【摘要】李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”之后，各高校也做出了一系列舉措促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，然而結(jié)果并不理想。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)消極受到創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金保障、社會(huì)保險(xiǎn)等方面因素的影響。為實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，就需構(gòu)建起對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)保障體系。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)保障 ?創(chuàng)業(yè) ?培訓(xùn)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G647.38 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）43-0256-01

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀簡(jiǎn)析

國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件來(lái)推進(jìn)全國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，各省各高校全面貫徹這一文件精神，不斷采取措施來(lái)促進(jìn)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，不斷完善對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育體系，不斷提供資金支持，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。各高校建立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，降低對(duì)大學(xué)生的準(zhǔn)入門(mén)檻;搭建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系，為創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、個(gè)性化、系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo);組建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行技能和知識(shí)培訓(xùn);開(kāi)展了多種多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者之間的交流與合作。此外，政府財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)生新創(chuàng)辦或者在成長(zhǎng)中的企業(yè)也提供了經(jīng)濟(jì)支持。然而，在現(xiàn)實(shí)中，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)意愿并不高，真正參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的大學(xué)生人數(shù)很少。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)消極原因分析

從創(chuàng)業(yè)資金上來(lái)看，由于大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)資金籌集渠道比較單一、資金管理模式不夠成熟，使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)資金缺乏。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資金，大多數(shù)來(lái)源于自籌或者是合伙人的儲(chǔ)蓄金，還有一部分來(lái)源于借貸和風(fēng)險(xiǎn)投資。這樣的創(chuàng)業(yè)資金面臨的問(wèn)題很多，首先，自籌資金的數(shù)額非常有限;其次，借貸的資金都有著非常明確的時(shí)間期限，負(fù)擔(dān)利息的壓力也比較大;再者，風(fēng)投很難以取得投資者的信任，管理困難，風(fēng)險(xiǎn)也比較大，因此，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)資金難以滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)公司長(zhǎng)期發(fā)展的需要。

從創(chuàng)業(yè)政策上來(lái)看，雖然各級(jí)政府均出臺(tái)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但是這些政策具體實(shí)施過(guò)程中，很難以落實(shí)到位，無(wú)法解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者面臨的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上來(lái)看，培訓(xùn)的形式以講座、社團(tuán)活動(dòng)為主，課程化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)較少，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的老師往往本身就缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，給大學(xué)生培訓(xùn)時(shí)，只能傳授一些創(chuàng)業(yè)的理論知識(shí)，缺乏理論與實(shí)踐相結(jié)合的講授，這樣的培訓(xùn)與社會(huì)需求是脫節(jié)的，也無(wú)法將創(chuàng)業(yè)的精神傳遞給大學(xué)生。大學(xué)生雖然經(jīng)過(guò)了培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，但是他們還是沒(méi)有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)的實(shí)質(zhì)是什么，沒(méi)有領(lǐng)悟到創(chuàng)業(yè)的精神與意志，缺乏實(shí)施創(chuàng)業(yè)的技能，因此很難形成創(chuàng)業(yè)的積極性，將創(chuàng)業(yè)的想法轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)。

從資金保障上來(lái)看，國(guó)家財(cái)政要為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持，面臨著一些壓力，目前我國(guó)財(cái)政支出在保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面水平較低，無(wú)法滿(mǎn)足較高水平的需求;此外財(cái)政支出保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還存在資金的管理問(wèn)題，資金管理模式不夠成熟，資金運(yùn)用不夠有效，造成社會(huì)保障機(jī)構(gòu)與財(cái)政機(jī)構(gòu)之間的銜接不暢，難以發(fā)揮國(guó)家財(cái)政就業(yè)保障的作用。

從社會(huì)保險(xiǎn)上來(lái)看，一般情況下，參與社會(huì)保險(xiǎn)能減少生病、失業(yè)、養(yǎng)老等等的不確定因素給大學(xué)生帶來(lái)的生活壓力，社會(huì)保險(xiǎn)有助于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生謀求生存，提供家庭生活的基本保障。其中，還有一個(gè)很重要的因素是失業(yè)保險(xiǎn)會(huì)平滑大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗后的風(fēng)險(xiǎn)。然而，由于社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍有限，創(chuàng)業(yè)人員沒(méi)有被全覆蓋，他們無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)創(chuàng)業(yè)的輔助，尤其是失業(yè)保險(xiǎn)。

三、構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保障體系的建議

以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)解決就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力的一個(gè)重要途徑，然而，在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)的主體缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)與精神、缺乏創(chuàng)業(yè)所需的知識(shí)與技能、在校時(shí)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)與社會(huì)實(shí)踐不同步、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系還不夠完善等等原因?qū)е麓髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情不高、創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不好。為改善大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，就必須要完善相應(yīng)的社會(huì)保障體系，適應(yīng)我國(guó)“雙創(chuàng)”的發(fā)展趨勢(shì)。

高校應(yīng)注重對(duì)大學(xué)生的“雙創(chuàng)型”教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作和培養(yǎng)，積極探索人才培養(yǎng)新模式，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。高校還應(yīng)逐步完善培訓(xùn)體系，提升培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)師資授課水平，通過(guò)一些案例分析、知名企業(yè)家的匯報(bào)演講以及學(xué)生親身實(shí)踐觀摩等形式，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)綜合能力。政府財(cái)政上也應(yīng)給予創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生更多的資金支持，提高服務(wù)和管理水平。此外，還需要完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，尤其是失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該進(jìn)行合理的設(shè)置和監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者納入進(jìn)來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周廣肅，李力行.《養(yǎng)老保險(xiǎn)是否促進(jìn)了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)》，世界經(jīng)濟(jì)，2016年11月

作者簡(jiǎn)介：

楊慧敏（1990-），女，山西忻州人，華中師范大學(xué)2015社會(huì)學(xué)碩士研究生，研究方向：社會(huì)工作。