李冰封

摘 ? ?要： 高校大學生入黨積極分子是高校學生黨員的后備力量，入黨積極分子的素質(zhì)和質(zhì)量決定著大學生黨員的修養(yǎng)和水平。應改進目前入黨積極分子培養(yǎng)教育中的不足，從組織建設(shè)、準入標準、培養(yǎng)內(nèi)容和方式方面探索大學生入黨積極分子培養(yǎng)教育工作的新途徑。

關(guān)鍵詞： 入黨積極分子 ? ?培養(yǎng) ? ?教育

一

高校學生黨員是大學生中的佼佼者，他們是中國特色社會主義和中國夢的重要擔當者和實現(xiàn)者，大學生入黨積極分子是高校學生黨員的重要后備力量，入黨積極分子的素質(zhì)和質(zhì)量決定著學生黨員的修養(yǎng)和水平，對入黨積極分子的培養(yǎng)教育是發(fā)展黨員工作的重要組成部分和必經(jīng)階段。高校學生黨員的發(fā)展和教育管理工作已有較為完善的制度和系統(tǒng)的培訓體系，但往往忽略了對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，應該“把發(fā)展大學生黨員工作的著力點放在對入黨積極分子培養(yǎng)教育上”[1]。對于高校大學生入黨積極分子的培訓，存在以下問題需要注意和改進。1.沒有形成完整的制度和體系。黨支部確定入黨積極分子主要依靠入黨申請書和書面表述的思想政治覺悟，對于入黨積極分子的界定和準入標準缺乏嚴格的要求和條件;2.培訓往往流于形式。對入黨積極分子的培訓一般是通過集體黨課或者講座，內(nèi)容僅僅停留在淺顯或抽象的理論層面，對于提高思想政治水平缺乏實質(zhì)性作用;3.培訓主題缺乏循序漸進的過程。由于入黨積極分子的水平和確定時間不同，不同年級和專業(yè)的入黨積極分子之間存在著一定的差距。培訓主題要緊跟時代脈搏并針對學生不同特點，具體問題具體分析;要針對入黨積極分子確定的不同時間和接受理論水平高低，合理地推進培養(yǎng)和教育進程。4.培訓缺乏相應的物質(zhì)保障。入黨積極分子和黨員相比，數(shù)量更多、規(guī)模更大，但相應的活動園地和資金支持卻相當缺乏，所以有關(guān)組織部門應撥付專門的積極分子活動經(jīng)費，確保活動在創(chuàng)新培訓形式、豐富培訓內(nèi)容方面得到強有力的保障。

二

面對上述現(xiàn)狀，探索創(chuàng)新大學生入黨積極分子培養(yǎng)教育工作的新途徑顯得尤為迫切。這對于大學生真正樹立正確科學的入黨動機，切實提高入黨積極分子的政治理論水平，增強入黨積極分子培訓工作的實效，有著極為重要的意義。大學生入黨積極分子培養(yǎng)教育研究作為高校學生黨建工作的一個重要內(nèi)容，應放在整個思想政治教育體系中進行構(gòu)建。

1.組織建設(shè)合理化

高校學生黨建工作一定要有強有力的組織領(lǐng)導體系。領(lǐng)導體系要形成二級學院黨委為核心，各黨支部、各團支部為載體，各輔導員老師為輔助的模式。尤其要重視學生支部的設(shè)置和劃分。在研究生班級和高年級本科班級里，可以嘗試支部建在班上的設(shè)置方式，實踐證明，這種劃分方式不僅極大地促進了學生黨員自主管理的能力，還在很大程度上保證了支部的一體性。但是更多的本科班級、專業(yè)并不是完全均衡和一致的，為了保證黨支部工作的連續(xù)性，要打破固有的專業(yè)一致、年級一致的慣性思維，將大一到大四，或不同專業(yè)編入同一支部，這樣可以加強支部成員之間的聯(lián)系，更重要的是在多校區(qū)辦學背景下，低年級黨員銳減甚至無黨員的情況下，避免了支部斷層現(xiàn)象的發(fā)生。入黨積極分子培養(yǎng)教育的主體工作應放到二級學院分黨校進行，分黨校要在校黨委和黨校的領(lǐng)導下認真開展各項工作;要總體掌握學生黨員和入黨積極分子的比例;要集中組織入黨積極分子培訓并科學設(shè)計培訓內(nèi)容;應按時召開黨建工作會議，布置安排本院黨員發(fā)展和入黨積極分子確定事宜。形成黨委和分黨校牽頭，學生黨支部認真組織，團支部積極配合，輔導員老師密切關(guān)注的工作模式等。

