劉文君 王展碩

【摘要】為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，以“基層黨組織建設(shè)提升年”為契機(jī)，工業(yè)工程系學(xué)生組積極開展以黨支部、團(tuán)支部、班級(jí)為抓手的三螺旋驅(qū)動(dòng)型基層黨建工作，推動(dòng)各基層組織的工作協(xié)同、工作交迭、相互促進(jìn)，致力于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作的“最后一公里”。

【關(guān)鍵詞】三螺旋驅(qū)動(dòng) ?基層黨建工作 ?高校

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）42-0250-02

近年來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和自媒體時(shí)代的快速發(fā)展，學(xué)生視野開闊、思想多元、理念碰撞的現(xiàn)狀使學(xué)生思想政治教育工作面臨著新形勢、新要求和新挑戰(zhàn)。在此背景下，如何引領(lǐng)廣大青年同學(xué)的思想共識(shí)，吸引優(yōu)秀青年代表向黨組織靠攏，發(fā)揮學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員對(duì)于青年同學(xué)的凝聚力和向心力，加強(qiáng)基層黨組織的先進(jìn)性、代表性和戰(zhàn)斗力，成為需要我們亟待解決的問題。工業(yè)工程系本科生黨建工作中也曾一度面臨學(xué)生入黨積極性不高、黨支部工作不規(guī)范，以及后備思想政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍擴(kuò)充不足等問題，系黨委高度重視基層黨組織的建設(shè)，積極開展以“黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)”為抓手的三螺旋驅(qū)動(dòng)的基層黨建工作，加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮團(tuán)支部的推優(yōu)入黨職能、提高班集體建設(shè)和自我教育水平，推動(dòng)積極分子、團(tuán)支委和黨課小組在基層組織中發(fā)揮的交互作用，牢牢把握好輔導(dǎo)員隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，將全系本科生黨建工作推向一個(gè)新高度。

一、思路

“三螺旋理論”原本是指代“高校-企業(yè)-政府”三方相互協(xié)調(diào)促進(jìn)知識(shí)的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和升級(jí)的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)理論。我們從該原理三個(gè)元素相互促進(jìn)、螺旋式上升的關(guān)系中得到啟發(fā)，進(jìn)一步推廣到基層黨建的提升工作中。基層黨建工作的三螺旋驅(qū)動(dòng)模型，需要建設(shè)好三個(gè)關(guān)鍵集體、把握好三個(gè)關(guān)鍵對(duì)象、抓好一個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。

黨支部是黨員培養(yǎng)、發(fā)展和學(xué)生思想政治教育的基石，是基層黨建工作的戰(zhàn)斗堡壘。同時(shí)，黨支部對(duì)于團(tuán)支部建設(shè)和班級(jí)建設(shè)具有直接指導(dǎo)和帶動(dòng)作用。抓嚴(yán)黨支部的規(guī)范化建設(shè)，抓實(shí)積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

團(tuán)支部是黨組織聯(lián)系青年同學(xué)的紐帶，是基層黨建工作的源頭活水，同時(shí)也是學(xué)生思想引領(lǐng)、集體建設(shè)的先鋒隊(duì)。加強(qiáng)團(tuán)支部組織青年、引領(lǐng)青年和服務(wù)青年的作用，發(fā)揮團(tuán)支部推優(yōu)入黨的職能，以團(tuán)支部建設(shè)帶動(dòng)班級(jí)建設(shè)。

班級(jí)是本科生的第一集體歸屬，是基層黨建工作的有力抓手。以輔導(dǎo)員為抓手提高班集體的建設(shè)水平，依托黨課小組帶動(dòng)普通同學(xué)自主開展理論知識(shí)學(xué)習(xí)和時(shí)事熱點(diǎn)研討，以班建聯(lián)動(dòng)黨建和團(tuán)建，將又紅又專的文化基因在班級(jí)同學(xué)中深耕。

在建設(shè)黨支部、團(tuán)支部和班級(jí)這三個(gè)集體的同時(shí)，我們還要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)積極分子、團(tuán)支委、黨課小組這三個(gè)關(guān)鍵對(duì)象在基層組織建設(shè)中的積極性，發(fā)揮他們?cè)诓煌w之間的聯(lián)系和交互作用;抓好輔導(dǎo)員隊(duì)伍這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)黨建工作，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員在基層黨建工作中的核心作用。

二、做法

1.加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

建立系黨委聯(lián)系人制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)系黨委對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)，從2017年秋季學(xué)期起，系黨委每位委員聯(lián)系一個(gè)學(xué)生黨支部并兼任該黨支部的理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)教師。黨委委員聯(lián)系人定期參加基層黨支部的活動(dòng)，并為支部同學(xué)提供理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。2018年春季學(xué)期，系黨委委員聯(lián)系人參與本科生支部活動(dòng)達(dá)8人次，并開展了以“自信與責(zé)任”為主題等黨課教育活動(dòng)。

