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        高校財務(wù)綜合評價體系指標(biāo)體系有效性研究

        2018-04-04 09:29:04周建華
        魅力中國 2018年49期
        關(guān)鍵詞:績效評價高職院校

        周建華

        摘要:近年來我國高職院校的發(fā)展得到了長足發(fā)展,高職教育面臨著空前的發(fā)展機遇。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國國力的加強,國家對高職院校的投入力度在加大。發(fā)展中的高職院校離不開資金的支持,因此,高職院校的財務(wù)管理日漸重要,但是我們可以清楚的看到,我國高職院校起步晚,歷史短,相應(yīng)的財務(wù)管理工作也才剛剛起步,建立科學(xué)完善的財務(wù)績效評價體系仍然處于探索階段。在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的今天,高職院校財務(wù)績效體系的構(gòu)建和完善愈顯的重要,提高高職院校教育資源的優(yōu)化配置效率是一個重要的課題,財務(wù)績效評價體系提供了一個可量化操作的評價教育資源效率的方法,對于促進高職院校發(fā)展有著重要意義。

        關(guān)鍵詞:高職院校;財務(wù)績效;績效評價

        隨著高職院校的快速發(fā)展,特別是國家提出“大力發(fā)展職業(yè)教育”后,我國的高等職業(yè)教育進入了新的階段,高職院校的資源投入也隨著規(guī)模的擴大而逐年遞增,特別是在績效工資改革的背景下,經(jīng)費需求和資源供給相互間的矛盾越來越突出化。因此在高職院校建立科學(xué)合理的財務(wù)績效評價體系,既符合財務(wù)管理工作的新要求,也是實現(xiàn)高職院??沙掷m(xù)性發(fā)展的必要手段。因此,本文在高職院校教育背景下,遵循財務(wù)績效評價綜合性、差異性、績效性、有效性原則,從財務(wù)綜合實力、財務(wù)運行績效和財務(wù)發(fā)展?jié)摿θ矫鏄?gòu)建高職院校財務(wù)績效評價指標(biāo)體系,不僅是高職院校財務(wù)管理工作新要求,也是高職院??沙掷m(xù)發(fā)展基本手段。

        一、高職院校財務(wù)績效評價原則

        (一)綜合性原則

        高職院校財務(wù)績效評價最終目的是掌握高職院校財務(wù)管理情況,剖析高職院校財務(wù)管理工作問題,為高職院校領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)提供財務(wù)決策依據(jù)??傊?,綜合性原則在高職院校財務(wù)績效評價中集中體現(xiàn)為對高職院校各方面工作財務(wù)活動情況的綜合反映。

        (二)差異性原則

        高職院校作為高等教育的重要部分,其財務(wù)活動和高等院校有相似地方,但高職院校辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)定位、學(xué)校規(guī)模、教學(xué)模式等方面又不同于高等院校,因此在對高職院校財務(wù)績效進行評價時,要立足高職院校財務(wù)活動特點,注重高職院校財務(wù)績效特點,不能照抄照搬評價模式。

        (三)績效性原則

        高職院校財務(wù)績效評價作為高職院校管理工作重要部分,其目的在于剖析高職院校財務(wù)管理工作問題,提高高職院校資金籌措能力和資金運行效率,優(yōu)化配置高職院校資源,緩解高職院校資源供需矛盾,實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。因此,應(yīng)從財務(wù)綜合實力、財務(wù)運行績效和財務(wù)發(fā)展?jié)摿θ矫鏄?gòu)建高職院校財務(wù)績效評價指標(biāo)體系,分析高職院校財務(wù)優(yōu)劣勢,實現(xiàn)高職院校財務(wù)績效,改進高職院校財務(wù)工作。

        (四)有效性原則

        高職院校財務(wù)績效評價指標(biāo)體系是需要對高職院校財務(wù)工作基本情況進行有效評價的,是對高職院校財務(wù)狀況、資金績效和未來發(fā)展的反映評價。高職院校各領(lǐng)導(dǎo)、部門應(yīng)關(guān)注重視財務(wù)績效評價工作,尤其要將財務(wù)績效評價結(jié)果真正落實,取得財務(wù)績效評價成效。

        二、高職院校財務(wù)績效評價指標(biāo)體系內(nèi)容

        高職院校財務(wù)績效評價指標(biāo)體系是一個集多目標(biāo)于一體的管理系統(tǒng),財務(wù)績效評價指標(biāo)體系需要體現(xiàn)高職院校現(xiàn)代職業(yè)能力新要求,以層次管理為思想,對高職院校財務(wù)運行績效和未來發(fā)展?jié)摿M行動態(tài)管理,輔以財務(wù)綜合實力指標(biāo)評價的考核,綜合考慮高職院校財務(wù)效益和財務(wù)風(fēng)險,對高職院校財務(wù)工作情況進行全面而客觀的揭示。

