劉偉

摘 要：一直以來，食品藥品安全問題都是人們密切關注的問題，它關系到人們生活的方方面面。而近年來，食品安全問題頻發(fā)，這給國人帶來了恐慌，因此，加強對于食品藥品安全的監(jiān)管就顯得尤為必要。為了使得食品藥品的監(jiān)管有質量、有成效，就需要從食品藥品行政執(zhí)法人員的綜合素質上下手。文章針對食品藥品行政執(zhí)法人員的綜合素質展開了探討，先介紹了高素質執(zhí)法人員的要求，然后介紹了如何提高的方法，希望對于相關人員有所幫助。

關鍵詞：提高 食品藥品 行政執(zhí)法人員 綜合素質 思考

中圖分類號：F203.9 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）12-0-01

內蒙古烏蘭察布市位于中國正北方，地理位置優(yōu)越，占地54491平方千米，有人口289萬，在這樣一個地域遼闊、人口眾多的地區(qū)，加強食品藥品的安全監(jiān)管十分重要，它關系到烏蘭察布市人們生活的方方面面，因此，為了更好地實現(xiàn)食品藥品的安全管理，就需要提高食品藥品行政執(zhí)法人員的綜合素質，目前來說，烏蘭察布市的食品藥品行政執(zhí)法人員綜合素質的提高上已經取得了明顯的成效。

一、高素質食品藥品行政執(zhí)法人員要求

為了創(chuàng)建一支高水準高素質的食品藥品行政執(zhí)法人員隊伍，烏蘭察布市對該市食品藥品稽查隊伍提出了以下幾點要求：

1.高要求的思想政治

食品藥品執(zhí)法人員需要具備高要求的思想政治，這指的是食品藥品執(zhí)法人員的政治立場和政治思想必須正確且堅定，只有擁有堅定的政治立場，才能夠保證行政執(zhí)法人員始終把人民的利益放到第一位，堅定不移地實施嚴格的食品藥品行政執(zhí)法，全面保障食品藥品的安全性，保障人民的身體健康[1]。

2.高標準的執(zhí)法行為

一支高素質的食品藥品行政執(zhí)法隊伍必須做到具有高標準的執(zhí)法行為。這指的是無論什么時候，作為代表國家形式執(zhí)法權力的隊伍，自身必須有高水準的法律意識，對需要執(zhí)法的法律法規(guī)做到熟練掌握、熟練運用，不將其歪曲。對人實施監(jiān)管時，既要依照實體法，又要依照程序法，只有這樣，才能做到全面監(jiān)管。除此以外，高素質的執(zhí)法人才還必須有高尚的法制節(jié)操，在按程序辦事的過程中，有明確的導向，不受外事的干擾，不接受一切賄賂，保證執(zhí)法的公正性[2]。執(zhí)法時，需要對烏蘭察布市的實際情況做到綜合考慮，深入了解烏蘭察布市的市場環(huán)境，對當地食品藥品市場進行結合實際的綜合監(jiān)管，保證執(zhí)法的有效性。

3.高水平的專業(yè)素質

高素質的食品藥品行政執(zhí)法人員必須要有高水平的專業(yè)素質。食品藥品的行政執(zhí)法既是一種行政性質的執(zhí)法，又是一種需要專業(yè)技能的執(zhí)法。這指的是，要求執(zhí)法人員既能夠做到處理與職務相關的政治事務時游刃有余，又能夠做到在進行專業(yè)執(zhí)法時配以高水準的專業(yè)知識[3]。畢竟，食品藥品的安全直接關系到人們的身體健康，且對其的安全監(jiān)管具有很強的科學性，沒有過硬的專業(yè)知識的輔助，很難將執(zhí)法有效地進行下去。

