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        淺析中日雙邊貿(mào)易摩擦及應(yīng)對措施

        2016-04-27 16:42:22劉英
        商場現(xiàn)代化 2016年7期
        關(guān)鍵詞:貿(mào)易摩擦世界貿(mào)易組織關(guān)稅

        摘 要:中日兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷史久遠(yuǎn),雙邊貿(mào)易保持強(qiáng)勁增長勢頭,日本是中國最大的貿(mào)易伙伴之一。伴隨著中日貿(mào)易額的逐漸擴(kuò)大,中日兩國間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦也日趨激烈,進(jìn)而影響到中日兩國間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

        關(guān)鍵詞:貿(mào)易摩擦;世界貿(mào)易組織;關(guān)稅

        一、前言

        1.國際化的大背景

        在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,國際貿(mào)易增長率經(jīng)常超過生產(chǎn)增長率,貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的巨大作用,在于通過企業(yè)促進(jìn)商品轉(zhuǎn)化和要素流動,實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升,加速資本積累和技術(shù)進(jìn)步,從而增強(qiáng)本國在國際經(jīng)濟(jì)體系中的競爭力。然而,全球自由貿(mào)易的發(fā)展過程并不是一帆風(fēng)順的,各種貿(mào)易壁壘仍然不同程度的存在。WTO各項(xiàng)協(xié)議在為貿(mào)易自由化提供制度保證的同時,其中的某些規(guī)則如反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等又成了新的貿(mào)易壁壘。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施仍然是貿(mào)易保護(hù)的主要手段。如日本頒布的最新家畜傳染病預(yù)防法實(shí)施細(xì)則等,都成為限制從別國進(jìn)口產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘。實(shí)行自由貿(mào)易可以使貿(mào)易的參與者共同獲益,可以獲取發(fā)揮比較優(yōu)勢所帶來的利益。自由貿(mào)易消除或者減少了對國內(nèi)市場的保護(hù),使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加入世界分工體系,國內(nèi)中小企業(yè)也直接面對來自國外各企業(yè)的競爭,這為提高國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力有一定的刺激作用,為參與國際競爭,不斷的進(jìn)行新的改革創(chuàng)新。

        2.區(qū)域化的背景

        作為亞洲最大的兩個經(jīng)濟(jì)體,中日兩國隨著貿(mào)易自由化程度的不斷提高,在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的聯(lián)系不斷加深。目前,日本是中國在亞洲最主要的貿(mào)易伙伴,中國也已經(jīng)超過美國,成為日本的第一大貿(mào)易伙伴,中日兩國間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)成為兩國關(guān)系最重要的組成部分。在區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作不斷深化的國際背景下,對中日兩國之間的貿(mào)易規(guī)模及貿(mào)易特征進(jìn)行較為深入的分析,對于中日兩國間經(jīng)濟(jì)合作及東亞自由貿(mào)易區(qū)的建立都有著極為重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

        二、中日雙邊貿(mào)易分析

        中日兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系緊密,雙邊貿(mào)易保持強(qiáng)勁增長勢頭。原因在于中國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長、中日雙邊經(jīng)濟(jì)往來的密切以及中國開始履行加入世界貿(mào)易組織的承諾,逐步開放對外貿(mào)易,降低關(guān)稅,有力的促進(jìn)了中日雙邊貿(mào)易的發(fā)展。近年來,中日雙邊貿(mào)易保持強(qiáng)勁的增長勢頭,日本繼續(xù)成為中國主要的貿(mào)易伙伴之一。中日自建交以來,雙邊貿(mào)易額逐年增長。