        (一)財務(wù)綜合實力指標(biāo)

        財務(wù)綜合實力指標(biāo)是指高職院校從政府撥款和自籌經(jīng)費渠道籌集院校發(fā)展經(jīng)費的能力。財務(wù)綜合實力指標(biāo)具體包括以下指標(biāo):第一,資產(chǎn)收入比率=收入總額/總資產(chǎn)[×]100%;第二,凈資產(chǎn)占總資產(chǎn)比率=凈資產(chǎn)總額/資產(chǎn)總額[×]100%;第三,院校年度收支比=年度實際收入額/年度實際支出額[×]100%;第四,實驗實訓(xùn)設(shè)備投入比率=實驗實訓(xùn)設(shè)備支出額/教育事業(yè)性支出總額[×]100%;第五,教師人均教科研經(jīng)費=院校教科研經(jīng)費收入總額/教職工年均數(shù)[×]100%。

        (二)財務(wù)運行績效指標(biāo)

        財務(wù)運行績效是結(jié)合社會經(jīng)濟效益評價理論(投入產(chǎn)出比),對高職院校財務(wù)產(chǎn)出多樣化形式進行綜合分析,對高職院校財務(wù)活動帶來的經(jīng)濟效益和社會效益發(fā)展趨勢進行全面反映。財務(wù)運行績效指標(biāo)具體包括以下指標(biāo):第一,院校自籌經(jīng)費收入占總收入的比重=院校自籌經(jīng)費收入/院校收入總額[×]100%;第二,院校自籌經(jīng)費年增長率=(年度院校自籌經(jīng)費收入-上年院校自籌經(jīng)費收入)/上年院校自籌經(jīng)費收入[×]100%;第三,自籌基建經(jīng)費占基建經(jīng)費總額比重=結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建經(jīng)費/(國家基建財政撥款+結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建經(jīng)費)[×]100%;第四,師生比=教師年均人數(shù)/學(xué)生年均人數(shù)[×]100%;第五,生均實驗實訓(xùn)費用=實驗實訓(xùn)費用/學(xué)生總數(shù)[×]100%;第六,學(xué)生參加技能大賽獲獎率=學(xué)生參加技能大賽人數(shù)/參加技能大賽總?cè)藬?shù)[×]100%;第七,畢業(yè)生就業(yè)率=畢業(yè)生年度就業(yè)人數(shù)/畢業(yè)生年度人數(shù)[×]100%;第八,“雙證書”畢業(yè)生年度比率=“雙證書”畢業(yè)生人數(shù)/畢業(yè)生總?cè)藬?shù)[×]100%;第九,雙師型教師比重=雙師型教師數(shù)/教師總?cè)藬?shù)[×]100%。

        (三)財務(wù)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)

        財務(wù)發(fā)展?jié)摿κ腔谪攧?wù)負(fù)面效益視角對高職院校財務(wù)負(fù)債情況和財務(wù)風(fēng)險承受力進行全面反映。財務(wù)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)具體包括以下指標(biāo):第一,固定資產(chǎn)年增長率=(年度固定資產(chǎn)額-上年固定資產(chǎn)額)/上年固定資產(chǎn)額[×]100%;第二,資產(chǎn)創(chuàng)收率=資產(chǎn)創(chuàng)收年度額/資產(chǎn)總額[×]100%;第三,院校教科研經(jīng)費增長率=(教科研經(jīng)費年度額-上年教科研經(jīng)費額)/上年教科研經(jīng)費額[×]100%;第四,校企合作項目增長率=(年度校企合作項目數(shù)-上年校企合作項目數(shù))/上年校企合作項目數(shù)[×]100%。

        高職院校財務(wù)績效評價指標(biāo)體系可以全面評價高職院校財務(wù)情況,客觀對高職院校財務(wù)績效情況進行反映,得出財務(wù)績效評價結(jié)果,結(jié)合評價結(jié)果對財務(wù)資金流動和財務(wù)績效水平進行影響分析,最終提高高職院校財務(wù)管理水平。

        參考文獻:

        [1]許李潔.高等院??冃гu價指標(biāo)體系構(gòu)建的思路[J].時代經(jīng)貿(mào),2006(10)

        [2]謝潛.“高等學(xué)校財務(wù)綜合評價體系”的再研究[D].天津:天津大學(xué),2004

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