李星辰

摘要：高山地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到諸多因素的限制，存在許多問題，如資源不夠豐富，收入不夠穩(wěn)定以及科技較為落后。本文提出，政府應(yīng)當(dāng)為促進(jìn)高山民族產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供完善的制度保障，建立特色化的高山民族產(chǎn)業(yè)，引入外來科技人才，加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟逃幕l(fā)展，全面建設(shè)高山民族特色經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：高山民族；特色經(jīng)濟(jì)；資源；自然環(huán)境

中圖分類號：F127.8 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）004-0-01

一、引言

中國擁有眾多富有特色的少數(shù)民族，其中高山民族的種類較多，居住面積較廣，但分布極其分散。居住在高山環(huán)境的少數(shù)民族人均耕地數(shù)量較少，時常面臨惡劣的氣候，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于平原地區(qū)的民族地區(qū)。改革開放以來，全國各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都實(shí)現(xiàn)了重要的突破，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。尤其是在一些海拔高的寒冷地區(qū)，通過種植反季節(jié)的蔬菜以及植物，獲得了市場的一致好評。如湖北的土家族致力于發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)，四川的藏族致力于在高原地區(qū)養(yǎng)殖牦牛，這些民族都充分利用了高山地帶的高寒特性，努力推進(jìn)本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，受到市場的追捧與認(rèn)可。

二、制約高山地區(qū)少數(shù)民族發(fā)展的因素分析

1.資源限制

居住在高山經(jīng)濟(jì)帶的少數(shù)民族面臨水資源，土地資源稀缺的情況。高山地區(qū)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與周邊的生態(tài)環(huán)境之間存在相互制約的關(guān)系。許多高山地區(qū)的少數(shù)民族都會通過種植蔬菜，養(yǎng)殖牛羊等方式來獲取市場收益。然而，高山地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正在遭遇前所未有的土地危機(jī)。一方面，能夠種植、養(yǎng)殖的土地資源面積越來越少。另一方面，我國正在大力鼓動退耕還林，所有坡度超過30度的高山地區(qū)都需要種植樹木。多年來，許多地區(qū)對當(dāng)?shù)厣降剡M(jìn)行了過渡的開發(fā)，造成了不可彌補(bǔ)的生態(tài)危機(jī)，也曾付出過慘痛的代價。資源的限制為高山地帶少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2.收入不夠穩(wěn)定

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益在很大程度上取決于自然因素。當(dāng)生態(tài)環(huán)境遭受到破壞，自然氣候不適宜的時候，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難以開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。隨著全球氣候變暖以及極端惡劣天氣的出現(xiàn)頻率不斷增加。許多曾經(jīng)養(yǎng)殖高原牦牛的地區(qū)已經(jīng)無法再開張物業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)，改而尋求其他的生產(chǎn)活動。此外，自然因素也會影響到蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。高山地區(qū)少數(shù)民族種植的蔬菜、茶葉因?yàn)槿烊?，無污染，手工栽種等方面的宣傳受到了市場的歡迎，但氣溫的升高，霧霾的擴(kuò)張以及空氣，水資源的污染，對高山地區(qū)的種植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面影響。

3.人文素質(zhì)有待提升

許多致力于研究我國民族經(jīng)濟(jì)、三農(nóng)問題的專家指出，制約我國高山、高原等地區(qū)少數(shù)民族農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一是缺少專業(yè)的文化教育，種植技術(shù)較為落后。如在貴州，四川等高山民族聚集地區(qū)，教育的普及推廣度遠(yuǎn)低于我國平均水平，有知識能力以及先進(jìn)技術(shù)的專業(yè)人才也不愿意前往落后的高山地區(qū)提供指導(dǎo)與幫助，導(dǎo)致人力資源的極度缺乏。高山民族難以與外界先進(jìn)的文化接軌，也無法改造其傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以更好的適應(yīng)社會發(fā)展。

三、提升高山民族經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策分析

1.加強(qiáng)政府基礎(chǔ)建設(shè)

一方面，政府以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專門針對高山地區(qū)民族生產(chǎn)活動的經(jīng)濟(jì)制度制定以及完善過程。隨著我國“退耕還林”的制度不斷推行，高山民族的可用土地資源很可能繼續(xù)減少。只有進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)制度，為農(nóng)民提供基礎(chǔ)的利益保障，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)政府基礎(chǔ)建設(shè)的投入，如增加公共服務(wù)設(shè)施的投資，盡快完善道路，水電的建設(shè)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)上深入挖掘加工產(chǎn)業(yè)。除此之外，當(dāng)高山地區(qū)民族遭遇了重大災(zāi)害時，應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民提供補(bǔ)貼，提高民族產(chǎn)業(yè)抵抗風(fēng)險的能力[1]。

2.推進(jìn)高山特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先，需要走集中化與規(guī)模化生產(chǎn)的道路，高山民族的人均耕地面積較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展也面臨著激烈的資源競爭，通過集約化的生產(chǎn)模式能夠提高高山民族的資源利用效率，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。其次，大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)。不同的高山地帶少數(shù)民族有自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)特色，通過市場化的運(yùn)作來打造當(dāng)?shù)氐膶倨放?，將龍頭企業(yè)推向內(nèi)地市場，吸引城市居民的關(guān)注。最后，開發(fā)多樣化的產(chǎn)業(yè)，目前高山民族的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多集中在農(nóng)業(yè)上，由于其獨(dú)特的地理優(yōu)勢以及文化特征，可以適當(dāng)開發(fā)旅游業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，吸引外地人民前來旅游消費(fèi)，在了解當(dāng)?shù)孛袼孜幕L(fēng)情的同時也帶動民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。

3.引入專業(yè)人才

一方面，政府需要加強(qiáng)對高山地區(qū)的教育投資程度，通過基層鍛煉，公益活動等方式鼓勵有文化的大學(xué)生以及青年教師前往高山民族地區(qū)開展教學(xué)活動，從而為高山民族提供接觸外來文化，提高自身文化素質(zhì)的機(jī)會，縮小民族與民族之間的教育差距，通過高素質(zhì)的教育提高高山民族人民的主動勞動能力。另一方面，政府也應(yīng)該提供更多的就業(yè)機(jī)會，擴(kuò)展高山經(jīng)濟(jì)地帶的產(chǎn)業(yè)模式，從而為外來人口提供更多的選擇以及更高的待遇。此外，國家與教育部門可以通過特色化的交換學(xué)習(xí)項(xiàng)目為高山民族優(yōu)秀的學(xué)生提供走出大山，融入城市的教育機(jī)會，促進(jìn)文化的推廣與傳播[3]。

四、結(jié)語

高山地區(qū)的少數(shù)民族大多以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，在經(jīng)濟(jì)活動中受到來自資源，自然氣候等諸多外界條件的制約。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高山民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)與規(guī)劃，根據(jù)不同地區(qū)開發(fā)出特色化的產(chǎn)業(yè)活動形式，提供更多的就業(yè)機(jī)會，吸引外來人口前來旅游投資，進(jìn)而帶動高山民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李國政.民族地區(qū)發(fā)展高山特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)調(diào)查——以長陽縣發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)為例[J].改革與開放，2010（14）：107-108.

[2]王治.民族地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策初探[J].軟科學(xué)，1988（3）：36-38.

[3]丁四芳.淺析景寧縣發(fā)展高山蔬菜的優(yōu)勢、問題及對策[J].麗水農(nóng)業(yè)科技，2005（4）：10-12.