顧明

摘 要： 在社會的發(fā)展進(jìn)程中，終身教育的發(fā)展是必不可少的階段，其中社區(qū)教育是重要組成部分，而弱勢群體的教育保障問題更是重中之重，因?yàn)槿鮿萑后w的教育問題與構(gòu)建和諧社會密切相關(guān)，是教育公平的直接體現(xiàn)。本文首先研究分析了構(gòu)建社區(qū)弱勢群體教育保障機(jī)制的意義，然后以湖南省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)若干縣區(qū)的社區(qū)成人弱勢群體為例，采用訪談、分析等研究方法，分別從多個(gè)維度描述了教育救助現(xiàn)狀，包括成人弱勢群體的組成、教育救助的需求狀況、教育救助工作進(jìn)展?fàn)顩r、對教育救助的滿意度及教育救助政策的執(zhí)行狀況等。

關(guān)鍵詞： 社區(qū)教育 弱勢群體 保障機(jī)制 現(xiàn)狀

隨著我國社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量社會成員因不能適應(yīng)這種異常劇烈的分化而被迫重組，成人弱勢群體“弱化”的趨勢日益顯化和突出，引發(fā)了系列社會問題，嚴(yán)重阻礙了我國教育公平的普及和社會的和諧發(fā)展。教育救助是改變?nèi)鮿萑后w現(xiàn)狀最強(qiáng)有力的武器。本課題研究以永州市若干縣區(qū)的社區(qū)弱勢群體（主要包括農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘障人士等成人弱勢群體）為調(diào)研對象，分析成人弱勢群體教育保障機(jī)制的現(xiàn)狀。

1.研究社區(qū)弱勢群體教育保障機(jī)制的意義

1.1有利于實(shí)現(xiàn)教育公平

在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)越是偏遠(yuǎn)的縣區(qū)，弱勢群體的教育越是難以保障。教育公平是社會和諧的重要內(nèi)容，如何保障弱勢群體的教育權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵途徑。如果弱勢群體被排除在教育的大門之外，那么教育根本無法在社會上起到應(yīng)有的作用，只會為社會埋下越來越多的隱患和不安定因素，造成社會矛盾重重。

1.2有利于自身能力的提高促進(jìn)家庭和社會和諧

弱勢群體亦是人類社會群體的組成部分，他們大多數(shù)都有家庭，有為了自身和家庭生存生活的壓力和動(dòng)力。教育一直是基層社會人們改變命運(yùn)的重要途徑。對于弱勢群體來說，教育基本上成為他們擺脫困境最關(guān)鍵的出路。實(shí)現(xiàn)社會資源公平調(diào)配，一直是社會和諧追求的物質(zhì)目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，弱勢群體必須也應(yīng)當(dāng)接受教育，甚至是良好而全面的教育，這樣才能提高自身的能力，改善家庭困境的現(xiàn)狀，促進(jìn)整個(gè)社會的和諧。

2.關(guān)于湖南省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)弱勢群體教育保障機(jī)制現(xiàn)狀的調(diào)研

此次我們選擇了4個(gè)縣區(qū)的若干社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，總的來說，其中有2個(gè)社區(qū)所處的縣區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好，多數(shù)農(nóng)民工是在廣州沿海等地務(wù)工，經(jīng)濟(jì)壓力較小；有3個(gè)社區(qū)所處的縣區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較差，其中有1個(gè)社區(qū)是新設(shè)社區(qū)，是整合了周圍幾個(gè)村子建成的，無論是社區(qū)的設(shè)施還是社區(qū)工作人員，都顯得有些相形見絀。具體的調(diào)研情況如下。

2.1社區(qū)弱勢群體的人數(shù)占該社區(qū)的人口比例

由表格數(shù)據(jù)可知，農(nóng)民工、農(nóng)民是成人弱勢群體的主力軍。

2.2社區(qū)弱勢群體現(xiàn)有的教育方式及主要項(xiàng)目

經(jīng)調(diào)查可知，最普遍的項(xiàng)目是盲人按摩等針對殘障人士的教育培訓(xùn)，占成人弱勢群體主力的農(nóng)民工、農(nóng)民很少有實(shí)用的教育培訓(xùn)項(xiàng)目。

2.3社區(qū)弱勢群體的教育效果（滿意度）

由數(shù)據(jù)可知，因項(xiàng)目針對殘障人士的較多，所以殘障人士愿意再次選擇學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其他的則很不理想。

2.4社區(qū)弱勢群體對目前社區(qū)提供的教育形式的建議

3.結(jié)語

從調(diào)研可以看出，政府在保障成人弱勢群體的教育方面，手段單一，效果有限，尤其受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件的決定性影響，政府支持顯得單薄而收效甚微。在經(jīng)濟(jì)條件差的社區(qū)，投入甚少，社區(qū)人員“自身難?！保鮿萑后w的教育更加難以保障。因此，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的弱勢群體教育保障方面，現(xiàn)狀不容樂觀。

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此文章為湖南省級課題《社區(qū)弱勢全體教育保障機(jī)制研究》的研究成果。