郭連山

摘 要：2015年10月18日國(guó)家主席習(xí)近平接受路透社記者采訪時(shí)說(shuō)，足球是世界第一運(yùn)動(dòng)，擁有世界上最多的球迷，在中國(guó)就有上億球迷。我對(duì)中國(guó)足球的最大期待，就是中國(guó)足球能躋身世界強(qiáng)隊(duì)，使足球運(yùn)動(dòng)為增強(qiáng)人民體質(zhì)、激勵(lì)人們頑強(qiáng)奮斗精神發(fā)揮重要作用。中國(guó)將深化足球體制改革，以發(fā)展青少年足球、改革足球職業(yè)體制、加強(qiáng)國(guó)際合作、壯大足球產(chǎn)業(yè)等目標(biāo)為抓手，走出一條既符合足球發(fā)展規(guī)律又適合中國(guó)實(shí)際的足球發(fā)展路子。2014年11月26日中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|在全國(guó)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于抓好青少年足球、加強(qiáng)學(xué)校體育工作重要指示精神，堅(jiān)持體教結(jié)合，銳意改革創(chuàng)新，推進(jìn)校園足球普及，促進(jìn)青少年強(qiáng)身健體、全面發(fā)展，夯實(shí)國(guó)家足球事業(yè)人才基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：校園足球；發(fā)展現(xiàn)狀；路徑

一、引言

中國(guó)足球在上世紀(jì)90年代進(jìn)行了職業(yè)化改革，期間卻出現(xiàn)了假賭黑事件，比如“甲B五鼠”事件、龔建平受賄案及2009年掃黑風(fēng)暴揭開(kāi)的足壇窩案。經(jīng)過(guò)整治后，中國(guó)足壇受到一定程度的滌蕩，負(fù)面影響就包括多數(shù)家長(zhǎng)不愿讓孩子踢球。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)注冊(cè)的職業(yè)足球人口只有6972人。這意味著中國(guó)足球基礎(chǔ)孱弱。無(wú)人踢球，中國(guó)足球又怎能求得發(fā)展？

正是在2009年，全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)拉開(kāi)序幕。從校園開(kāi)始，從培養(yǎng)孩子的興趣開(kāi)始，足球逐漸走上了一條正確的發(fā)展道路。雖然校園足球的目的是普及足球而非選拔人才，但當(dāng)踢球的孩子積累到一定數(shù)量，水平達(dá)到一定高度，人才涌現(xiàn)將水到渠成。

據(jù)中國(guó)足協(xié)統(tǒng)計(jì)，2009年6月至2016年底，校園足球活動(dòng)覆蓋了中國(guó)大陸境內(nèi)所有省、自治區(qū)和直轄市，布局學(xué)校1萬(wàn)多所，注冊(cè)人數(shù)達(dá)171萬(wàn)人。

作為足改的一部分，校園足球主導(dǎo)權(quán)由國(guó)家體育總局轉(zhuǎn)交教育部。體育本就是教育的一部分，這一“轉(zhuǎn)交”在一定程度上理順了發(fā)展體制機(jī)制。

分析解剖唐山市校園足球的歷史及現(xiàn)狀，探索唐山市校園足球的發(fā)展方向，培養(yǎng)足球人口為選拔高水平運(yùn)動(dòng)員打?qū)嵒A(chǔ)，為唐山足球稱雄河北傲視全國(guó)打下良好的基石。

二、唐山市校園足球開(kāi)展前的唐山足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展概況

從70年代到現(xiàn)今唐山市的足球水平一直徘徊在河北省的中下游，70年代80年代由體育局舉辦的唐山市足球比賽，每次也只有四到五所學(xué)校參加，94年的比賽更是只有兩所學(xué)校參加，之后到2000年體育局又組織過(guò)一次唐山市小學(xué)生足球賽也只有三所學(xué)校參加。從2000年至2011年長(zhǎng)達(dá)十年的時(shí)間里唐山市沒(méi)有舉辦過(guò)一次正式比賽，更別說(shuō)學(xué)校足球開(kāi)展的情況了。參與學(xué)校的減少就導(dǎo)致足球人才的匱乏，就拿唐山市足球隊(duì)選拔隊(duì)員來(lái)說(shuō)就很不容易，要深入各縣區(qū)學(xué)校、運(yùn)動(dòng)會(huì)選拔田徑運(yùn)動(dòng)員，勸說(shuō)學(xué)生和家長(zhǎng)改行練足球。參加省級(jí)足球比賽有時(shí)竟然湊不齊一個(gè)隊(duì)。