        1.中日雙邊貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

        20世紀(jì)80年代中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展較慢,中日貿(mào)易嚴(yán)重不平衡,日本企業(yè)在中國投資方面過于謹(jǐn)慎。20世紀(jì)80年代以來,中日雙邊貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變,特別是中國對日本出口的商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化。長期以來,中日貿(mào)易都屬于典型的“垂直分工”,即中國對日本的出口主要是原材料等初級產(chǎn)品,日本對中國的出口則幾乎都是工業(yè)制成品。80年代中期以后,情況有所改變,工業(yè)制成品在中國對日本的出口比重從1980年的25%猛升至90年代中期的近80%。90年代中期以后,以中日貿(mào)易和日本對中國投資猛增,中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入了一個順利發(fā)展的時期。雖然經(jīng)歷了東亞金融危機(jī),中日貿(mào)易和日本對中國投資有所下滑,但是很快又有所回升。據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計,2008年中日雙邊貿(mào)易額為2686.34億美元,增長13.3%。日本為中國在亞洲地區(qū)的第一大進(jìn)口來源地,占總進(jìn)口的13.2%。日本為中國的第五大出口目的地,占總出口量的8%。而日本則是中國的第三大貿(mào)易伙伴,占總貿(mào)易比的10.4%左右。

        2.中日雙邊貿(mào)易的影響因素

        (1)資源稟賦的差異

        中日兩國的資源稟賦具有明顯差異,而這種差異正是促進(jìn)中日雙邊貿(mào)易發(fā)展的主要原因。中國是世界人口大國,勞動力最為豐富的國家,相對低廉的勞動力成本使中國在發(fā)展勞動密集型的產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢;而日本作為僅次于美國的工業(yè)大國,其擁有先進(jìn)的技術(shù)和充裕的資本,在資本、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢,可大規(guī)模發(fā)展資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。資源稟賦的差異決定了兩國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)不同,最終形成中日兩國之間互補(bǔ)型分工體系。

        (2)收入水平的差異

        日本是發(fā)達(dá)國家,國民收入水平很高,屬世界高收入水平國家之一。據(jù)資料統(tǒng)計,2006年,家庭的實(shí)際收入和可支配收入各為525254日元和441066日元,按照當(dāng)時的日元兌美元的匯率,折合成美元分別為4500美元和3800美元,而中國的人均收入水平為1000美元左右,收入水平的差異導(dǎo)致了兩國消費(fèi)結(jié)構(gòu)的差異。從而形成消費(fèi)品上貿(mào)易的可能性和可行性。

        (3)地理位置的優(yōu)勢

        距離也是中日雙邊貿(mào)易中不容忽視的因素。中日兩國地理位置臨近,運(yùn)輸距離短,運(yùn)輸成本低廉,促進(jìn)了兩國大規(guī)模貿(mào)易。因此地理位置使中國在運(yùn)輸成本上占據(jù)優(yōu)勢。以農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易為例,從阿根廷到日本的運(yùn)輸一般需40-50天,從美國西海岸到日本的運(yùn)輸一般需30-35天,但貨物從中國運(yùn)往日本僅需2-7天。運(yùn)輸距離短還有利于保證貿(mào)易商品的品質(zhì),特別是一些保質(zhì)期較短的產(chǎn)品。而對于鮮活產(chǎn)品來說,運(yùn)輸時間短也可以減少運(yùn)輸途中的損耗。

        (4)政治因素的影響

        中日兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來自從明清時代就有所發(fā)展,最早是從朝貢貿(mào)易開始的。在新中國成立后直到1972年,中日兩國一直沒有建立正式的外交關(guān)系,但是兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系并沒有停止,而是在民間進(jìn)行著,中日兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系一直以來都受到政治因素的影響。因?yàn)橹腥盏恼侮P(guān)系一直都是很敏感的問題,但是中日兩國政府一直都希望從經(jīng)濟(jì)上的貿(mào)易關(guān)系來拉近中日兩國政治上的密切度。所以,兩國之間的政治因素對中日兩國之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來有很大的影響力。

