齊剛 張濤 李揚(yáng) 崔敏 呂華英

[摘 要] 在航天生產(chǎn)過(guò)程控制中導(dǎo)入問(wèn)題管理，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題實(shí)施采集、分析和解決，探索建立了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題快速解決機(jī)制，提高全員現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題解決能力和企業(yè)管理效率?；趩?wèn)題分析，運(yùn)用PDCA的循環(huán)模式開(kāi)展管理改進(jìn)提升，從而大大提高了企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程控制能力。

[關(guān)鍵詞] 問(wèn)題管理；過(guò)程控制；應(yīng)用

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 03. 042

[中圖分類(lèi)號(hào)] F273 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2018）03- 0103- 04

1 引 言

問(wèn)題管理與人本管理、科學(xué)管理和目標(biāo)管理并稱(chēng)為當(dāng)代四大管理模式。問(wèn)題管理通常指在發(fā)現(xiàn)和挖掘問(wèn)題的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確地表達(dá)問(wèn)題，系統(tǒng)地分析問(wèn)題，有效地解決問(wèn)題，根本上消除問(wèn)題，從而杜絕問(wèn)題的發(fā)生或存在轉(zhuǎn)變?yōu)槲C(jī)事件或隱患的一套管理理論和管理方法[1]。

眾所周知，問(wèn)題在任何企業(yè)都是普遍存在的，是企業(yè)與生俱來(lái)的伴生物，優(yōu)秀企業(yè)的問(wèn)題并不比普通企業(yè)的問(wèn)題少，每一名企業(yè)員工都能發(fā)現(xiàn)身邊工作和管理中的問(wèn)題[2]。各種問(wèn)題往往又不是孤立存在和偶然發(fā)生的，通過(guò)開(kāi)展問(wèn)題管理，可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題存在的潛在環(huán)境和誘發(fā)條件，制定有效的解決措施和系統(tǒng)性的防控方法，將問(wèn)題解決在初期狀態(tài)，避免因問(wèn)題擴(kuò)大、爆發(fā)而帶來(lái)的嚴(yán)重危害，有助于企業(yè)實(shí)施持續(xù)管理改進(jìn)與提升。作為一種簡(jiǎn)單有效的管理模式，問(wèn)題管理已在很多企業(yè)中廣泛應(yīng)用，并取得了顯著的效果[3-5]。

作為航天制造企業(yè)，首都航天機(jī)械公司承擔(dān)著國(guó)家國(guó)防建設(shè)光榮而艱巨的重任，踐行著“質(zhì)量是政治、質(zhì)量是生命、質(zhì)量是效益”的高規(guī)格質(zhì)量要求。當(dāng)前，產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中不可避免地存在著“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等方面與管理制度和過(guò)程控制相背離的因素，以及由這些因素給過(guò)程控制帶來(lái)不利影響的事件[6]，例如：人員操作失誤、工裝臨時(shí)故障、原材料不合格、設(shè)計(jì)輸入錯(cuò)誤等。傳統(tǒng)國(guó)企固有的企業(yè)管理鏈條長(zhǎng)、范圍廣等，往往也給生產(chǎn)組織管理和過(guò)程控制等帶來(lái)較多困難和問(wèn)題，若這些困難和問(wèn)題得不到及時(shí)、有效解決，勢(shì)必會(huì)給整個(gè)航天產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制帶來(lái)不利影響。

本文以航天制造企業(yè)的一個(gè)制造單位為試點(diǎn)導(dǎo)入問(wèn)題管理，以解決問(wèn)題為目標(biāo)，實(shí)施問(wèn)題管理在航天生產(chǎn)過(guò)程控制中的探索應(yīng)用研究，構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題快速解決機(jī)制，提高企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程控制能力。

2 管理流程

問(wèn)題管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的始終，是企業(yè)管理的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，從問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、收集、分析到解決都離不開(kāi)企業(yè)各級(jí)各類(lèi)人員的履職擔(dān)當(dāng)與主動(dòng)參與。基于自身管理特點(diǎn)，單位建立了以事業(yè)部主任為組長(zhǎng)的問(wèn)題管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)單位問(wèn)題的抓總協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、管理執(zhí)行和監(jiān)督考核等。管理流程見(jiàn)圖1。

