摘要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)在當(dāng)代社會(huì)發(fā)展中起著十分重要的作用，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的重要組成部分，但目前我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)欠缺、師生知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、缺乏專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率低等問題。針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的對(duì)策，以期為完善我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供有益的思考。

關(guān)鍵詞：高校；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；意識(shí)；機(jī)構(gòu)；人才；轉(zhuǎn)化

黨的十八大以來，黨中央把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列新思想、新論斷、新要求。在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)九大第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。作為創(chuàng)新的重要表現(xiàn)形式之一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在當(dāng)今時(shí)代的社會(huì)發(fā)展中顯得尤為重要。高校作為原始性創(chuàng)新成果的重要源頭，是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)境內(nèi)法人實(shí)體授權(quán)專利前十名中有三所高校：上海交大、清華大學(xué)和浙江大學(xué)，以高校為專利權(quán)人的有效發(fā)明專利占我國(guó)國(guó)內(nèi)全部有效發(fā)明專利的19%左右。但是由于機(jī)制體制等方面的種種原因，目前高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中仍存在諸多問題，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平有待進(jìn)一步提高。

一、 我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中存在的問題

1. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)欠缺，師生知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱

我國(guó)已開始深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，但多數(shù)高校缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)，沒有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略中，這就導(dǎo)致高校師生普遍知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)常識(shí)。有些發(fā)明人取得研究成果后急于發(fā)表文章或成果鑒定，而沒有先申請(qǐng)專利保護(hù)，等到后面想起來申請(qǐng)專利時(shí)卻因?yàn)榘l(fā)表文章或成果鑒定不可避免地要公開技術(shù)內(nèi)容，使得專利申請(qǐng)喪失新穎性而得不到保護(hù)。有些課題組對(duì)專利缺乏有效的管理，時(shí)常因?yàn)槲丛谝?guī)定的期限內(nèi)答復(fù)審查意見，導(dǎo)致申請(qǐng)的專利被視為撤回，還有時(shí)因?yàn)槲醇皶r(shí)繳納年費(fèi)，導(dǎo)致專利權(quán)白白喪失。

2. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

目前，我國(guó)大多數(shù)高校未設(shè)立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)往往是掛靠在科技處或者科學(xué)研究院內(nèi)。高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作管理還停留在“成果管理”的行政管理方式，事業(yè)單位管理色彩濃厚，主要進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和授權(quán)登記、管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金等等，缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、評(píng)估、許可、轉(zhuǎn)化等多方面、全過程的統(tǒng)籌管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上存在混亂與漏洞，導(dǎo)致有價(jià)值的科技成果被埋沒、職務(wù)成果被私下交易、成果多頭轉(zhuǎn)讓等諸多問題。

3. 缺乏專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、專業(yè)要求高的工作，必須依靠專業(yè)的同時(shí)具備技術(shù)、市場(chǎng)、法律等知識(shí)的復(fù)合型人才來管理，而目前的情況是高校中從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的人員很少是接受過知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)的，許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員是從其他行政管理職位轉(zhuǎn)崗過來的，不具備全面系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，自身專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足的管理人員是難以勝任知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的。

4. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率低

目前，我國(guó)高校以專利為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率較低，據(jù)調(diào)查，高校的專利實(shí)施率為9.9%，轉(zhuǎn)讓率僅為 1.5%。阻礙高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的因素很多，如缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化意識(shí)、缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化方面的專業(yè)人才、產(chǎn)權(quán)制度不健全、收益分配不合理、科研人員考核激勵(lì)機(jī)制不完善、鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的制度不完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身的市場(chǎng)成熟度不高、缺乏專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的資金投入不足等等。

二、 完善我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的對(duì)策

1. 提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

國(guó)家非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，近期出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》、《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》等一系列法律法規(guī)。高校也要充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升到學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略高度，根據(jù)國(guó)家、省、市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策，制定適合自身學(xué)校實(shí)際情況的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)專利、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、校名、?；盏鹊谋Ｗo(hù)與運(yùn)用。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)高校全體師生員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)：對(duì)于高校領(lǐng)導(dǎo)層，可以借鑒國(guó)內(nèi)外高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用方面的案例，著重以培訓(xùn)班或者專題會(huì)議的形式來強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)；對(duì)于高?？萍脊芾韺?，由于他們直接從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的管理工作，可以對(duì)其進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)化培訓(xùn)，使其掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的實(shí)務(wù)知識(shí)；對(duì)于高校教師，可以利用講座、座談的形式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)其對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行深入的自身學(xué)習(xí)；對(duì)于高校的學(xué)生，建議不分專業(yè)全面開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)通識(shí)課程，讓學(xué)生學(xué)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)，參與導(dǎo)師的課題研究后，在師生之間形成互動(dòng)，在全校形成良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍。

