陳佩

【摘 要】 從2016年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)來看，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)總體略有下滑，但后期趨于平穩(wěn)，有回升之勢(shì)?？偟膩碚f，國(guó)內(nèi)外環(huán)境有利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。國(guó)家也在不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)改革創(chuàng)新，一批具有自主創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)和新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品正在涌現(xiàn)。本文從我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀出發(fā)，分析負(fù)增長(zhǎng)的原因，提出相應(yīng)的對(duì)策，以咨借鑒。

【關(guān)鍵詞】 衰退性貿(mào)易順差 貿(mào)易摩擦 反傾銷 反補(bǔ)貼

倒逼機(jī)制

一、外貿(mào)進(jìn)出口貿(mào)易主要特點(diǎn)

（一）、一般貿(mào)易進(jìn)出口比重繼續(xù)提升，進(jìn)口增長(zhǎng)。

中國(guó)商品出口替代能力不斷增強(qiáng)，一般貿(mào)易增長(zhǎng)持續(xù)快于加工貿(mào)易。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一般貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了5.6%，占我國(guó)出口比重達(dá)到51.4%。相比之下，加工貿(mào)易進(jìn)出口下降了3.2%，占我國(guó)進(jìn)出口比重降至37.7%。貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)變化，說明我國(guó)在技術(shù)、品牌、產(chǎn)品附加值等方面得到有效改善，有利于提升在全球價(jià)值鏈中的位置。

（二）、廣東、江蘇等主要省市進(jìn)出口額降幅相比之下好于總體狀況，廣東、浙江、河南等地出口增長(zhǎng)。

廣東進(jìn)出口總值繼續(xù)位列全國(guó)第一，為5.03萬億元，下降5.2%，占進(jìn)出口總值的25.2%；江蘇、上海、浙江和福建進(jìn)出口總額分別下降，但較總體而言降幅較?。欢本┖蜕綎|進(jìn)出口總額下降降幅則很大。上述7省市進(jìn)出口額合計(jì)占我進(jìn)出口總額的78.3%，比去年同期上升了0.8個(gè)百分點(diǎn)。從出口方面來看，廣東、浙江、福建、河南出口均有所增長(zhǎng)，而江蘇、山東、北京均有所下降。

二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的國(guó)際和國(guó)內(nèi)的雙重環(huán)境及全面負(fù)增長(zhǎng)的原因

（一）貿(mào)易保護(hù)主義仍然普遍存在

一方面，據(jù)世貿(mào)組織數(shù)據(jù)，金融危機(jī)以來，二十個(gè)成員國(guó)出臺(tái)的貿(mào)易限制政策中，約80%的成員國(guó)依然在實(shí)施相關(guān)政策，影響了全球約 4%的進(jìn)口額。針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦更是有增無減。其中不少摩擦針對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這對(duì)中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)都造成了巨大沖擊。另一方面，一些發(fā)達(dá)國(guó)家不斷強(qiáng)化貿(mào)易執(zhí)法行為，放寬立案的標(biāo)準(zhǔn)，加嚴(yán)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查規(guī)則，往往對(duì)中國(guó)出口企業(yè)裁定較高的反傾銷和反補(bǔ)貼稅率，這也對(duì)中國(guó)的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)造成損失。

（二）外部需求很難有明顯回升

自從金融危機(jī)后，各國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)占有率的爭(zhēng)奪十分猛烈。一方面，各國(guó)均希望通過擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)占有率來拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而中國(guó)出口占國(guó)際市場(chǎng)份額已達(dá)11.8%，但隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額的難度也不斷增大。另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到了產(chǎn)業(yè)空心化的風(fēng)險(xiǎn)，著手構(gòu)建新型制造業(yè)發(fā)展體系。同時(shí)，部分發(fā)展中國(guó)家資金嚴(yán)重短缺、債臺(tái)高筑，很大程度上限制了資本外流。因而在新一輪的世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨著國(guó)際資本回流發(fā)達(dá)國(guó)家以及被部分發(fā)展中國(guó)家分流的雙重壓力。