結(jié)合流程化管理，設(shè)計(jì)了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題管理實(shí)施流程，明確職責(zé)分工和具體要求，從而為問(wèn)題管理的順利實(shí)施和閉環(huán)管控奠定了基礎(chǔ)。

3 建立問(wèn)題采集平臺(tái)

為更準(zhǔn)確、更全面、更高效的采集各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，推出了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題管理看板，以“現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題登記卡”的形式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的提出、分級(jí)處理、結(jié)果確認(rèn)等進(jìn)行全過(guò)程管理，保證現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題管理責(zé)任到崗、執(zhí)行到人、管控閉環(huán)、嚴(yán)格追責(zé)。

4 問(wèn)題統(tǒng)計(jì)分析

依托現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題管理看板，單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題開(kāi)展季度統(tǒng)計(jì)分析。2016年5月至2017年4月的一年時(shí)間內(nèi)單位在生產(chǎn)過(guò)程管控中共發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題150多個(gè)，主要包括：產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、生產(chǎn)準(zhǔn)備問(wèn)題、生產(chǎn)協(xié)調(diào)問(wèn)題、圖紙狀態(tài)問(wèn)題以及安全生產(chǎn)問(wèn)題等。

通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)：產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和生產(chǎn)準(zhǔn)備問(wèn)題占比較大，分別為35.3%和44.2%，表明公司在產(chǎn)品質(zhì)量控制和生產(chǎn)準(zhǔn)備方面存在較大管控差距。深入剖析這兩類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題主要集中在表觀質(zhì)量不滿足要求、零件尺寸超差和裝配質(zhì)量問(wèn)題三方面，這反映在產(chǎn)品過(guò)程防護(hù)、加工質(zhì)量控制、檢驗(yàn)驗(yàn)收把關(guān)等依然存在薄弱環(huán)節(jié)；生產(chǎn)準(zhǔn)備問(wèn)題主要集中在零件齊套缺項(xiàng)、工藝準(zhǔn)備不到位和工裝不齊套三方面，反映了在齊套性管理、工藝精細(xì)化管控和工裝管理等離航天生產(chǎn)過(guò)程控制需求還存在一定差距。

5 問(wèn)題解決

借助現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的系統(tǒng)分析，結(jié)合問(wèn)題管理實(shí)施中暴露出在生產(chǎn)過(guò)程控制中的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)共性、典型問(wèn)題，公司梳理、總結(jié)形成了12條具體問(wèn)題解決措施，很好的確保了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題得到快速、有效和系統(tǒng)解決。具體情況見(jiàn)表1。

6 管理改進(jìn)提升

針對(duì)以上問(wèn)題分析與解決，公司運(yùn)用PDCA循環(huán)模式對(duì)共性問(wèn)題的解決進(jìn)行了提煉總結(jié)，形成了5項(xiàng)問(wèn)題處理典范流程，包括：產(chǎn)品交接問(wèn)題解決典范流程、零件產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題解決典范流程、部段裝配質(zhì)量問(wèn)題典范流程、圖紙狀態(tài)問(wèn)題典范流程和工裝問(wèn)題解決典范流程等。同時(shí)，進(jìn)一步完善修訂單位規(guī)章制度7份。例如，針對(duì)表面質(zhì)量問(wèn)題，考慮到該類(lèi)問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因?yàn)楫a(chǎn)品周轉(zhuǎn)防護(hù)不當(dāng)、交接檢驗(yàn)檢查不到位，單位一方面修改完善了產(chǎn)品周轉(zhuǎn)防護(hù)管理要求，對(duì)周轉(zhuǎn)防護(hù)工裝進(jìn)行了全面檢查和修復(fù)；另一方面進(jìn)一步細(xì)化明確了產(chǎn)品交接檢查要求，明確責(zé)任制，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)督檢查，有效避免不合格產(chǎn)品流入單位和交付出廠問(wèn)題的發(fā)生。針對(duì)零件齊套缺項(xiàng)影響整體生產(chǎn)進(jìn)度問(wèn)題，采用過(guò)渡配套形式組織生產(chǎn)，并制定了過(guò)渡配套管理辦法，盡量將零件齊套缺項(xiàng)給生產(chǎn)交付造成的影響降至最低。同時(shí)，采用調(diào)整作業(yè)工序，設(shè)置并行生產(chǎn)工序，避免因產(chǎn)品生產(chǎn)靜置等待而造成的制造周期延誤。