2.準入標準嚴格化

確定入黨積極分子應有嚴格的標準和準入制度。入黨積極分子不僅應該學習成績優(yōu)秀，還應為大學生中綜合素質(zhì)和群眾基礎(chǔ)較高的學生。入黨積極分子的入黨動機應該是出于理想、信念而加入黨組織的強烈愿望，而并非出于家庭催促或僅限于就業(yè)等因素。以山東財經(jīng)大學經(jīng)濟學院為例，為保證入黨積極分子的質(zhì)量和水平，嚴格限定了四年內(nèi)的確定比例。在校生遞交入黨申請書后，除了必須在思想認識、政治素質(zhì)、工作能力、道德修養(yǎng)等方面有良好的表現(xiàn)之外，學習成績和綜合測評成績都應該達到所在班級的前60%，這樣不僅可以促成良性競爭、穩(wěn)步發(fā)展的學習氛圍，還可以為發(fā)展對象的確定奠定良好的基礎(chǔ)。確定入黨積極分子還要遵循正常的程序和規(guī)定，黨支部推薦和團支部推優(yōu)是必要過程。黨支部的推薦可以綜合整體地評定一個學生的思想政治表現(xiàn)，所在班級的團支部推優(yōu)則可以從基層更清晰地了解一個學生的日常表現(xiàn)，二者相輔相成，不可或缺。經(jīng)過層層考察后的入黨積極分子勢必具備了相當?shù)膬?yōu)勢。

3.培養(yǎng)教育科學化

（1）堅持持續(xù)考察。黨支部的工作重心往往放在入黨積極分子被確定前，而忽略對入黨積極分子確定以后的連續(xù)性、一貫制的考察。從入黨積極分子到發(fā)展對象確立一般周期較長，所以這個過程里的考察十分必要。培養(yǎng)考察人一般應配備一名教工老師和一名高年級學生黨員骨干，這樣有利于對入黨積極分子進行深刻且長期的考察，避免因高年級學生黨員畢業(yè)而出現(xiàn)的考察間斷問題;培養(yǎng)考察還應嚴格按照時間段分析評價入黨積極分子的思想動態(tài)、學習成績、生活態(tài)度等并給予相應的結(jié)論和記錄;培養(yǎng)過程中還要定期由二級黨校及支部組織進行黨課培訓和考核，不能一次培訓“定終身”。有很多高校僅僅局限于確定為入黨積極分子之后的一次大型培訓和考試，之后就忽略了對其中期、長期的培養(yǎng)。支部不僅聽取培養(yǎng)考察人的意見和看法，還應該充分聽取積極分子所在班級團支部及所在黨支部的建議，要通過多種形式的學生座談會、主題班會和團會等充分征求多方面的意見。

