健全多層次的社會保障體系。本文以政府資金視角對中國社會保障支出額加以劃分，并把定量分析和定性分析有機地融合在一起，利用有關統(tǒng)計資料，對中國社會保障水平基本問題進行研究，將社會保障支出總量與GDP 的比例作為社會保障水平指數(shù)進行衡量，對社會保障支出總量加以劃分，然后運用社會保障水平測定模式，對我國社會保障水平加以分析，研究結果表明：中國社會保障水平在總體上穩(wěn)定提高，已由不適度慢慢向適度轉變。前言（一）研究背景。“十四五”規(guī)劃指出要健全多層次的社會保障體系。十

雜志編輯部“社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障”;“我們要加大再分配力度，強化互助共濟功能，把更多人納入社會保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障”。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康的高度，深刻把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，就完善社會保障體系、促進社會保障事業(yè)發(fā)展作出一系列重要論述、重大部署，指引我國社會保障事業(yè)取得歷史性成就。2021年2月26日，十九屆中央政治局以完善覆蓋全民的社會保障體系為

文| 溫小玲社會保障卡采用了公民身份證信息，具有金融功能和社保功能，可以滿足人們就醫(yī)需求、保險服務需求，可以為社會經(jīng)濟發(fā)展提供很好的服務。但是，當前社會保障卡管理和應用仍然存在一些問題，不僅無法發(fā)揮實際的應用價值，還影響了社會保障服務質量。因此，如何優(yōu)化社會保障卡管理應用工作，是推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵。新經(jīng)濟模式下社會保障卡的重要性分析社會保障卡是社會保障體系的一部分，也是新經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。社會保障卡采集了人們的身份信息，讓人們可以利用一張卡片，享受社

阜蒙縣委黨校社會保障是構建和諧社會的重要保障。近年來隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國社會保障管理體系雖然取得不小的進步，在實際的狀況中仍然存在很多的缺陷，因此在社會保障管理體系不斷的發(fā)展過程中，理清社會保障管理體系存在的缺陷，進一步加強社會保障管理體系的建設，對保障經(jīng)濟安全以及社會穩(wěn)定具有重要意義。1 社會保障管理體系的相關概念所謂社會保障管理體系主要指的是社會保險行政管理與業(yè)務管理的相關制度，主要包括社會各級保險管理機構的主體，相關職責權限的劃分。社會保障管理體

)一、云南省社會保障支出分析社會保障是指國家通過立法和行政措施設立的保護社會成員基本生活安全項目的總和。其支出總量和支出水平是衡量社會經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志之一。社會保障支出包括小口徑、中口徑、大口徑數(shù)據(jù)，小口徑社會保障支出即為統(tǒng)計局公布的社會保障支出，指財政部門所支付的全部社會保障支出，主要包括撫恤、社會福利救濟費、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費和社會保障補助支出；2007年財政收支科目改革后社會保障支出包括社會保障和就業(yè)支出。表1 2008-2017年云南省社

50504)社會保障制度作為國家發(fā)展進程中一項重要的制度安排，它可以通過預先防范和即時化解風險來發(fā)揮其穩(wěn)定功能，因此被很多國家稱為“減震器”或“精巧的社會穩(wěn)定器”。而社會保障水平是整個社會保障體系中的核心要素，它不僅體現(xiàn)了整個社會成員所享受的社會保障水平，還反映了整個社會保障體系的運行狀況。社會保障水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應是社會保障的一項基本原則，分析社會保障水平，既要從“量”的角度分析，還要從“質”的角度來衡量社會保障水平的“適度”與“不適度”，適度的社會保

經(jīng)大學健全的社會保障制度是提高經(jīng)濟發(fā)展水平、促進社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平的重要影響因素。同時，在保障人民的健康、提高人民的生活質量方面發(fā)揮了不可以替代的作用。但是，隨著近年來經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，我國社會保障所面臨的壓力也是逐漸增加，社會保障水平不適度的弊端日益明顯?；诖?，本文對山東省社會保障水平的適度性進行了分析。一、山東省社會保障水平現(xiàn)狀社會保障水平反映的是一定時期內(nèi)，某個地區(qū)的社會成員享受社會保障待遇的程度。一般用該地區(qū)的社會保障支出總額與國內(nèi)生產(chǎn)

8）積極推進社會保障治理能力現(xiàn)代化龍玉其（首都師范大學管理學院,北京100048）社會保障治理能力現(xiàn)代化要求社會保障的多元主體充分整合和運用各類社會保障資源,運用科學的方法和手段促進社會保障體系和運行機制的完善,提高社會保障的公平性、科學性與可持續(xù)性,實現(xiàn)社會保障效用的最大化。社會保障治理能力現(xiàn)代化要求理順政府、市場與社會的關系,實現(xiàn)不同主體平等參與、合作共治。社會保障治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化的需要,是應對各種社會保障問題、風險與挑戰(zhàn)的需要,

4）引言我國社會保障體系經(jīng)歷了一系列改革、發(fā)展，已初見成效。覆蓋率不斷擴大、標準略低是我國社會保障的基本現(xiàn)狀，社會保障制度的改革使廣大的人民群眾享受到了很大的福利，如農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、城鄉(xiāng)醫(yī)保制度等，對改善我國人民生活質量起到了積極的意義。隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，社會保障制度將會更加完善。由于社會保障制度的改革與廣大人民的利益息息相關，因此社會保障制度的建設和發(fā)展是廣大人民關注的焦點。社會保障財政制度的建立對推動社會保障體系的完善，促進了其資金的可持續(xù)利用有