結(jié)合單位現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題管理實(shí)踐，依據(jù)公司相關(guān)規(guī)章制度，研究編制了《現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題快速解決管理要求》，詳細(xì)明確了各級(jí)人員在現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題快速解決中的職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題快速解決流程和考核要求，大大提高了員工解決質(zhì)量問(wèn)題的主動(dòng)性和現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題管理效率。通過(guò)半年時(shí)間的實(shí)施，逐步建立了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題快速解決管理機(jī)制，作為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題管理的工作依據(jù)。

7 應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)與建議

7.1 應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)

7.1.1 實(shí)施問(wèn)題管理，規(guī)范管理流程，保證生產(chǎn)順暢

推行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題管理以來(lái)，單位明確了問(wèn)題處理組織機(jī)構(gòu)、各級(jí)職責(zé)和處理流程。通過(guò)將問(wèn)題擺上看板，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題管理的時(shí)效性、有效性和閉環(huán)性，實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題管理的規(guī)范化，在提高問(wèn)題解決效率的同時(shí)，保證了型號(hào)任務(wù)生產(chǎn)順暢。

7.1.2 實(shí)施問(wèn)題管理，聚焦共性問(wèn)題，促進(jìn)能力提升

通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題處理的定期統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)提煉，有助于更全面的梳理和掌握企業(yè)在生產(chǎn)管控中存在的共性問(wèn)題，辨識(shí)潛在隱患或薄弱環(huán)節(jié)，運(yùn)用管理工具進(jìn)行攻關(guān)研究與系統(tǒng)解決，做好生產(chǎn)過(guò)程預(yù)防管控，不斷促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和制度完善，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理提升。

7.1.3 實(shí)施問(wèn)題管理，調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)性，提高管理效率

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題管理看板這一平臺(tái)，以“現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題登記卡”的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的上報(bào)、反饋和處理，使問(wèn)題處理全過(guò)程更加透明化。通過(guò)實(shí)施問(wèn)題管理獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了員工解決問(wèn)題的主動(dòng)性、積極性，有效避免了以往問(wèn)題處理中相互推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，逐漸形成了單位良好的現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題解決氛圍，大大提高了單位管理效率。

7.2 建 議

（1）上下游單位之間應(yīng)建立有效的信息反饋溝通渠道，明確主體責(zé)任，量化實(shí)現(xiàn)周期，落實(shí)監(jiān)督考核，提高協(xié)作效率。

（2）強(qiáng)化服務(wù)一線責(zé)任意識(shí)，保證在第一時(shí)間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行有效的組織協(xié)調(diào)，避免因個(gè)人原因影響問(wèn)題處理進(jìn)展，有效降低因問(wèn)題處理帶來(lái)的管理成本和進(jìn)度成本損失。

（3）加強(qiáng)檢驗(yàn)人員對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰ε嘤?xùn)，提高檢驗(yàn)水平和檢測(cè)效率。公司長(zhǎng)期處于批生產(chǎn)與研制并存的生產(chǎn)形勢(shì)，這就需要我們采用適當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)?zāi)Ｊ剑扔行ПＷC產(chǎn)品交付質(zhì)量，又能滿足整體生產(chǎn)進(jìn)度需求。

8 總 結(jié)

本應(yīng)用研究通過(guò)對(duì)一年來(lái)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的管理實(shí)踐，較系統(tǒng)查找了單位當(dāng)前管理中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性采取了改進(jìn)措施，建立了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題快速處理管理機(jī)制，規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題管理，保證了產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制，提高了管理效率，保障了全年科研生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成。

通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)題閉環(huán)管控，有效促進(jìn)了企業(yè)全員工作的積極性、主動(dòng)性，提升了員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題能力。后續(xù)，將進(jìn)一步總結(jié)前期管理經(jīng)驗(yàn)，深入推行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題管理機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)單位管理的持續(xù)改進(jìn)和員工能力的持續(xù)提升。

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