金亞飛 張立春

【摘要】多樣化的教育活動和復(fù)雜的居民需求將許多單位納入到社區(qū)教育的供給主體中，而供給和需求的契合才能構(gòu)建最經(jīng)濟(jì)、最高效的教育模式。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)教育 ?需求分析 ?供給模式

【基金項(xiàng)目】河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團(tuán)聯(lián)2017年度調(diào)研課題（編號：SKL-2017-2266）。

【中圖分類號】G779.4 ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）43-0255-02

在很多國家和地區(qū)，社區(qū)教育都是作為一項(xiàng)公共服務(wù)來提供的，可見社區(qū)教育不僅是居民的需求，也是國家治理的需求，兩種需求共同催生了我國逐漸發(fā)展、潛力巨大的社區(qū)教育事業(yè)。總體來說，社區(qū)教育存在很嚴(yán)重的發(fā)展不均衡不充分的情況，推進(jìn)社區(qū)教育的理論研究，探索社區(qū)教育的供給模式，確立與社區(qū)類型想匹配的課程體系，籌集資金人力開展豐富多樣的社區(qū)教育實(shí)踐，都是目前急需開展的事業(yè)。

因社區(qū)教育內(nèi)容豐富多樣，社區(qū)教育的供給主體有高校，開放大學(xué)，進(jìn)修學(xué)校，大型企事業(yè)單位，社會團(tuán)體，街道辦等。除供給主體的多樣化和專向化對社區(qū)教育供給模式的影響外，學(xué)習(xí)途徑和方式的偏好也影響著社區(qū)教育課程供給模式的確立。多媒體技術(shù)和移動終端帶來居民對學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，線上線下相結(jié)合的課程比例劃分，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)，移動學(xué)習(xí)資源的搜集，都是新型社區(qū)教育課程供給模式必須考慮的方面。

一、社區(qū)教育供給主體對比

社區(qū)教育開展主體在社區(qū)教育供給的不同方面優(yōu)劣各有不同，本研究采用CIPP評估模型評估五大主體在社區(qū)教育供給方面的不同表現(xiàn)。社區(qū)教育是一個可持續(xù)的過程，而該模型對形成性評價比較重視，注重為決策提供信息，使評價作為教育活動的一部分，對開展社區(qū)教育的主體可以提供持續(xù)改進(jìn)的建議。

根據(jù)所確立的指標(biāo)體系，設(shè)定社區(qū)教育供給對象評分表，本研究共訪問了7名社區(qū)教育相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者。數(shù)據(jù)統(tǒng)計有3位受訪者認(rèn)為五個教育供給主體各有優(yōu)劣、得分接近，4位受訪者認(rèn)為五個主體在社區(qū)教育供給方面有較大的差異。因?yàn)槭茉L者所持觀點(diǎn)各有側(cè)重，本研究對五大主體的評估和分析主要依據(jù)7名學(xué)者評分的整體態(tài)勢。看下圖數(shù)據(jù)走勢，高等學(xué)校和開放大學(xué)的評分普遍較高。

1.社區(qū)教育供給背景對比

本研究考察五個主體的教育供給能力，根據(jù)背景評估的本意選取滿足需求程度、受益人群大小、供給持續(xù)性三個因素作為二級考察指標(biāo)。統(tǒng)計可知在社區(qū)教育背景評價中，評分較高的是高等學(xué)校、開放大學(xué)、街道社區(qū)。

2.社區(qū)教育供給輸入對比

教育投入可粗略分為資金投入和人力投入，加之目前教育領(lǐng)域?qū)π畔⒓夹g(shù)的應(yīng)用，二級考察指標(biāo)再添加技術(shù)投入。數(shù)據(jù)統(tǒng)計可知在社區(qū)教育的輸入評價中評分較高的是高等學(xué)校、開放大學(xué)和企事業(yè)單位。

3.社區(qū)教育供給過程對比

過程評價是對計劃執(zhí)行、過程的文件，改變計劃某些程序的重大失誤或者不良操作等部分，進(jìn)行持續(xù)性的檢查和評價。教育過程細(xì)分為教育實(shí)施和教育管理兩個考察指標(biāo)。統(tǒng)計可知在社區(qū)教育過程評價中評分較高的是高等學(xué)校、開放大學(xué)和企事業(yè)單位。

4.社區(qū)教育供給結(jié)果對比

根據(jù)美國教育心理學(xué)家布魯姆的教育目標(biāo)理論（1956），教育結(jié)果評價分為知識收獲、技能收獲和情感收獲三個二級指標(biāo)。統(tǒng)計可知在社區(qū)教育供給結(jié)果評分上，高等學(xué)校、開放大學(xué)、社會團(tuán)體評分較高。

二、社區(qū)教育需求分析

對社區(qū)教育需求的調(diào)查在宏觀上決定了社區(qū)教育的模式，包括教育目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、教育形式、教育時間等;在微觀上決定了具體開展何種課程，包括文化知識類和操作技能類等。本部分采取實(shí)地抽樣方式發(fā)放問卷，問卷發(fā)放150份，回收問卷143份，有效問卷129份，有效率90.2%。

1.文化知識類課程需求

數(shù)據(jù)統(tǒng)計可知文化知識類課程需求較高的是兒童教育撫養(yǎng)類、健康養(yǎng)生類、家庭心理類，需求較低的外語類、地理旅游類、政策宣講類?？梢娙藗儗彝サ陌l(fā)展和健康的關(guān)注和需求很高，對占生活時間較少或使用頻率較低的知識關(guān)注不高。