        3.中日雙邊貿(mào)易中存在的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦

        隨著中日雙邊貿(mào)易額的不斷擴(kuò)大,中日兩國之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦也會越來越激烈。貿(mào)易摩擦最終會影響中日兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中日貿(mào)易摩擦主要集中在棉紡織品、農(nóng)產(chǎn)品等屬于中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品上。例如,1995年初,要求中國限制向日本出口毛巾、毛衣、針織外衣,1995年4月日本通產(chǎn)省開始對從中國進(jìn)口的棉紗、棉布實(shí)施設(shè)限調(diào)查;1996年8月又對中國進(jìn)口純棉府綢實(shí)施設(shè)限調(diào)查,但經(jīng)過中日雙方共同努力,兩次調(diào)查均以日方不對中國產(chǎn)品采取限制進(jìn)口緊急措施而告終。但1999年以來,中日貿(mào)易摩擦又有所增強(qiáng)。2004年8月,日本對進(jìn)口豬肉實(shí)施保障措施;2001年4月日本決定對從中國進(jìn)口的大蒜、鮮香菇、藺草席實(shí)施為期200天的臨時進(jìn)口限制措施;2006年8月,日本決定對進(jìn)口牛肉采取保障措施等。但隨著中國企業(yè)的不斷深化改革創(chuàng)新,中國工業(yè)制成品的競爭力會進(jìn)一步提升,貿(mào)易摩擦的產(chǎn)業(yè)將由勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到資本或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

        經(jīng)濟(jì)體之間發(fā)生貿(mào)易摩擦,實(shí)踐中是一種很正常的現(xiàn)象。但是,在發(fā)生摩擦的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體之間應(yīng)該采取公平、公正的方法來對待和解決貿(mào)易摩擦。為了保障中日雙邊貿(mào)易在公平、公正的環(huán)境下進(jìn)行,中國應(yīng)該采取一些措施來減少經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的摩擦的不利影響。

        4.中日兩國貿(mào)易摩擦的應(yīng)對措施

        第一,中國應(yīng)重視對出口產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基本都伴隨著出口產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的升級換代。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,僅出口自然資源密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,是工業(yè)化程度低、生產(chǎn)力發(fā)展水平低的表現(xiàn),中國應(yīng)該向多樣化和資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口轉(zhuǎn)變才能真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。提升制造業(yè)的能力才可以避免或者減少和同一發(fā)展水平的發(fā)展中國家競爭低附加值的產(chǎn)品。同時,更應(yīng)注意出口產(chǎn)品的多元化,出口產(chǎn)品的差異化,增加附加值。為提高企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易中摩擦的能力,政府和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)應(yīng)對策略、開通信息渠道、建立預(yù)警機(jī)制等方面有所作為,幫助國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在波動的國際貿(mào)易中盡快成熟,并能夠積極應(yīng)對國際貿(mào)易中的各種挫折。

        第二,提高我國出口產(chǎn)品的綜合競爭力。所謂的綜合競爭力,是指傳統(tǒng)的價格因素競爭力和新的非價格因素(如商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等)競爭力。中國生產(chǎn)的產(chǎn)品在日本市場上還是缺乏綜合競爭力的。中國需要通過不斷地修改技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),提升產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),與國際接軌,以提高對日本出口產(chǎn)品的綜合競爭力。

        第三,中國應(yīng)大力推進(jìn)貿(mào)易自由化。日本歷時8年加入世界貿(mào)易組織,期間曾有200多種產(chǎn)品在出口中受到限制。但最后通過自身的努力融入到貿(mào)易自由化的世界經(jīng)濟(jì)中,還保護(hù)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以,他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。中國應(yīng)該利用加入世界貿(mào)易組織后的各種談判打破原有的貿(mào)易壁壘,推動貿(mào)易自由化,在逐漸擺脫他國對中國出口產(chǎn)品限制的同時保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

        第四,加速與日本締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作。中日兩國是亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大國。為抗衡霸權(quán)主義,減少因過分依賴霸權(quán)國家的經(jīng)濟(jì)所造成的各種問題,中日兩國應(yīng)盡快締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定。

        參考文獻(xiàn):

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        [2]汪斌.國際區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析導(dǎo)論-一個一般理論及其對中國的應(yīng)用分析[M].北京:人民出版社,2001.

        [3]高淑娟,馮斌.中日對外經(jīng)濟(jì)政策比較史綱[M].北京:清華大學(xué)出版社,2003.

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        [6]中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站.http://www.mofcom.gov.cn/.

        [7]中華人民共和國國家統(tǒng)計年鑒.http://www.sei.gov.cn/try/hgjj/

        yearbook/2008/indexCh.htm.

        作者簡介:劉英(1982.09- ),女,漢,陜西韓城人,講師,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,單位:云南大學(xué)滇池學(xué)院,研究方向:貿(mào)易、投資方向

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