造成這種局面的原因有很多，如；政策的影響力不夠，部門與部門之間相互制約；缺乏群眾基礎(chǔ)，區(qū)域內(nèi)缺少足球底蘊(yùn)；受困于經(jīng)費(fèi)、師資、場(chǎng)地不足，觀念落后尤其家長(zhǎng)的觀念有待轉(zhuǎn)變；教育部門、學(xué)校對(duì)足球運(yùn)動(dòng)缺乏認(rèn)知，過(guò)多強(qiáng)調(diào)安全第一的原則，等等。

雖經(jīng)幾代足球工作者的不懈努力，也曾在河北省足球比賽上取得過(guò)優(yōu)異成績(jī)，并有劉佳、孟雅麗兩名隊(duì)員入選過(guò)國(guó)家女足，但那也只是曇花一現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)1980年到2000年的20年間唐山為省級(jí)以上球隊(duì)輸送隊(duì)員不足50人。2010年唐山小學(xué)、初中、高中男女注冊(cè)人數(shù)共94人，市級(jí)定點(diǎn)學(xué)校只有1所小學(xué)。

三、唐山市校園足球現(xiàn)階段開(kāi)展的情況與效果

2009年初，由國(guó)家教育部和國(guó)家體育總局兩部委共同發(fā)文全面推廣的全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)在全國(guó)各地轟轟烈烈的開(kāi)展起來(lái)。

唐山受到大環(huán)境的影響也積極的開(kāi)展起校園足球的建設(shè)，各個(gè)區(qū)縣學(xué)校如雨后春筍般紛紛成立了足球隊(duì)，熱情之高前所未有由市區(qū)學(xué)校逐漸發(fā)展到縣鄉(xiāng)村學(xué)校。2012年至2013年由體育局、教育局主辦足協(xié)協(xié)辦的唐山市首屆青少年校園足球聯(lián)賽成功舉行。并在2013年至2014年，2014年至2015年連續(xù)舉辦了三界。這項(xiàng)賽事更是點(diǎn)燃了唐山足球的熱情，國(guó)家、省、市都先后撥專款助燃唐山校園足球。

2015年校園足球主導(dǎo)權(quán)由國(guó)家體育總局轉(zhuǎn)交教育部，這一舉措更是為唐山校園足球錦上添花。各區(qū)縣教育局高度重視，多措并舉提高自己轄區(qū)內(nèi)的校園足球文化建設(shè)。各個(gè)學(xué)校足球訓(xùn)練也趨于常態(tài)化，梯隊(duì)建設(shè)也在不斷完善基本分為一、二年級(jí)隊(duì)，三、四年級(jí)隊(duì)，五、六年級(jí)隊(duì)，有的學(xué)校校園足球班級(jí)聯(lián)賽搞的有聲有色，班有班隊(duì)校有校隊(duì)，并且組建了班級(jí)啦啦隊(duì)，在班級(jí)聯(lián)賽中場(chǎng)休息時(shí)進(jìn)行表演。各校都把自己的足球隊(duì)當(dāng)成本校的特色品牌。

截止到2017年9月唐山市已有校園足球國(guó)家級(jí)布點(diǎn)校104所，市級(jí)布點(diǎn)校73所，涵蓋了幾乎所有區(qū)縣。唐山市級(jí)比賽以達(dá)到3個(gè)，從最初的2012年校園足球聯(lián)賽報(bào)名參加的16支隊(duì)伍，到2016年唐山市“市長(zhǎng)杯”賽已達(dá)41個(gè)隊(duì)，到2017年的“足協(xié)杯”更是多達(dá)62支隊(duì)伍，9月份剛剛結(jié)束的第二屆“市長(zhǎng)杯”又有61支代表隊(duì)參加。全市已有近1萬(wàn)多名中小學(xué)生在練習(xí)足球，在省足管中心注冊(cè)的中小學(xué)足球運(yùn)動(dòng)員已達(dá)578名。其中，2013、2014兩年間就有24名校園足球的隊(duì)員選入省一級(jí)足球隊(duì)，高廉鐸等5名隊(duì)員被中超球隊(duì)華夏幸福選為預(yù)備隊(duì)員，可以預(yù)見(jiàn)將來(lái)的中超賽場(chǎng)會(huì)有唐山籍球員的身影。

依托良好的校園足球?yàn)榛A(chǔ)，唐山市足球隊(duì)各年齡段組別也是人才濟(jì)濟(jì)，并在河北省足球比賽中初見(jiàn)成效，2015年河北省青少年男子甲組足球比賽亞軍，2016年河北省第八屆青少年足球比賽亞軍，2017年河北省青少年男子甲組季軍。不得不承認(rèn)成績(jī)的取得和校園足球的開(kāi)展是息息相關(guān)的。

