王永柱

【摘 要】統(tǒng)計了2015年部分?。▍^(qū)）的煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)和百萬噸死亡率等信息。并結合2006年至2015年我國煤礦重大事故和特別重大事故，研究不同?。▍^(qū)）煤礦事故發(fā)生發(fā)展規(guī)律，為控制和預防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生提供依據(jù)。

【關鍵詞】煤礦事故；統(tǒng)計分析；百萬噸死亡率；重大事故；特別重大事故

0 引言

我國當前能源供應以煤為主，煤炭占到全部能源消費的67% [1]。因此煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)關系著煤炭工業(yè)發(fā)展和國家能源安全，關系著數(shù)百萬礦工生命財產(chǎn)安全?！秶鴦赵恨k公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)（2013）99號）中指出，近年來煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，但事故總量仍然偏大，重特大事故時有發(fā)生。2016年1月6日，陜西榆林市神木縣劉家峁煤礦發(fā)生重大事故，造成11人死亡；2016年3月6日，吉林白山市江源縣吉煤（集團）通化礦業(yè)有限責任公司松樹鎮(zhèn)煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成12人死亡。2016年上半年，已經(jīng)發(fā)生煤礦死亡事件9起，死亡人數(shù)50人[2]。事故統(tǒng)計分析既可以對安全生產(chǎn)監(jiān)管重點環(huán)節(jié)做出評判預測，也可以為煤礦安監(jiān)部門制訂安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和措施提供依據(jù)[3]。目前國內(nèi)有許多學者對煤礦事故進行了研究，張志業(yè)[4]、陳娟[5]、劉華[6]、姚嵐[7]、鄧奇根[8]和安宇[9]等學者分別對2014年以前不同年度的煤礦事故進行了統(tǒng)計分析。由于煤礦的數(shù)量、產(chǎn)量、地質(zhì)條件、開采難度的不同，各省（區(qū)）的煤礦事故情況也有所不同，因此本文重點對2015年部分省（區(qū)）煤礦事故進行統(tǒng)計分析，并結合2006年至2015年煤礦事故信息研究不同?。▍^(qū)）煤礦事故發(fā)生發(fā)展規(guī)律，為控制和預防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生提供依據(jù)。

1 總體情況

2015年我國煤礦安全形勢較為穩(wěn)定，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降32.3%、36.8%[9]。連續(xù)32個月未發(fā)生煤礦特別重大事故；重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降64.3%和62.9%；較大事故同比分別下降23.9%和18.7%；但瓦斯較大以上事故多發(fā)（瓦斯較大以上事故占煤礦較大事故的56.1%）[10]。圖1中統(tǒng)計了2006年至2015年我國煤礦重大事故和特別重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)規(guī)律。從圖中可以看出，無論是事故起數(shù)還是死亡人數(shù)都有明顯的下降趨勢。重特大死亡事故由2006年的41起減少為2015年的5起，平均每年降低20.8%；死亡人數(shù)由2006年的797人減少為2015年的85人，平均每年降低22%。其中2006-2008年和2013-2015年這兩個時間段下降最為明顯。

表1中統(tǒng)計了2015年5起重大事故，共死亡85人。其中山西省1起透水事故死亡21人；貴州省1起中毒與窒息事故死亡13人；江西省1起瓦斯爆炸事故死亡10人；黑龍江省1起火災事故和1起瓦斯爆炸事故共死亡41人。

2 分省（區(qū)）情況統(tǒng)計

由于煤礦的數(shù)量、產(chǎn)量、地質(zhì)條件、開采難度的不同，各省（區(qū)）的煤礦事故情況也有所不同。

2.1 近十年各?。▍^(qū)）重大事故和特大事故情況

表2統(tǒng)計了2006年至2015年國內(nèi)重特大煤礦事故情況（部分?。▍^(qū)）由于事故少未做統(tǒng)計）。可以看出，2006年至2015年共發(fā)生重大事故137起，死亡2086人；發(fā)生特別重大事故18起，死亡824人，重特大事故以山西、貴州、黑龍江、湖南最為嚴重，山西共發(fā)生重特大事故26起、死亡654人，超過全國重特大死亡人數(shù)的五分之一。北方山西和黑龍江兩省死亡人數(shù)超過全國三分之一。