4.高層次的文化知識

高層次的文化知識要求食品藥品行政執(zhí)法人員必須有一定的文化知識水平。這時因為在進行食品藥品的行政執(zhí)法工作時，有很多地方都用到語言，若是語言的邏輯上不合理，語言的遣詞造句上不規(guī)范，就容易導致產生一定誤解，因此，馬虎不得[4]。高素質的食品藥品行政執(zhí)法人員必須對語法規(guī)則、邏輯運用、修辭技巧、公文寫作等進行合理熟練掌握，保證執(zhí)法不會出現(xiàn)偏差。

二、提高食品藥品行政執(zhí)法人員綜合素質的辦法

為了提高烏蘭察布市食品藥品行政執(zhí)法人員綜合素質，烏蘭察布市采取了以下舉措：

1.加強學習，堅定理想信念

烏蘭察布市食品藥品行政執(zhí)法稽查支隊于每周二開展學習活動，學習黨的先進理念和領導的重要講話，通過學習，不斷充實自己，努力提高自己的政治理論水平和依法行政能力。始終保持政治上的清醒與堅定，能夠顧全大局、服從大局，不能把個人利益放在國家、人民利益之上，更不能以損害群眾的利益為代價滿足自己的利益，要立足本職，扎實工作，創(chuàng)造一流的業(yè)績，從而促進經濟發(fā)展。

2.開展培訓，提升業(yè)務水平

烏蘭察布市食品藥品行政執(zhí)法稽查支隊定期開展稽查實務培訓，行政執(zhí)法法律法規(guī)學習等學習培訓活動。針對本市食品藥品市場出現(xiàn)的新問題，對食品藥品行政執(zhí)法人員提出的新要求，積極開展培訓，著力提高執(zhí)法人員的專業(yè)理論水平，夯實業(yè)務素質基礎。通過培訓，使我們每一名行政執(zhí)法人員都能做到既有正確的理論，又有嫻熟的業(yè)務技能，綜合素質顯著提高。

3.實戰(zhàn)演練，提升辦案能力

烏蘭察布市食品藥品行政執(zhí)法稽查支隊每年都會組織各市縣級的行政單位的食品藥品行政執(zhí)法人員中的代表進行實戰(zhàn)演練，將前來參訓的人員按照“雙隨機一公開”原則分成若干小組到轄區(qū)內的食品藥品單位進行監(jiān)督檢查。通過全程辦案的形式，將所學理論知識學以致用，把培訓的課堂變成實戰(zhàn)的現(xiàn)場，讓大家從實戰(zhàn)中感悟辦案、學會辦案、不怕辦案。進一步提高執(zhí)法人員的現(xiàn)場辦案能力，規(guī)范執(zhí)法行為，提升辦案水平，加快案件辦理效率?，F(xiàn)場檢查完畢后，將檢查內容做成案例，由參訓人員進行評析，通過評析發(fā)現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場中存在的不足，學習其他學員的先進做法，進一步鞏固實戰(zhàn)演練成果。

三、結束語

綜上所述，食品藥品的安全監(jiān)督是提高食品藥品安全的重要舉措，能夠有效保障人們的身體健康。而提高食品藥品行政執(zhí)法人員綜合素質是實施有效的食品藥品安全監(jiān)督的重要舉措。文章中提到的關于提高行政執(zhí)法人員綜合素質的具體措施希望能夠得到相關人員的借鑒，不斷根據當地的實際情況進行加強措施，真正實現(xiàn)對食品藥品安全的健康監(jiān)管，保證人們的身體健康。

參考文獻

[1]本刊編輯部.湖北省宜昌市食品藥品監(jiān)督管理局 完善監(jiān)管機制 創(chuàng)建食品安全示范城市[J]. 中國食品藥品監(jiān)管. 2017（01）：34

[2]沈洪倫；程慶湖；王彬.爭一流上水平——濱州市食品藥品監(jiān)管局多舉措確保公眾飲食用藥安全[J]. 2017（03）：51-52

[3]陳鋒.“十三五”時期推進食品藥品智慧監(jiān)管建設的思考[J]. 中國醫(yī)藥導刊. 2017（02）：212-214

[4]溫玲玲.建設食品藥品監(jiān)管法治政府部門的思考[J].法制博覽.2016（23）：214-215endprint