2.技能操作類課程需求

統(tǒng)計可知居民對技能操作類課程需求較高的有舞蹈音樂美術(shù)等藝術(shù)類、多媒體新科技類課程，需求較低的有家政整理類、體育類課程?？梢娫诓僮骷寄芊矫?，居民對準(zhǔn)入門檻較高且能提高個人素養(yǎng)或生活質(zhì)量的課程關(guān)注較高，對準(zhǔn)入門檻低且對生活質(zhì)量影響不大的課程關(guān)注較少。實(shí)用有效且與生活密切相關(guān)，是居民選擇社區(qū)教育課程的主要標(biāo)準(zhǔn)。

3.社區(qū)教育需求目的

統(tǒng)計可知居民選擇社區(qū)教育課程的標(biāo)準(zhǔn)或目的主要是提高生活質(zhì)量和自我提升，需要借社區(qū)教育獲得資格證書或者求職創(chuàng)業(yè)的比例較低。這種數(shù)據(jù)指征與前述文化知識類課程和技能操作類課程的類別選擇相合，代表了大多數(shù)居民對社區(qū)教育的理解。

4.社區(qū)教育的形式需求

在社區(qū)教育開展形式方面，一半的受訪者選擇實(shí)地考察的教育形式，利用網(wǎng)絡(luò)和移動終端開展教育的方式只有20%的受訪者選擇。可見居民更傾向于能夠動起來的形式、能夠帶來嶄新體驗(yàn)的形式，與機(jī)器交互或利用小屏幕來學(xué)習(xí)的興趣較低，這可能受當(dāng)代人減少對電子產(chǎn)品依賴、回歸自然感官的追求所影響。尤其當(dāng)代人每天已經(jīng)花費(fèi)很多時間在電腦、平板、手機(jī)上，眼睛和身體不適越來越嚴(yán)重，且對傳統(tǒng)電子產(chǎn)品的新鮮感不復(fù)存在，影響了居民對這種教育形式的需求。

5.社區(qū)教育的時間需求

百分之六十多的居民希望社區(qū)教育的時間是周六日或節(jié)假日，只有百分之十的居民對時間沒有限制，可見能夠全脫產(chǎn)投入社區(qū)教育的人群較少，多為已退休的老年人、未入學(xué)的兒童、家庭主婦等。社區(qū)教育開展時間的不同，教育受眾不同，在教育具體實(shí)施上也有所區(qū)別。

三、供給——需求契合分析

供給和需求的契合才能構(gòu)建最經(jīng)濟(jì)、最高效的產(chǎn)業(yè)模式，因此對社區(qū)教育需求的分析和對社區(qū)教育供給的分析必須綜合比較，才可以構(gòu)造出最佳的供給模式。

整體來看，社區(qū)居民文化知識類課程需求較高的是兒童教育撫養(yǎng)類、健康養(yǎng)生類、家庭心理類;技能操作類課程需求較高的有舞蹈音樂美術(shù)等藝術(shù)類、多媒體新科技類課程;選擇社區(qū)教育課程的標(biāo)準(zhǔn)或目的主要是提高生活質(zhì)量和自我提升;一半以上的受訪者選擇實(shí)地考察的教育形式;百分之六十多的居民希望社區(qū)教育的時間是周六日或節(jié)假日。

高等學(xué)校的優(yōu)勢在于課程體系全面、師資力量雄厚，具有巨大的學(xué)生資源，劣勢在于教育群體是18-26的學(xué)生，面向成人教育群體可能不太適應(yīng)。開放大學(xué)的優(yōu)勢在于豐富的網(wǎng)絡(luò)課程資源和面向成人教育的經(jīng)驗(yàn)，劣勢在于實(shí)地教育的師資較為短缺，資金投入可能需要政府撥款。企事業(yè)單位的優(yōu)勢在于資金雄厚且在自身所屬專業(yè)領(lǐng)域最為精通，教育效果無人可及，劣勢在于專業(yè)狹窄，可以開展的課程類別有限，且沒有專門的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)。社會團(tuán)體的優(yōu)勢在于時間充足、人力充足、在團(tuán)體專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)較為精通，劣勢在于組織較為松散，沒有成熟的教學(xué)和教育管理經(jīng)驗(yàn)。街道辦社區(qū)辦的優(yōu)勢在于熟知本地區(qū)社區(qū)居民的需求，有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，在基層居民活動組織方面的能力和效果最優(yōu)，劣勢在于專業(yè)課程活動開展較難。

四、供給模式構(gòu)建

社區(qū)教育的供給僅靠某一個主體不能夠滿足社區(qū)居民豐富多樣的需求，專門設(shè)立一個機(jī)構(gòu)或部門專職負(fù)責(zé)開展社區(qū)教育，則會造成人力資源的浪費(fèi)，因此構(gòu)架一個以教育管理機(jī)構(gòu)為依托、以兼職或志愿者教師投入的其他機(jī)構(gòu)為輔助，以專門化場地和資源的提供機(jī)構(gòu)為合作方，以具有社區(qū)工作開展經(jīng)驗(yàn)的基層機(jī)構(gòu)為協(xié)作者，社區(qū)教育對教育資源的發(fā)掘和利用才最為充分，對教育開展內(nèi)容和形式的涉及才最為全面，教育效果和居民持續(xù)參與度才最持久。

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