（2）重視動態(tài)管理。嚴把發(fā)展黨員源頭質(zhì)量關(guān)的重要工作之一就是抓好入黨積極分子的整體質(zhì)量。入黨積極分子是大學生黨員的源泉和后備軍，為了達到高素質(zhì)、中規(guī)模、整結(jié)構(gòu)的效果，必須優(yōu)中選優(yōu)，控制總量，保持質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，并非遞交入黨申請書者都可以被認定為入黨積極分子。以山東財經(jīng)大學為例，一般入黨積極分子總量都控制在遞交入黨申請書人數(shù)的一半以內(nèi)，這種限制就對大學生的思想、行為、學習、人際關(guān)系等都提出了更高的要求，還可以對大學生的學習、思想等起到無形的約束作用。確定為入黨積極分子后并不能高枕無憂，而是始終處于動態(tài)的調(diào)整過程中。一般入黨積極分子在確定之后的培養(yǎng)考察期內(nèi)不能有違紀現(xiàn)象、不及格現(xiàn)象。健全入黨積極分子動態(tài)管理機制[2]，以山東財經(jīng)大學為例，每學期都會對入黨積極分子進行一次系統(tǒng)的評估和考核，不僅黨支部要出具翔實的培養(yǎng)考察記錄，而且積極分子所在的團支部要評估其學習成績、現(xiàn)實表現(xiàn)、社會實踐等。對于培養(yǎng)考察期內(nèi)出現(xiàn)不及格、違紀、違規(guī)等不誠信行為者，則實行一票否決制將之調(diào)出入黨積極分子隊伍;對于表現(xiàn)一般沒能完全達到入黨積極分子要求者，則會由支部委員與其談心幫助其分析原因，視其后續(xù)表現(xiàn)再決定是否將其保留至入黨積極分子隊伍中;對于被調(diào)出的入黨積極分子，只要在一段時期內(nèi)經(jīng)過個人努力重新具備了入黨積極分子條件，經(jīng)過支部審查和團支部推優(yōu)仍然可以進入入黨積極分子之列。

4.豐富培訓內(nèi)容

“必須清醒地看到，有的高校對學生入黨積極分子教育培養(yǎng)的針對性不強，效果不明顯”[3]。對入黨積極分子的培訓不應拘泥于政治理論講述，而應該以人為本，緊密結(jié)合青年大學生的性格特點和心理特征，選取他們感興趣的國內(nèi)外時政熱點及要聞，或高年級優(yōu)秀學生黨員事跡展開座談或討論。

理論教育永不過時。對入黨積極分子的理論培訓首先應以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論等為基礎(chǔ)，著重進行黨的基本理論知識、黨的路線方針政策“三個代表”社會主義科學發(fā)展觀、中國夢、社會主義核心價值觀等的學習，緊扣時政熱點精心設(shè)計每次黨課的主要內(nèi)容，分黨校應統(tǒng)一教材，配備專門的黨課教師，重點教會學生使用哲學辯證的觀點看待和解決現(xiàn)實的問題。

活潑生動的經(jīng)驗交流會和模范黨員事跡報告會也是重要的培訓內(nèi)容之一。這些身邊人的真實經(jīng)歷相比嚴謹?shù)睦碚撝R更能引起青年學子的興趣，也能更形象直觀地引導入黨積極分子對黨的正確認識，從而樹立正確的入黨動機。

主題教育活動應當大力推廣。對入黨積極分子的教育僅有理論灌輸還不夠，最根本的是在活動中體現(xiàn)出成效。作為青年團員的入黨積極分子往往對主題團日和主題教育活動比較親近，以山東財經(jīng)大學為例：“亮出黨員名片”和“七一宣誓”活動能使入黨積極分子看到黨員的先進性，“我的大學夢”能幫助入黨積極分子樹立自己的理想信念價值觀;“我和我的財大”激發(fā)了學生的愛校愛國之情;“經(jīng)濟學術(shù)文化節(jié)”和“考研經(jīng)驗交流會”激勵了入黨積極分子的學習潛能。

5.創(chuàng)新培訓形式

隨著社會和科技的發(fā)展，入黨積極分子培養(yǎng)教育也應該改進傳統(tǒng)的課程教育，采取多樣化、豐富化、新穎化的培訓形式。應該“探索實行黨校培訓與履職盡責、社會實踐、志愿服務、談心談話等相結(jié)合的入黨積極分子培養(yǎng)制度”[4]。

