劉媛媛

摘要：招投標流程管理優(yōu)化是提高管理效率的必然途徑。優(yōu)化后的招投標管理流程，具備提高管理效率和管理標準的實用價值。并且對于提升項目達成率也具備一定的約束價值，以及增強執(zhí)行力度的引導價值。由此能夠明確招投標流程管理優(yōu)化的必要性，因此本文對招投標流程管理優(yōu)化的重要價值作出如下分析。

關鍵詞：招投標流程 優(yōu)化管理 價值體現(xiàn)

一、當前招投標流程管理優(yōu)化的必要性

優(yōu)化管理招投標過程，對于高效開展招投標工作、規(guī)范招投標市場、降低流標率、防止商業(yè)賄賂具有重要作用。優(yōu)化招投標流程有利于招投標業(yè)務操作的規(guī)范性，并且能夠提升招投標的工作效率，對于招投標事業(yè)的完善與探索，具備社會引導價值與行業(yè)提升價值。一方面，招標企業(yè)以自身發(fā)展為前提，在招標流程的優(yōu)化管理能夠提升自身對于投標企業(yè)的鑒別能力，進而強化選擇最優(yōu)計劃的能力。另一方面，優(yōu)化招投標流程的作用，也在于確保所有招標項目能夠依法完成。此外，優(yōu)化管理流程是實現(xiàn)招標規(guī)范性與嚴謹性的重要方式，以便降低在招投標過程中的風險。

二、招投標流程管理優(yōu)化的重要價值

（一）簡化招投標程序，提高管理效率的實用價值

通過簡化辦事程序的優(yōu)化流程，可以實現(xiàn)提高工作效率以及相應的服務質量。以精簡的業(yè)務內容作為基礎，在相應的管理規(guī)范上進行部分約束，在效能發(fā)揮上也能夠有所提升。尤其優(yōu)化審批流程之后，相對繁瑣的程序得到簡化，便能夠突出提高管理效率的實用價值。在實現(xiàn)優(yōu)化流程的階段，需要下放審批權限才能達到簡化流程的效果。但是也要緊密圍繞相應的管理規(guī)范與思路，只有按照規(guī)范的管理流程，才能夠在提升工作效率的同時保證相應的業(yè)務質量。也就是在效能與效率中找到平衡點，進而對管理事項的審批權限進行范圍和標準的明確，最終落實到各級部門和領導的職責上，才能體現(xiàn)出提高管理效率的作用。

（二）優(yōu)化業(yè)務流程，提升項目速成率的約束價值

根據(jù)《招標投標法實施條例》中第十三條規(guī)定：招標代理機構在其資格許可和招標人委托的范圍內開展招標代理業(yè)務，任何單位和個人不得非法干涉。那么也就明確了，招投標過程中各級企業(yè)扮演的不同角色，一個項目能否最終達到各部門緊密結合的效果，也是優(yōu)化招投標管理流程的結果，對于從業(yè)務人員到各處工作環(huán)節(jié)的優(yōu)化，也促使項目達成率有所提高，進而能夠明確優(yōu)化流程的約束價值。通過約束參加招投標工作的各個部門與環(huán)節(jié)，不僅避免了違法操作的行為，同時也促進了招投標行業(yè)的良性循環(huán)，那么體現(xiàn)其約束價值也非常明確。

尤其在李克強總理提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展計劃之后，云計算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術的落實于完善，都在一定程度上促進了各個行業(yè)的發(fā)展。同時在招投標流程管理中，也大量應用了現(xiàn)代信息技術，對于招投標數(shù)據(jù)以及資料的管理已經達到較高的技術水平。但是在管理技術優(yōu)化的過程中，也增加了一定的管理難度，對于篡改標書內容的幾率比以往任何時期都高。那么在這樣特殊的階段，對所有信息進行約束，保證管理質量的完善也是突出約束價值的用意所在。

（三）規(guī)范工作標準，增強執(zhí)行力度的引導價值

招投標流程優(yōu)化的建設，主要在于保證操作的規(guī)范性的基礎上，實現(xiàn)對于合同管理、業(yè)務溝通、文件審核等內容的重點控制，以便促使流程優(yōu)化的基礎完善。那么在規(guī)范相應工作標準的同時，也就強化了各個部門在具體工作總的執(zhí)行力度，進而體現(xiàn)出其重要的引導價值。加強各部門的溝通能力，需要在招標代理機構的內部進行優(yōu)化調整，對服務于投標和招標的各級主管部門進行工作標準的規(guī)范，也就實現(xiàn)了中介機構在各部門之間的承上啟下的作用。項目達成之后，招標機構需要主動將國家政策傳達與中標人，以便于項目開展中的統(tǒng)一協(xié)調，也就是引導相關企業(yè)履行自身的義務與責任，因此也體現(xiàn)出對執(zhí)行力的引導作用。尤其在《委托代理協(xié)議》逐步完善的階段，避免相關事項的爭議方式，樹立依據(jù)協(xié)議執(zhí)行的意識，也是優(yōu)化流程的重要組成部分。在此階段，引導合同雙方履行協(xié)議規(guī)定的職責，也是規(guī)范工作標準后的優(yōu)化效果。那么其引導價值也在雙方職責明確的基礎上得以體現(xiàn)。在加強招標文件審核管控之后，為避免出現(xiàn)流標隱患，優(yōu)化管理也在采購和技術規(guī)范兩個方向上作出調整，進而引導了相關工作的標準化作業(yè)，以便于增強執(zhí)行力度的引導價值體現(xiàn)。