建立完善的黨支委培養(yǎng)體系。為提高黨支書的理論水平、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)、工作熱情，同時(shí)規(guī)范支書支委的工作分工，系學(xué)生組牽頭每學(xué)期舉辦一次本科生黨支書、支委工作培訓(xùn)，明確工作目標(biāo)、職責(zé)和任務(wù)，此外還定期舉行黨支書工作溝通會(huì)。經(jīng)過培訓(xùn)后的各支部委員會(huì)工作戰(zhàn)斗力明顯提升，在春季學(xué)期黨員發(fā)展人數(shù)同比增長25%的情況下，我系在全校范圍內(nèi)率先完成黨員發(fā)展和入黨志愿書領(lǐng)取工作。

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型黨支部。提升以黨組織生活為代表的各類支部活動(dòng)質(zhì)量，鼓勵(lì)支部開展形式多樣、入腦入心的支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)黨員和積極分子的出勤與請(qǐng)假補(bǔ)習(xí)制度。為支持黨支部自主開展各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，系黨委每學(xué)年為每位黨員和積極分子匹配100元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)黨支部每學(xué)期開展讀書學(xué)習(xí)、主題觀影和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。此外，鼓勵(lì)黨支部聯(lián)合黨課學(xué)習(xí)小組積極申請(qǐng)學(xué)校的固本計(jì)劃、深根計(jì)劃，以及紅色“1+1”活動(dòng)。

健全黨支部管理和工作制度規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)《清華大學(xué)學(xué)生黨支部工作規(guī)定》和“基層黨組織建設(shè)提升年”的各項(xiàng)工作要求，定期跟進(jìn)各黨支部組織生活情況、理論學(xué)習(xí)情況、社會(huì)實(shí)踐情況、各項(xiàng)活動(dòng)出勤情況、黨支部工作手冊(cè)填寫情況、入黨積極分子培養(yǎng)考察情況等，全過程監(jiān)督與指導(dǎo)黨支部的建設(shè)。加強(qiáng)黨員、積極分子材料的規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)材料按期記錄和維護(hù)的工作制度。

2.發(fā)揮團(tuán)支部的推優(yōu)入黨職能

完善共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作機(jī)制。黨支部積極指導(dǎo)團(tuán)支部推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年入黨，將每學(xué)年推優(yōu)入黨人數(shù)作為團(tuán)支部等級(jí)評(píng)估的一項(xiàng)考核指標(biāo)，制定每年6月底大一積極分子的比例不低于35%，大二積極分子加黨員的比例不低于40%，大三、大四積極分子加黨員的比例不低于45%的發(fā)展目標(biāo)。在學(xué)生組織層面明確主要社工崗位由黨員或重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象任職的要求，逐步提高關(guān)鍵社工崗位的黨員覆蓋比例，建立黨建輔導(dǎo)員和團(tuán)委書記的協(xié)同工作機(jī)制，積極培養(yǎng)、推薦主要學(xué)生骨干入黨。制定系團(tuán)委書記會(huì)、全委會(huì)黨員比例不低于70%，學(xué)生會(huì)主席部長團(tuán)黨員比例不低于30%的工作目標(biāo)。

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。每學(xué)期組織一次理論1+1活動(dòng)，鼓勵(lì)跨年級(jí)黨支部和團(tuán)支部結(jié)對(duì)學(xué)習(xí)交流。鼓勵(lì)黨課學(xué)習(xí)小組與團(tuán)支部合辦主題團(tuán)日活動(dòng)，提升主題教育活動(dòng)的思想性。鼓勵(lì)黨員、積極分子主動(dòng)承擔(dān)團(tuán)支部工作，積極參加各類團(tuán)支部活動(dòng)。要求帶班輔導(dǎo)員重視團(tuán)支部骨干的培養(yǎng)，定期對(duì)團(tuán)支書、支委進(jìn)行深度工作輔導(dǎo)。

3.提高班集體建設(shè)和自我教育水平

以輔導(dǎo)員為抓手提高班集體的建設(shè)水平。輔導(dǎo)員每學(xué)期參加不少于兩次班委會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)班級(jí)工作中存在的問題并予以指導(dǎo)，為集體建設(shè)提供力所能及的支持。制定輔導(dǎo)員每學(xué)期“五個(gè)一”的工作目標(biāo)，即每學(xué)期參加一次理論學(xué)習(xí)、一次主題團(tuán)日、一次支部事業(yè)、一次班級(jí)體育和一次情感建設(shè)活動(dòng)。

以黨課學(xué)習(xí)小組為抓手帶動(dòng)班級(jí)自我教育能動(dòng)性。黨課小組積極帶動(dòng)班級(jí)同學(xué)自發(fā)開展“經(jīng)典閱讀、熱點(diǎn)學(xué)習(xí)、實(shí)踐參觀”為模式的理論學(xué)習(xí)和思想教育活動(dòng)。每學(xué)期，全體成員共同閱讀一本經(jīng)典理論著作，進(jìn)行線上的自由交流和線下的集中討論，以拓寬同學(xué)們理論學(xué)習(xí)的廣度;就學(xué)期中一個(gè)時(shí)政熱點(diǎn)進(jìn)行深入分享、交流、討論與總結(jié)，加深理論學(xué)習(xí)的深度;開展一次紅色主題實(shí)踐活動(dòng)，讓同學(xué)們切身感受到理論知識(shí)在實(shí)踐中的應(yīng)用。三種形式的活動(dòng)帶動(dòng)班級(jí)自我教育能動(dòng)性，培養(yǎng)同學(xué)熱愛學(xué)習(xí)、關(guān)心時(shí)事、探索真知的習(xí)慣。