廣泛應用網(wǎng)絡和多媒體技術(shù)是適應現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展的必要手段。學校的實驗室、多媒體和ppt課件形象生動、易于接受，都是黨課教學的良好助手;中國傳統(tǒng)文化節(jié)日、學校重要文體活動、宿舍、校報、宣傳板等是常見的學習載體，可以深入推進入黨積極分子的愛國愛校教育;還應根據(jù)在校學生的課程和分校區(qū)分布情況，充分利用先進的信息技術(shù)如微信、QQ等，將微課、遠程培訓等用于網(wǎng)上黨課和分校區(qū)黨課教育，創(chuàng)新黨課形式，提高黨課成效。

社團活動、社會服務、實踐活動也是重要的培訓形式之一。為了加深入黨積極分子對于黨的理論政策的理解，應當讓他們投身于廣闊的社會實踐和豐富的社團活動中。實踐出真知，實踐見成效，在現(xiàn)實中理解理論的正確，感受黨的政策的落實，體會中國的國情和民情。低年級入黨積極分子可以組織參加國防教育、紅歌比賽、紅色主題演講比賽、進社區(qū)服務等，增強青年大學生的國家主人使命感，端正入黨動機和態(tài)度，合理疏導政治激情。高年級的入黨積極分子可以參與“實踐歸來話感受”——深入基層開展調(diào)研活動、“新青年”大學生戲劇節(jié)、“五四精神”座談會、專業(yè)性比較強的學術(shù)沙龍、優(yōu)秀校友報告會、考研經(jīng)驗交流會、列席黨支部的組織生活會，以此提升入黨積極分子的自我修養(yǎng)，幫助他們認清社會形勢，感受黨的政策在社會中的執(zhí)行和落實情況，從而更好地實現(xiàn)自我價值。

6.夯實物質(zhì)保障

要想使入黨積極分子培養(yǎng)教育有顯著的成績和效果，必須有堅實的物質(zhì)保障。應當向入黨積極分子開放黨員活動園地，為其提供活動場所，使之能夠凝聚人心，交流思想，互通信息，實現(xiàn)自我教育和成長。還應提供一定的資金支持，使入黨積極分子有機會參與支部活動或社會實踐，使他們提前預熱組織生活，將政治熱忱和實踐經(jīng)驗相融合。高校專職黨建工作干部較少，入黨積極分子培養(yǎng)教育一般還是依靠兼任支部書記的輔導員老師，這使培訓工作量較為沉重。應開辟多種途徑，嘗試多種渠道增加黨課授課教師人數(shù)，以保證黨建工作的順利開展?？梢詫⒓媛毎嘀魅?、大學生成長導師、熱心學生工作的教工支部書記納入黨課教師的行列，定期為創(chuàng)設(shè)交流溝通的平臺，為他們提供外出學習和培訓的機會，提升黨建工作干部的理論水平。

高校大學生入黨積極分子培養(yǎng)教育研究不是一蹴而就的，是一項長期性的工程。應當深刻剖析當下培養(yǎng)教育工作中的優(yōu)勢與不足，遵循大學生成長發(fā)展和學生黨建工作的規(guī)律，合理構(gòu)建組織領(lǐng)導體系，嚴格準入標準和制度，科學培養(yǎng)教育，創(chuàng)新培訓內(nèi)容和形式，堅實物質(zhì)保障，從而不斷完善并提高入黨積極分子的培養(yǎng)養(yǎng)育質(zhì)量。

參考文獻：

[1]中共中央辦公廳，2013年2月24日：關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見中辦發(fā)[2013]4號.

[2]中共中央組織部中共中央宣傳部中共教育部黨組，2013年7月2日：關(guān)于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作的若干意見教黨[2013]22號.

[3]中共山東省委高校工委：關(guān)于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作的實施意見省高工委[2015]6號.

[4]中共中央辦公廳，2013年2月24日：關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見中辦發(fā)[2013]4號.