中國社會保障30人論壇年會在京召開2月22日至23日，“中國社會保障30人論壇年會（2014）：建立公平、可持續(xù)的社會保障制度”在中國人民大學舉辦。來自高等院校、研究機構的社會保障專家學者和有關方面負責同志，圍繞包括醫(yī)保在內(nèi)的社會保障熱點、難點，深入探討破解之計和發(fā)展之道。中國醫(yī)療保險研究會會長王東進應邀作大會演講。（圖/文 王 素）

安市近日舉行社會保障卡首發(fā)儀式，標志著加載金融功能的社會保障卡在該市正式發(fā)行和使用。根據(jù)進度安排，前期完成數(shù)據(jù)采集和制作的26.1萬張社會保障卡將陸續(xù)發(fā)放到參保人員手中，2013年推廣發(fā)行40萬張，至2015年將達到120余萬張，逐步實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民人手一卡的目標。該市要求，各級各部門要切實做好社會保障卡發(fā)行的組織、宣傳、培訓和服務工作，讓廣大參保者熟悉社會保障卡的功能，熟練掌握使用方法，切身感受社會保障卡的好處。各參與銀行要切實履行服務承諾，不斷完善服務

002）一、社會保障稅開征的必要性分析（一）開征社會保障稅是建設現(xiàn)代公共財政的內(nèi)在要求開征社會保障稅后，可以營造一個良好消費環(huán)境，拉動經(jīng)濟增長；還可以使得社會保障基金籌措獲得法律保障，充分體現(xiàn)了強制性、公平性、平衡利益等特點。同時將社會保障稅納入中央預算內(nèi)管理，優(yōu)化公共財政結構，加快建立統(tǒng)一、完整的公共財政預算制度，完善監(jiān)督機制，將規(guī)范主體行為，增強抗風險能力，提高統(tǒng)籌力度，拓展保障覆蓋面，使得社會保障資金更加安全、透明、有效。所以開征社會保障稅是建設現(xiàn)代

10320）社會保障水平反映了社會成員享受社會保障經(jīng)濟待遇的高低程度，它是整個社會保障體系的核心要素，一方面代表了社會成員所享受到的社會保障水平，另一方面反映了整個社會保障體系運行狀況。目前理論研究較多的單一的社會保障資金支出水平并不能夠充分地衡量社會保障水平的高低，必須建立更全面的指標體系，既要從絕對量和相對量上來衡量社會保障的支出，還要從質的角度來對社會保障水平的“適度”與“不適度”進行判斷，從而對社會保障水平進行更為全面、客觀的評價。一、社會保障水平

73500）社會保障是現(xiàn)代國家一項基本的社會經(jīng)濟制度，是國家和社會依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過收入的再分配，對社會成員的基本生活權利予以保障的一項重要制度安排， 其中，社會保險是社會保障制度的主體部分。隨著經(jīng)濟發(fā)展， 社會保障制度也進行了積極的改革探索，從企業(yè)保險逐步發(fā)展成為社會保險，初步建立了基本適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求和生產(chǎn)力發(fā)展水平的社會保障制度體系和運行機制。 一般而言，社會保障體系建設必須根據(jù)社會需求和保障對象、資金支撐的可能性來確定保障程度，

10006）社會保障基金費改稅的SWOT分析○張靜（華南師范大學經(jīng)濟管理學院 廣東 廣州 510006）社會保障基金費改稅是社會保障制度改革過程中的熱點問題，對于我國是否應該實行稅費改革，學者有不同的觀點。本文利用SWOT分析模型對中國社會保障費改稅的優(yōu)劣勢，以及面臨的機會威脅進行了系統(tǒng)的分析，并根據(jù)分析結果提出了相應的戰(zhàn)略矩陣建議。社會保障基金 費改稅 SWOT分析一、引言改革開放和市場經(jīng)濟改革的深入帶來了人們生活水平的提高，使人們對社會保障的需求也在不

出目前我國的社會保障資金規(guī)模太小，遠遠滿足不了社會保障的需要，必須在現(xiàn)有的基礎上，進一步擴大我國社會保障基金的規(guī)模，而拓寬社會保障基金的資金來源渠道是擴大社會保障基金規(guī)模的關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)我國現(xiàn)階段的實際情況，在借鑒國外籌集社會保障基金先進經(jīng)驗的基礎上，提出了開征新稅種或開征附加稅、變現(xiàn)部分國有資產(chǎn)、發(fā)展民間資本以及對社會保障基金進行盈利性投資等4個擴大社會保障資金來源渠道的建議。關鍵詞：社會保障；基金來源；社會保險中圖分類號：F 840．61文獻標識碼：A

中國城鄉(xiāng)二元社會保障體系的制度缺失進行了探討，分析了城鄉(xiāng)社會保障制度銜接的約束機制，提出在目前情況下較具可行性的制度創(chuàng)新模式，構建既能夠適應農(nóng)村人口中不同人群對社會保障的不同需求，又能夠與城鎮(zhèn)社會保障制度相聯(lián)結的制度體系，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障制度的有效銜接。關鍵詞中國城鄉(xiāng)社會保障制度銜接模式

誠內(nèi)容提要從社會保障周期的角度看，各個國家和地區(qū)存在的社會保障體系可分為四類，各類在產(chǎn)生、成長、高峰、衰退、消亡的周期階段上具有不同的特征。這些特征大體上決定了不同的社會保障體系適用于不同的國家形態(tài)和經(jīng)濟體。中國需要充分認識、適應和利用社會保障體系生命周期的規(guī)律性，讓社會保障體系為中國的經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化作出貢獻。關鍵詞社會保障生命周期經(jīng)濟體制比較