楊瑛

【摘要】學(xué)前時(shí)期是一個(gè)人身心發(fā)展的重要時(shí)期，若是能在這一時(shí)期加強(qiáng)對(duì)兒童的培養(yǎng)，將會(huì)極大的促進(jìn)兒童的進(jìn)一步的發(fā)展。所以，學(xué)前教育對(duì)于人的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)于學(xué)前教育也越來(lái)越重視，國(guó)家投入到學(xué)前教育中的資金也越來(lái)越多，但是，由于各種原因，我國(guó)學(xué)前教育財(cái)政投入的創(chuàng)新性不足，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，極大的降低了財(cái)政投入的效率。本文主要探討研究的就是學(xué)前教育財(cái)政投入的效率問(wèn)題與政府責(zé)任。

【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育 財(cái)政投入 效率問(wèn)題 政府責(zé)任

【中圖分類號(hào)】G619.20 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）51-0243-01

1.學(xué)前教育財(cái)政投入的效率問(wèn)題

1.1學(xué)前教育財(cái)政投入不足，降低了財(cái)政投入的效率

由于各種原因，我國(guó)對(duì)于學(xué)前教育的財(cái)政投入比較少，學(xué)前教育在財(cái)政體系中占有的比例比較低，而且學(xué)前教育的財(cái)政投入更多的是依靠的區(qū)縣及以下政府，中央和省級(jí)政府投入偏低，這就導(dǎo)致學(xué)前教育財(cái)政投入不夠，這對(duì)于提高財(cái)政投入的效率是極為不利的。

1.2學(xué)前教育財(cái)政投入地區(qū)差異大，降低了財(cái)政投入的效率

學(xué)前教育財(cái)政投入地區(qū)差異大是導(dǎo)致現(xiàn)階段學(xué)前教育財(cái)政效率低下的一個(gè)重要原因，越是那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好、學(xué)前教育完善的地方其學(xué)前教育的財(cái)政投入越大，反而那些比較貧困、學(xué)前教育發(fā)展較為落后的地方學(xué)前教育財(cái)政投入也少。[1]

1.3學(xué)前教育財(cái)政資金分配不公平，資金使用效率不高

現(xiàn)階段學(xué)前教育財(cái)政資金更多的是投入到了教育部門和黨政機(jī)關(guān)所辦的幼兒園或是一些優(yōu)質(zhì)幼兒園中，而對(duì)于一些比較貧困的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)困難家庭的投入?yún)s不夠，對(duì)于那些教育部門和黨政機(jī)關(guān)所辦的幼兒園來(lái)說(shuō)，其自身發(fā)展比較好，而且園內(nèi)學(xué)生的家庭情況也比較好，這些財(cái)政投入對(duì)這些地方的作用并不是那么的大，真正需要加大財(cái)政投入的是那些民辦教育機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)困難的家庭。

2.學(xué)前教育財(cái)政投入效率問(wèn)題的解決措施

2.1加大財(cái)政投入，提高財(cái)政投入效率

要想提高學(xué)前教育財(cái)政投入的效率，首先要做的就是要加大財(cái)政投入，中央以及各省級(jí)政府要加大學(xué)前教育的財(cái)政投入比例，將更多的財(cái)政資金投入到學(xué)前教育當(dāng)中，建立更多的學(xué)前教育財(cái)政專項(xiàng)資金，將財(cái)政資金投入到更多更需要的地方，從而有效提高財(cái)政投入的效率。

2.2降低學(xué)前教育財(cái)政投入的地區(qū)差異，提高財(cái)政投入效率

要?jiǎng)?chuàng)新求變，改變以往學(xué)前教育財(cái)政的地區(qū)投入，對(duì)于那些學(xué)前教育發(fā)展比較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，減少其財(cái)政資金投入，將更多的財(cái)政資金投入到那些學(xué)前教育發(fā)展落后的貧困地區(qū)，使得這些學(xué)前教育的財(cái)政投入可以應(yīng)用到更多更需要的地方，提高財(cái)政投入的效率。

2.3 創(chuàng)新學(xué)前教育財(cái)政資金的分配方式，提高財(cái)政資金的使用效率

要變革求新，創(chuàng)新學(xué)前教育財(cái)政資金的分配方式，改變以往將財(cái)政資金更多的分配給一些自身?xiàng)l件比較好的幼兒園的情況，而是將更多的財(cái)政資金分配給那些更需要更有發(fā)展?jié)撃艿挠變簣@。[2]

3.各級(jí)政府在提高學(xué)前教育財(cái)政投入效率中的責(zé)任

對(duì)于各級(jí)政府來(lái)說(shuō)，其在提高學(xué)前教育財(cái)政投入效率中的責(zé)任主要分為三個(gè)方面，分別是規(guī)劃責(zé)任、財(cái)政責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

3.1中央政府在提高學(xué)前教育財(cái)政投入效率中的責(zé)任

中央政府的規(guī)劃責(zé)任，對(duì)于中央政府來(lái)說(shuō)，其應(yīng)將發(fā)展和普及學(xué)前教育納入教育事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中，制定科學(xué)合理的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的學(xué)前教育財(cái)政投入的績(jī)效評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，并探討如何才能提高學(xué)前教育財(cái)政投入的資金配置效率。

3.2省級(jí)政府在提高學(xué)前教育財(cái)政投入效率中的責(zé)任

省級(jí)政府的規(guī)劃責(zé)任，對(duì)于省級(jí)政府來(lái)說(shuō)，其要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的政策制定和宏觀規(guī)劃，制定相應(yīng)的幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確幼兒園的建設(shè)規(guī)模、師資、設(shè)備等基本指標(biāo)。

3.3縣級(jí)政府在提高學(xué)前教育財(cái)政投入效率中的責(zé)任

縣級(jí)政府的規(guī)劃責(zé)任，對(duì)于縣級(jí)政府來(lái)說(shuō)，各縣要將學(xué)前教育納入到其城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃之中，對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的布局，從而滿足各方面的需要，同時(shí)縣級(jí)政府還要根據(jù)本縣的具體情況制定合理的學(xué)前教育資源配置策略，改變“錦上添花”的投入方式。

4.結(jié)語(yǔ)

隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)學(xué)前教育也越發(fā)重視，對(duì)于學(xué)前教育的財(cái)政投入也越來(lái)越多，但是由于各種原因，現(xiàn)階段我國(guó)學(xué)前教育財(cái)政投入的效率還比較低，無(wú)法很好的滿足人們的需要。為此，要明確各級(jí)政府的責(zé)任，創(chuàng)新學(xué)前教育財(cái)政投入的方式，從而提高學(xué)前教育財(cái)政投入的效率，促進(jìn)我國(guó)學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張妮妮，張聰.公共選擇理論視角下的學(xué)前教育財(cái)政投入問(wèn)題初探[J].天中學(xué)刊.2015（01）：34.

[2]李輝.中國(guó)學(xué)前教育財(cái)政投入體制改革方案[J].中華女子學(xué)院學(xué)報(bào).2016（05）：115.