所在專業(yè)的教工黨支部打分兩個部分組成。入黨積極分子所在黨支部測評采用現(xiàn)場PPT展示和問答兩個環(huán)節(jié)。各測評小組可以同一時間也可以不同時間組織測評大會。參加測評的入黨積極分子進(jìn)行PPT展示，重點展示其入黨動機(jī)、組織參加學(xué)校學(xué)院和班級活動情況、志愿服務(wù)情況以及成為發(fā)展對象后如何發(fā)揮先進(jìn)性等四個方面。展示結(jié)束后，進(jìn)行現(xiàn)場提問答辯。結(jié)合PPT展示和現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)，測評小組成員為入黨積極分子打分，并現(xiàn)場填寫《重點入黨積極分子黨支部測評表》，簽名后上交黨支部，由黨支部統(tǒng)一保存，作為參加測評的入黨積極分子是否可以確定為發(fā)展對象的依據(jù)之一。

教工黨支部根據(jù)入黨積極分子平時的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績等方面，對其進(jìn)行打分，打分的方式采用黨支部開會討論的方式，逐一聽取支部教師黨員的意見，形成教工黨支部打分的結(jié)果。切不可由教工黨支部書記一人打分代替。

（三）測評小組的組成

由于學(xué)生黨支部人數(shù)和參加測評的重點積極分子的人數(shù)均很多，同時對全部重點入黨積極分子進(jìn)行現(xiàn)場測評的話，時間較長，計分容易出錯，所以將參加測評的重點積極分子和黨支部黨員分組，進(jìn)行分組測評。

由學(xué)院黨委根據(jù)當(dāng)期參加測評的積極分子人數(shù)確定學(xué)生黨支部測評小組數(shù)目，指定每個小組的組長，組長和組員均為支部正式黨員和預(yù)備黨員，由組長隨機(jī)抽取組員，并及時與其組員聯(lián)系，通知其測評會的時間、地點。

（四）測評成績的科學(xué)統(tǒng)計

重點入黨積極分子測評成績是按照重點入黨積極分子所在學(xué)生黨支部和所在專業(yè)教工黨支部分別打分，綜合最后的成績計算的。其中，入黨積極分子所在專業(yè)教工黨支部打分占30%，所在學(xué)生黨支部打分占70%。

由于在實際中，由于學(xué)生黨支部用歸一化處理的思路，根據(jù)測評的實際情況，對學(xué)生黨支部各個測評小組的打分，進(jìn)行歸一化的處理，具體做法為：對某一小組全部入黨積極分子測評結(jié)束，測評小組全體組員進(jìn)行打分后（百分制），計算每個入黨積極分子所得平均分并進(jìn)行排序，排名第一位的按95分計，排名最后一位的按65分計，其余人員最終得分=65+30×（其真實得分-排名最后一位真實得分）/（排名第一位的真實得分-排名最后一位的真實得分）。由此計算出全部參加測評的入黨積極分子的測評分?jǐn)?shù)。測評小組計分的工作可由小組長在測評結(jié)束后隨機(jī)指定兩名黨員完成。

（五）測評結(jié)果的應(yīng)用

測評結(jié)束后，按照教工黨支部和學(xué)生黨支部打分計算每個重點入黨積極分子的最終得分。重點入黨積極分子按測評成績由高到低進(jìn)行排名，根據(jù)當(dāng)年學(xué)院黨員發(fā)展名額，確定擬發(fā)展對象名單，并將此名單報學(xué)院黨委審議，通過后，在學(xué)院范圍進(jìn)行公示。支部設(shè)專人收集公示期內(nèi)黨員和群眾反映的情況。

四、重點積極分子黨內(nèi)測評制度的現(xiàn)實意義

對重點入黨積極分子進(jìn)行黨內(nèi)測評，是黨員發(fā)展工作在實踐中的探索，主要表現(xiàn)在一是定性考察向定量考察的轉(zhuǎn)變，即由簡單的思想?yún)R報和培養(yǎng)談話的考察方法轉(zhuǎn)變成讓入黨積極分子可以看得見、操作性強的標(biāo)準(zhǔn)測評方法。二是由被動向主動轉(zhuǎn)變，即入黨積極分子測評的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、分值、方式等方面都由學(xué)院黨委根據(jù)學(xué)院實際情況制定，各黨支部在開展測評的時候，可以根據(jù)支部的實際情況有所增加，這樣既有利于大學(xué)生黨員質(zhì)量的提高，也有利于加強大學(xué)生思想政治教育工作的開展，改變了以往對入黨積極分子被動式的管理，在學(xué)生黨員培養(yǎng)考察中具有現(xiàn)實意義。

（一）入黨程序進(jìn)一步規(guī)范

通過嚴(yán)把程序關(guān)，廣泛征求師生意見，接受廣大黨員群眾監(jiān)督，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，不搞變通，保證發(fā)展黨員質(zhì)量，成熟一個發(fā)展一個，把好發(fā)展黨員程序關(guān)，防止“帶病入黨”，推進(jìn)發(fā)展黨員的規(guī)范性。

（二）促進(jìn)了高校的大學(xué)生黨建引領(lǐng)作用與保障人才培養(yǎng)質(zhì)量中心地位相結(jié)合，此外，引入入黨積極分子測評方法對于增進(jìn)高校思想政治教育的育人實效，發(fā)揮高校學(xué)大生黨建引領(lǐng)作用有積極作用

另外，對入黨積極分子進(jìn)行測評也是培養(yǎng)社會主義可靠接班人和保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的現(xiàn)實需要。堅持兩者相結(jié)合才能夠真正做到“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?！?/p>

（三）對入黨積極分子進(jìn)行測評有效的實現(xiàn)了發(fā)展程序規(guī)范與教育途徑創(chuàng)新相結(jié)合

不僅激發(fā)了高校學(xué)生黨支部工作的生機(jī)和活力，同時也體現(xiàn)了組織工作的嚴(yán)肅性，實現(xiàn)了黨員培訓(xùn)教育的創(chuàng)新性。堅持嚴(yán)肅黨員發(fā)展過程中對黨員的培養(yǎng)教育，不僅確保了大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，還增強了高校學(xué)生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）突出志愿服務(wù)在重點入黨積極分子測評中的重要地位，彰顯了入黨積極分子自我教育的主體性

志愿服務(wù)是培養(yǎng)大學(xué)生奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識的重要途徑，入黨積極分子參與志愿服務(wù)體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性，通過志愿服務(wù)引導(dǎo)入黨積極分子在大學(xué)生中爭做專業(yè)學(xué)習(xí)的“排頭兵”，工作無私奉獻(xiàn)的“領(lǐng)頭羊”，志愿服務(wù)活動的“孺子?！薄?/p>

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作者簡介：高 燕（1984-），女，內(nèi)蒙古人，學(xué)位：碩士研究生，職位：學(xué)院專職組織員，職稱：講師，主要從事黨建研究。