2. 設(shè)立科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)，引進(jìn)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、申請(qǐng)、授權(quán)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和轉(zhuǎn)化等多個(gè)方面，需要進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理，因此需要引進(jìn)專業(yè)人才，設(shè)立科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)。以近年來在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域取得顯著成績(jī)的江蘇大學(xué)為例，江蘇大學(xué)科技處原設(shè)有專利成果科，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心成立后，設(shè)立管理辦公室為江蘇大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，后又成立江蘇大學(xué)專利培育與運(yùn)營(yíng)中心，并成立江蘇匯智知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司作為其市場(chǎng)化運(yùn)行的實(shí)體。管理辦公室有專職人員3名，運(yùn)營(yíng)中心有專職成員和兼職人員共19名，匯智公司有專職人員30多名。江蘇大學(xué)設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究室、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理研究室、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息研究室等機(jī)構(gòu)，擁有一支具有法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)等交叉學(xué)科背景的管理和研究團(tuán)隊(duì)。endprint

筆者認(rèn)為高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)如下圖所示。高校應(yīng)建立分管副校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立建制的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心，由圖書館和信息服務(wù)中心提供數(shù)據(jù)支持，有條件的高校應(yīng)積極建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，為學(xué)校和全社會(huì)培養(yǎng)高層次、復(fù)合型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心下設(shè)運(yùn)營(yíng)部、代理部和綜合管理辦公室，運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)全校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作，代理部負(fù)責(zé)全校的專利申請(qǐng)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記等工作，綜合管理辦公室通過學(xué)院科研秘書和課題組知識(shí)產(chǎn)權(quán)秘書對(duì)二級(jí)學(xué)院進(jìn)行統(tǒng)籌管理。運(yùn)營(yíng)部和代理部可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)公司。

3. 大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化

（1）搭建專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)

高校應(yīng)成立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，為科研人員與企業(yè)提供全過程、一站式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)應(yīng)對(duì)以高校的專利為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行價(jià)值分析和評(píng)定，建立專利強(qiáng)度、目標(biāo)產(chǎn)品、競(jìng)爭(zhēng)力、法律穩(wěn)定性等全面價(jià)值標(biāo)定，從根本上解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需雙方信息不對(duì)稱、認(rèn)識(shí)不一致等問題，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)的精準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)。以南京理工大學(xué)為例，南理工專門成立了“南京理工大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”，探索形成了高價(jià)值專利培育、評(píng)估分類專利池構(gòu)建、專業(yè)運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新模式，率先探索建立了高校專利超市，解密專利技術(shù)“黑匣子”，僅2014年，專利超市就實(shí)現(xiàn)了近5000件存量專利的數(shù)據(jù)加工與標(biāo)簽標(biāo)定，進(jìn)行了分類分層次管理，實(shí)現(xiàn)了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可視化展示與定點(diǎn)推送推介。

（2）運(yùn)用市場(chǎng)化手段，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基金

高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)，往往需要進(jìn)行培育孵化，這時(shí)就需要有資金的扶持，因此高校應(yīng)當(dāng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基金。以南京理工大學(xué)為例，南理工的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化管理?xiàng)l例》明確規(guī)定職務(wù)發(fā)明專利運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化收益的20%納入技術(shù)轉(zhuǎn)移基金，目前南理工技術(shù)轉(zhuǎn)移中心已經(jīng)積累了數(shù)千萬元的技術(shù)轉(zhuǎn)移基金，完全有能力實(shí)現(xiàn)科研成果從實(shí)驗(yàn)室樣品到產(chǎn)品、商品的轉(zhuǎn)化，擺脫了很多發(fā)明人和研發(fā)團(tuán)隊(duì)因?yàn)槿狈萍汲晒嘤趸Y金而存在的運(yùn)營(yíng)難、轉(zhuǎn)化難的困境。

（3）推動(dòng)“處置權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)”三權(quán)改革，試點(diǎn)所有權(quán)改革

我國(guó)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)絕大多數(shù)為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，按照相關(guān)規(guī)定，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造歸單位即高校所有，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明人與知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人是分離的。一方面，高校有權(quán)力轉(zhuǎn)化但無能力、無動(dòng)力轉(zhuǎn)化，根本無法承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的主體責(zé)任；另一方面，職務(wù)發(fā)明人有能力、動(dòng)力轉(zhuǎn)化卻無權(quán)力轉(zhuǎn)化。為改變這種權(quán)力與能力、動(dòng)力的錯(cuò)配情況，西南交通大學(xué)從2010年開始試驗(yàn)“職務(wù)科技成果混合所有制”，通過獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)發(fā)明人70%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)了職務(wù)發(fā)明所有權(quán)向職務(wù)發(fā)明人的實(shí)際讓渡，使職務(wù)發(fā)明人擁有了轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)力，從而承擔(dān)起高校無法承擔(dān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的主體責(zé)任，取得了非常好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效果。

三、 結(jié)束語

世界未來的競(jìng)爭(zhēng)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)高校一定要找準(zhǔn)自身在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中存在的問題，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，設(shè)立科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)，引進(jìn)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大的貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：

盧奇，江蘇省南京市，南京工業(yè)大學(xué)。endprint