侯楊欣
摘 要:近年來,企業(yè)紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),逐步規(guī)范案件監(jiān)督管理工作,按月填錄紀(jì)律審查信息管理系統(tǒng),為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了重要作用。案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程進(jìn)行監(jiān)督,履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析等職能。文章結(jié)合本企業(yè)實際,通過分析存在問題,提出解決對策,旨在提高企業(yè)案件監(jiān)督管理工作水平。
關(guān)鍵詞:案件監(jiān)督管理;線索管理;統(tǒng)計分析;審查安全
一、目前企業(yè)基層紀(jì)委案件監(jiān)督管理工作中存在的問題
(一)線索管理不規(guī)范。各基層紀(jì)委在案件監(jiān)督管理上采取了一些措施,配備專人負(fù)責(zé),但設(shè)置不明確,有的監(jiān)督管理是由辦案人員來負(fù)責(zé)。對信訪舉報件和問題線索概念不清,未區(qū)分受理權(quán)限內(nèi)和權(quán)限外的線索,未建立問題線索臺賬,未做到集中管理和動態(tài)更新。
(二)數(shù)據(jù)報送質(zhì)量不高。部分案管人員責(zé)任心不強(qiáng),對下屬單位指導(dǎo)不夠,對報送內(nèi)容不審核、不把關(guān),存在報送內(nèi)容質(zhì)量不高,當(dāng)月不報年底集中報送等問題。部分案管人員業(yè)務(wù)能力差,隨意錄入信息,個別單位案管人員變動頻繁,調(diào)離人員不及時交接工作,有疑問不與上級及時溝通交流,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,漏報、誤報情況時有發(fā)生。
(三)督促辦理效果不佳。督辦方式以口頭通知為主,無登記、無記錄,督辦效果不佳。監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)職能作用還未充分發(fā)揮,大部分單位對下屬單位的辦案措施、辦案質(zhì)量、辦案過程和辦案人員的行為規(guī)范未進(jìn)行過監(jiān)督檢查。個別單位雖然建立了辦案人員庫,但作用發(fā)揮不明顯,辦案人員執(zhí)紀(jì)審查的能力還有待提高。
(四)審查安全意識不足。部分單位程序意識、保密意識、安全意識不強(qiáng),存在重成效輕程序的現(xiàn)象。一些辦案人員安全防范意識不強(qiáng),安全防范措施不到位。
二、提高案件監(jiān)督管理工作的對策
(一)強(qiáng)化線索管理。要明確職責(zé),配備專人負(fù)責(zé)案件監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)線索分類管理。對一個信訪件里面多個層級的被反映人,分級辦理。建立問題線索管理臺賬,對問題線索集中管理、動態(tài)更新。及時移送和轉(zhuǎn)辦問題線索,問題線索進(jìn)行集體研究,認(rèn)真分析,提出分辦意見,做好登記,按程序移送和轉(zhuǎn)送承辦室、承辦單位。信訪案管室定期對問題線索及處置情況匯總和核對,向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和上級報告。
(二)規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計。統(tǒng)一使用中央紀(jì)委“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查信息管理系統(tǒng)”軟件,按照中央紀(jì)委辦公廳制定的統(tǒng)計指標(biāo)體系進(jìn)行統(tǒng)計,逐級報送。案管人員要加強(qiáng)責(zé)任意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查信息管理系統(tǒng)使用手冊,對于每次升級的補(bǔ)丁要注意具體說明,切實發(fā)揮好傳幫帶作用。做好案件統(tǒng)計資料的錄入、審核、匯總和上報工作,嚴(yán)禁遲報、虛報、瞞報、漏報和偽造、篡改統(tǒng)計資料。要定期對各類案件統(tǒng)計資料進(jìn)行分類、歸納、整理,提高統(tǒng)計分析質(zhì)量。分管領(lǐng)導(dǎo)要對分管部門上報的統(tǒng)計資料進(jìn)行審核、把關(guān)。統(tǒng)計人員按照規(guī)定程序和要求對上報的統(tǒng)計資料進(jìn)行全面審核,確保準(zhǔn)確無誤。
(三)發(fā)揮督辦作用。分類建立督辦臺賬,移送件督辦方面,各室定期以報表形式向案管室反饋當(dāng)月移送件的處置情況;一般轉(zhuǎn)送件的督辦方面,各單位定期報送辦理情況,案管人員要逐一核實,查看有無漏報、瞞報及未錄入紀(jì)律審查管理系統(tǒng)的情況;重要轉(zhuǎn)送件的督辦方面,分為電話督辦、發(fā)函督辦、現(xiàn)場督辦和領(lǐng)導(dǎo)督辦,跟蹤督辦情況每半年通報一次。開展經(jīng)常性檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并督促整改。加強(qiáng)對審查組成員的教育監(jiān)督,開展政策理論學(xué)習(xí),做好思想政治工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)行批評糾正。全面整合辦案資源,提高辦案人員甄別、使用證據(jù)的能力和水平。加強(qiáng)辦案人才庫建設(shè),強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)單位、部門之間的組織協(xié)調(diào),提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。
(四)提高安全意識。高度重視審查安全工作,牢固樹立“沒有安全就沒有執(zhí)紀(jì)審查”的底線意識。在執(zhí)紀(jì)審查中,無論審查對象職位高低、所涉及問題大小,在安全上都要做到同一標(biāo)準(zhǔn)、同樣重視,把審查安全各項要求落實到位。認(rèn)真貫徹落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)合自身實際,逐步完善審查組臨時黨支部建設(shè)、同步錄音錄像和借調(diào)審查人員管理等制度,制定安全防范預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制,提高突發(fā)事件處置能力。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)審查工作,確保工作程序到位、安全措施到位。加強(qiáng)問責(zé)處理,對發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患不整改的,或不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定發(fā)生審查安全事故的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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