三、成效

1.黨支部活動(dòng)規(guī)范有序、多姿多彩

截止2018年5月30日，我系本科生黨支部平均開展黨組織生活5.3次，黨員出席率達(dá)93.2%，積極分子出勤率達(dá)到91.6%，組織生活平均時(shí)長2.1小時(shí);此外，我系在全校范圍內(nèi)率先完成清華大學(xué)黨組織黨員管理新系統(tǒng)的信息錄入工作。

各黨支部組織生活內(nèi)容豐富、學(xué)習(xí)深入。常規(guī)組織生活形成“時(shí)事播報(bào)+專題研討”的學(xué)習(xí)討論模式;工5黨支部19名同學(xué)參加由文化部主辦的2018年全國優(yōu)秀民族歌劇展演——《二泉》演出，激發(fā)同學(xué)的民族文化自信;工6黨支部舉行《厲害了，我的國》主題觀影活動(dòng)，20余名同學(xué)在觀影結(jié)束后暢談國家發(fā)展成就和青年時(shí)代使命;工7黨支部采用“模擬兩會(huì)”的形式，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象，為國家發(fā)展建言獻(xiàn)策。此外，全系各年級(jí)黨支部形成積極向上的理論學(xué)習(xí)風(fēng)氣，工4黨支部依托微信群聊將時(shí)事熱點(diǎn)討論常態(tài)化，工6黨支部全體黨員、積極分子每次組織生活結(jié)束后在支部內(nèi)分享學(xué)習(xí)筆記等等。

2.黨員、積極分子的比重明顯提升

過去一年，我系本科生黨建工作實(shí)現(xiàn)積極分子和黨員又快又好的發(fā)展。截止2018年6月，我系本科生黨員同比增長22.9%，黨員占全體本科生比重達(dá)18.3%，積極分子的占比達(dá)23.4%。在這些已經(jīng)發(fā)展的黨員和積極分子中，有相當(dāng)比重的同學(xué)在班級(jí)和院系學(xué)生組織中從事服務(wù)工作。其中，團(tuán)委書記組長會(huì)黨員、積極分子的比重達(dá)到56.3%（黨員43.8%），學(xué)生會(huì)主席部長團(tuán)黨員、積極分子的比重達(dá)到60.0%（黨員33.3%），均達(dá)到學(xué)年初設(shè)定的目標(biāo)。此外我系團(tuán)委全體委員中黨員的比重高達(dá)90%，充分反映了過去一段時(shí)間我系黨建工作與共青團(tuán)工作相結(jié)合取得的成果。學(xué)生骨干中黨員比重的增加進(jìn)一步擴(kuò)充我系后備輔導(dǎo)員隊(duì)伍，提升了我系輔導(dǎo)員的整體戰(zhàn)斗力。

3.班團(tuán)建設(shè)工作推向新高度

在“黨、團(tuán)、班”協(xié)調(diào)共建的工作思路指導(dǎo)下，我系班團(tuán)建設(shè)工作推向新高度。以工52班為例，目前全班共有5名黨員，其中2人擔(dān)任過團(tuán)支書，2人擔(dān)任過黨課學(xué)習(xí)小組組長，2人擔(dān)任過班長，此外還有7名積極分子，這些同學(xué)在班團(tuán)集體建設(shè)中長期發(fā)揮著模范帶頭作用。過去三年來，工52黨課學(xué)習(xí)小組連續(xù)三年榮獲清華大學(xué)優(yōu)秀黨課學(xué)習(xí)小組稱號(hào)、工52團(tuán)支部連續(xù)兩年榮獲清華大學(xué)甲級(jí)團(tuán)支部稱號(hào)，工52班榮獲清華大學(xué)學(xué)風(fēng)進(jìn)步顯著班和清華大學(xué)先進(jìn)班集體稱號(hào)，同學(xué)們?cè)邳h支部、團(tuán)支部和班級(jí)中不斷切換角色，交互推動(dòng)黨建、團(tuán)建、班建工作螺旋式提升。

此外，在黨建帶團(tuán)建、黨建帶班建工作的推動(dòng)下，目前我系8個(gè)團(tuán)支部的24位支委中，黨員占42%，積極分子占33%，黨員積極分子共占75%;我系8個(gè)班級(jí)的56個(gè)班委中，黨員積極分子的比重合計(jì)達(dá)到39%。

作者簡介：

劉文君（1982-），女，漢族，山東東營人，清華大學(xué)工業(yè)工程系黨辦兼學(xué)生工作辦公室主任，碩士，研究方向：大學(xué)生思想教育及黨建研究。