2.2 2015年各省（區(qū)）事故統(tǒng)計

通過各省級安檢機構網(wǎng)站查詢統(tǒng)計了2015年重慶等14個?。▍^(qū)）的煤礦事故情況，詳見表3。表中可以看出，2015年煤礦死亡事故和死亡人數(shù)總體下降明顯。14?。▍^(qū)）共發(fā)生事故265起，同比下降31.2%，只有黑龍江、吉林、山西3省事故數(shù)有所增加；死亡人數(shù)446人，同比下降27.1%，只有黑龍江、山西2省死亡人數(shù)有所增加。黑龍江、山西和湖南三省形勢較為嚴重，三省事故數(shù)占和死亡人數(shù)分別占比35.9%和49.8%。黑龍江省發(fā)生較大以上事故較多，共7起死亡65人，死亡人數(shù)占全省死亡人數(shù)68.4%。33起事故中鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦企業(yè)事故頻發(fā)，共24起，占比72.7%；死亡61人，占比64.2%。山西省發(fā)生較大以上事故較多，共7起死亡46人，死亡人數(shù)占全省60%。不同于黑龍江，山西省煤礦事故主要發(fā)生在個國有重點煤礦，共18起死亡55人，死亡人數(shù)占全省71.4%。

2.3 各?。▍^(qū)）百萬噸死亡率

只關注事故起數(shù)和死亡人數(shù)并不能科學的評價安全生產(chǎn)能力，而煤礦百萬噸死亡率是評估安全生產(chǎn)能力的重要指標。通過各省級煤礦安監(jiān)機構網(wǎng)站查詢，統(tǒng)計了2014年和2015年八個省（區(qū)）的百萬噸死亡率，其中除黑龍江、吉林外六個?。▍^(qū)）煤產(chǎn)量都超過億噸級[11]。如圖2所示，除了山西、黑龍江的另外六?。▍^(qū)）的百萬噸死亡率都明顯的下降，尤其是內(nèi)蒙古作為頭號產(chǎn)煤大省，其2015年的百萬噸死亡率已經(jīng)低至0.013，遠低于其他地區(qū)和全國平均水平（2015年截止11月，全國煤礦死亡率為0.157[12]）。而黑龍江、吉林兩省的百萬噸死亡率遠高于其他地區(qū)，分別達到1.461、0.915，可見不同地區(qū)的安全生產(chǎn)能力差異很大。

3 總結

（1）2015年我國煤礦安全形勢較為穩(wěn)定，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降32.3%、36.8%。連續(xù)32個月未發(fā)生煤礦特別重大事故；重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降64.3%和62.9%；較大事故同比分別下降23.9%和18.7%。

（2）各?。▍^(qū)）的煤礦安全生產(chǎn)狀況差異很大，近1十年，貴州、山西、黑龍江、云南、湖南等地的形式較嚴峻。2015年，除黑龍江、山西、吉林三省外，其他11個?。▍^(qū)）煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)均有不同程度的降低。

（3）各省（區(qū)）的煤礦安全生產(chǎn)能力差異很大，2015年黑龍江、吉林兩省的百萬噸死亡率最高明顯高于其他?。▍^(qū)）。而內(nèi)蒙古自治區(qū)作為全國頭號產(chǎn)煤大省，百萬噸死亡率低于其他省（區(qū)）。

【參考文獻】

[1]史立山.以煤為主的能源結構難以支撐現(xiàn)代化[N].中國能源報，2014-12-22（001）.

[2]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國家煤礦安監(jiān)局.政府網(wǎng)站事故查詢系統(tǒng)[EB/OL].http：/ /media.chinasafety.gov.cn： 8090/iSystem/shigumain.Jsp.

[3]許亮，王心義.2014年度河南省煤礦生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析[J].中州煤炭，2015（12）.

[4]張志業(yè)，柳曉莉.2006-2011年煤礦死亡事故統(tǒng)計分析[J].煤，2012，21（4）.

[5]陳娟，趙耀江.近十年來我國煤礦事故統(tǒng)計分析及啟示[J].煤炭工程，2012（3）.

[6]劉華，王珂，代少華.2008年-2012年我國煤礦事故的統(tǒng)計分析級防治措施[J].現(xiàn)代物業(yè)，2014，13（6）.

[7]姚嵐.2009-2013我國煤礦事故統(tǒng)計分析[J].礦山測量，2015（2）.

[8]鄧奇根.2001-2013年全國煤礦事故統(tǒng)計分析及啟示[J].煤炭技術.2014，33（09）.

[9]2015年全國安全生產(chǎn)工作回顧[EB/OL].國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站，http：//www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_4181/2016/0219/264936/coconte_264936.htm.

[10]2015年12月14日-12月20日煤礦安全生產(chǎn)簡要情況[EB/OL].國家煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站，http：//www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_21857/2016/0113/263577/content_263577.htm.

[11]中國煤炭協(xié)會關于2014年重點產(chǎn)煤?。▍^(qū)）地（市）、縣（市）煤炭產(chǎn)量的通知（中煤協(xié)會統(tǒng)信（2015）154號）.

[12]2015年我國煤礦百萬噸死亡率再創(chuàng)新低[N].新華網(wǎng)，2015-12-4.

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