（三）世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度仍然較弱

目前，世界經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整階段中，增長(zhǎng)動(dòng)力遠(yuǎn)不如金融危機(jī)前。某些國(guó)家執(zhí)政當(dāng)局債務(wù)進(jìn)一步上升，極大限制了財(cái)政政策空間，可能出現(xiàn)長(zhǎng)期需求疲軟問題。從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，將影響全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，而歐元區(qū)迫于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力進(jìn)一步放松貨幣政策，不斷下跌。日本貨幣政策受制于通脹回升。全球資金無序流動(dòng)和金融波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)將受到各國(guó)貨幣政策取向的分化的影響。盡管近年來推動(dòng)科技創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的步伐加快，但對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有限，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)出現(xiàn)放緩的趨勢(shì)，因而全球經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率減慢了。

三、解決對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)峻形勢(shì)的對(duì)策和措施

目前中國(guó)外貿(mào)內(nèi)外部環(huán)境十分嚴(yán)峻，外貿(mào)進(jìn)出口作為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)仍肩負(fù)著重任。我們必須及時(shí)采取一些積極有效的政策措施來改善外貿(mào)進(jìn)出口額持續(xù)下降的局面，發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

（一）完善并加大力度落實(shí)相關(guān)政策

落實(shí)相關(guān)對(duì)外貿(mào)易政策，首先要?jiǎng)?chuàng)新貿(mào)易方式，隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，應(yīng)努力推進(jìn)建設(shè)電子跨境商務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)范圍，打造新型物流、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)信息管理系統(tǒng)，將對(duì)外貿(mào)易發(fā)展與信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)相融合。其次是應(yīng)加大力度清理在出口環(huán)節(jié)不合理、不必要的稅費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。其三是完善有利于進(jìn)出口發(fā)展的投資、信貸、匯率等政策體系。

（二）充分利用倒逼機(jī)制，加快調(diào)整中國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)

通過主動(dòng)加快調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將有助于培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從目前來看，伴隨著中國(guó)主動(dòng)調(diào)控對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的政策，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得明顯進(jìn)展，因而在后續(xù)工作中更應(yīng)積極推行，不斷完善提高。

（三）大力鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資帶動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)

一，以“一路一帶”的良好契機(jī)為跳板，大力推進(jìn)周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作項(xiàng)目，使我國(guó)鐵路、高鐵、城市軌道交通的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。一方面要支持大型企業(yè)承接國(guó)際重點(diǎn)項(xiàng)目，另一方面要推動(dòng)中小企業(yè)供應(yīng)相關(guān)配套產(chǎn)品，以此拉動(dòng)出口增長(zhǎng)；二，鼓勵(lì)企業(yè)加大在發(fā)達(dá)國(guó)家的投資，尤其重視與高端制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的合作機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以資本換技術(shù)的策略；三，要引導(dǎo)企業(yè)海外投資。在此過程中應(yīng)充分運(yùn)用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力、資金、土地等資源形成產(chǎn)業(yè)集群，為中國(guó)構(gòu)建全球價(jià)值鏈體系打下穩(wěn)固基礎(chǔ)；四，應(yīng)努力創(chuàng)新而不是一味照搬照抄，大力推廣自主品牌，發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用來養(yǎng)成“技術(shù)、質(zhì)量、品牌”相融合的出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)“走出去”打基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域全方位合作

一，亞太經(jīng)合組織會(huì)議是良好的契機(jī)，就APEC會(huì)議達(dá)成的精神與共識(shí)，使各項(xiàng)協(xié)議與條款貫徹落實(shí)到位，進(jìn)一步促進(jìn)成員國(guó)多邊貿(mào)易體制建設(shè)，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)區(qū)域投資自由化和便利化，以區(qū)域價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈鏈接、合作為依托實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈整合；二，把握好中韓、中澳自由貿(mào)易區(qū)談判的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取最大程度上形成雙贏局面；三，要密切關(guān)注TPP與TTIP談判進(jìn)展與動(dòng)向，全面掌握新一輪國(guó)際貿(mào)易與投資技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，考慮在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)爭(zhēng)取加入到TPP與TTIP協(xié)議談判之中。endprint