為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)人民調(diào)解制度在及時(shí)化解糾紛、維護(hù)國(guó)有企業(yè)合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮好的積極作用。筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，作如下四方面思考。

第一，要從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人民調(diào)解工作的重要性與緊迫性。人民調(diào)解工作以法律和社會(huì)主義道德為依據(jù)，分清是非，解決糾紛，使當(dāng)事人的合法權(quán)益得到維護(hù)，符合維護(hù)廣大人民根本利益的要求。人民調(diào)解工作便民利民，把大量的民間糾紛化解在基層，為職工群眾矛盾糾紛節(jié)省大量的人力、財(cái)力和時(shí)間，使他們得以集中精力搞好生產(chǎn)和工作，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

人民調(diào)解工作堅(jiān)持依法調(diào)解和思想道德教育，開(kāi)展法制宣傳教育，在調(diào)解過(guò)程中宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，宣傳社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，提高人們的法制觀(guān)念和道德水平，是社會(huì)主義道德建設(shè)和法制文化建設(shè)的重要內(nèi)容。能否搞好企業(yè)人民調(diào)解工作，關(guān)系到企業(yè)穩(wěn)定，關(guān)系到職工群眾的生產(chǎn)、生活秩序，關(guān)系到基層社會(huì)主義精神文明建設(shè)。從實(shí)踐看，全公司人民調(diào)解組織每年調(diào)解的民間糾紛達(dá)百件。通過(guò)對(duì)大量民間糾紛的調(diào)解，使糾紛當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓?zhuān)饷?、消除隔閡，防止矛盾繳化，有助于建立良好的社會(huì)秩序、生活秩序和工作秩序，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第二，要與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人民調(diào)解工作的改革發(fā)展，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。民間調(diào)解經(jīng)歷了革命和建設(shè)的實(shí)踐，不斷發(fā)展和完善起來(lái)的一項(xiàng)具有中國(guó)特色的民主和法律制度。幾十年來(lái)，人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)群眾自治、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)中做出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著改革的逐步深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民間糾紛發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)，企業(yè)人民調(diào)解的特點(diǎn)，人民調(diào)解的工作范圍、組織形式等許多方面已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)需要。要按照“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力探索國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人民調(diào)解工作制度的創(chuàng)新，促進(jìn)人民調(diào)解工作的改革發(fā)展，擴(kuò)大調(diào)解工作領(lǐng)域，完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，建立科學(xué)的調(diào)解工作體制和機(jī)制，不斷提高工作水平。司法部《關(guān)于積極推進(jìn)新時(shí)代人民調(diào)解工作創(chuàng)新升級(jí)》，對(duì)人民調(diào)解工作改革提出了明確要求。最高人民法院通過(guò)的司法解釋規(guī)定，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同的性質(zhì)，從而進(jìn)一步明確了人民調(diào)解協(xié)議性質(zhì)和法律的約束力，為人民調(diào)解制度注入了新的生機(jī)和活力。人民調(diào)解工作在企業(yè)內(nèi)部也要認(rèn)真貫徹《關(guān)于積極推進(jìn)新時(shí)代人民調(diào)解工作創(chuàng)新升級(jí)》的指示精神，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，切實(shí)為預(yù)防犯罪和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。一方面要提高政治站位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想、厚植黨的執(zhí)政根基、推進(jìn)全面依法治國(guó)、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交工作的重要意義，準(zhǔn)確理解、牢牢把握開(kāi)展堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)，積極推進(jìn)新時(shí)代人民調(diào)解工作創(chuàng)新升級(jí)。另一方面要堅(jiān)持排查在先、關(guān)口前移，把排查作為常態(tài)性工作來(lái)抓，定期、主動(dòng)開(kāi)展矛盾糾紛排查。要堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào)、就地化解，把矛盾就地化解率作為衡量人民調(diào)解工作的重要指標(biāo)。要完善組織、強(qiáng)化隊(duì)伍，加大人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到應(yīng)建盡建，努力實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解全方位全覆蓋。第三方面，要加大對(duì)民間糾紛的調(diào)解力度，使糾紛得到及時(shí)化解，努力把可能激化的糾紛降到最低限度。要深入開(kāi)展民間糾紛大排查和專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，依法化解各種復(fù)雜、疑難民間糾紛。第四方面，要認(rèn)真分析當(dāng)前民間糾紛發(fā)生的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)民間糾紛發(fā)生的預(yù)測(cè)、控制能力，加大預(yù)防工作的力度，減少糾紛特別是群體性事件的發(fā)生。

第三，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人民調(diào)解工作人員隊(duì)伍素質(zhì)。人民調(diào)解工作隊(duì)伍是基層民主政治建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。隨著形勢(shì)的發(fā)展對(duì)人民調(diào)解工作和人民調(diào)解工作的人員隊(duì)伍的要求更高了。同樣國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人民調(diào)解工作也是如此。特別是最高人民法院的司法解釋賦予調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)，比以往更加要求在民事調(diào)解中心必須依法認(rèn)定糾紛事實(shí)，依法進(jìn)行調(diào)處；對(duì)調(diào)解協(xié)議的形式、內(nèi)容要求也將更加規(guī)范，這些都對(duì)調(diào)解員隊(duì)伍的素質(zhì)提出了新的更高的要求。廣大人民調(diào)解工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，掌握必要的法律知識(shí)，提高依法調(diào)解能力和水平；要認(rèn)真學(xué)習(xí)文化知識(shí)，特別是學(xué)習(xí)人民調(diào)解工作的基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并不斷豐富、完善，提高調(diào)解工作的藝術(shù)和水平；要加強(qiáng)思想、道德、作風(fēng)建設(shè)，熱心人民調(diào)解工作，公道正派，聯(lián)系群眾，做遵紀(jì)守法的模范，以自己的實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的依賴(lài)和支持。

第四，國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨委行政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人民調(diào)解工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。人民調(diào)解是憲法、法律規(guī)定的廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我約束，實(shí)現(xiàn)民主自治的重要形式，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)各級(jí)黨委、行政要按照司法部《關(guān)于積極推進(jìn)新時(shí)代人民調(diào)解工作創(chuàng)新升級(jí)》的會(huì)議精神，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，維護(hù)人民根本利益，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，進(jìn)一步重視人民調(diào)解工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把人民調(diào)解工作納入重要工作日程，與其他工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。認(rèn)真研究解決人民調(diào)解工作中的重大問(wèn)題，探索人民調(diào)解工作制度、體制和機(jī)制的創(chuàng)新，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，狠抓人民調(diào)解工作任務(wù)的落實(shí)。要深入企業(yè)基層單位、科室、班組，深入職工群眾，掌握新情況，解決新問(wèn)題，關(guān)心人民調(diào)解員的疾苦，努力為國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)人民調(diào)解工作地位、作用和先進(jìn)人物事跡的宣傳，對(duì)工作突出的要及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多的企業(yè)內(nèi)部人民調(diào)解工作者更好地服務(wù)。

作者簡(jiǎn)介：王運(yùn)璽，（ 1960-），男，漢族， 貴州省六盤(pán)水盤(pán)州市人，本科，助理政工師職稱(chēng)，研究方向：負(fù)責(zé)主管公司綜治、信訪(fǎng)、維護(hù)穩(wěn)定、人民調(diào)節(jié)等。