四、走出唐山自己特色推動(dòng)校園足球前行

我國(guó)近鄰日本，足球曾長(zhǎng)期是中國(guó)的手下敗將。但從上世紀(jì)九十年代以來(lái)強(qiáng)勢(shì)崛起，突飛猛進(jìn)。其秘訣是日本全面啟動(dòng)職業(yè)聯(lián)賽，并在青少年中推廣和普及校園足球，把足球課程納入學(xué)校教育，現(xiàn)在日本的小學(xué)生、中學(xué)生、大學(xué)生有不同的培養(yǎng)方式，許多學(xué)校成立了自己的足球俱樂(lè)部。日本用了20余年的時(shí)間積蓄能量，經(jīng)過(guò)精心籌劃的J聯(lián)賽啟動(dòng)之初，當(dāng)時(shí)不差錢的日本利用這一契機(jī)，修建了許多專業(yè)足球體育場(chǎng)，持續(xù)聘請(qǐng)世界頂尖教練員提高國(guó)家隊(duì)水平，鼓勵(lì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員赴歐洲等世界頂尖俱樂(lè)部踢球，形成了可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)之路。endprint

唐山校園足球啟動(dòng)的時(shí)間相比較秦皇島、石家莊等城市較晚，發(fā)展情況相對(duì)滯后。打造唐山校園足球輝煌時(shí)代，走出自己的特色之路當(dāng)務(wù)之急是解決以下幾點(diǎn)問(wèn)題。

（一）師資

現(xiàn)階段唐山學(xué)校足球訓(xùn)練百分之九十五是自己學(xué)校的體育教師帶領(lǐng)訓(xùn)練，訓(xùn)練水平參差不齊并且都是非足球?qū)I(yè)老師。唐山市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)足球布點(diǎn)校104所，市級(jí)足球布點(diǎn)校73所。而全市專業(yè)足球教練只有8人，想要指導(dǎo)這么多學(xué)校走專業(yè)訓(xùn)練的模式那只是杯水車薪。一些學(xué)校想提高本校的足球隊(duì)訓(xùn)練水平只能是一方面送體育教師去學(xué)習(xí)，另一方面聘請(qǐng)社會(huì)上一些懂得足球訓(xùn)練的人士來(lái)校執(zhí)教。

我市有大量出色的退役運(yùn)動(dòng)員，可以讓他們擔(dān)任足球老師，但這些退役球員因?yàn)榫幹频仍?，很難以體育老師的身份進(jìn)入教育系統(tǒng)。我們不如把他們組織起來(lái)，統(tǒng)一培訓(xùn)統(tǒng)一分配，把他們分配到布點(diǎn)學(xué)校每人指導(dǎo)2—3所學(xué)校，薪酬待遇的高低由在校訓(xùn)練情況和參加省、市比賽的名次決定。這樣就解決了專業(yè)人員的短缺，由2—3所學(xué)校共同承擔(dān)工資薪酬分?jǐn)傁聛?lái)學(xué)校也能接受，并解決了經(jīng)費(fèi)短缺的處境。

（二）場(chǎng)地

場(chǎng)地匱乏一直是校園足球開(kāi)展的難題。在浙江，足球定點(diǎn)學(xué)校已有525所，但主城區(qū)的足球場(chǎng)很少，學(xué)生想踢球，找場(chǎng)地的難度很大。唐山的情況也相同，760萬(wàn)人口沒(méi)有一塊可供大型足球比賽的天然草場(chǎng)地，市內(nèi)小型足球場(chǎng)更是鳳毛麟角。校園足球只能依靠校園內(nèi)現(xiàn)有的球場(chǎng)，市區(qū)內(nèi)學(xué)校場(chǎng)地偏小尤其是小學(xué)，有的學(xué)校竟然開(kāi)辟不出來(lái)一塊五人制場(chǎng)地，市足球隊(duì)各年齡組也只能在場(chǎng)地相對(duì)較好的布點(diǎn)校進(jìn)行訓(xùn)練，場(chǎng)地問(wèn)題直接制約著校園足球的發(fā)展。

在寸土寸金的北京這種問(wèn)題更嚴(yán)重，比如北京市五中分校沒(méi)有足球場(chǎng)，孩子們課間將網(wǎng)球當(dāng)足球踢，玩得熱火朝天。體育教研組還為這種“小網(wǎng)足球”設(shè)計(jì)了專用的矮小球門和比賽規(guī)則，五中分校體育教研組組長(zhǎng)郄朝暉說(shuō)，缺乏場(chǎng)地不能阻止孩子們踢球。體育是人面對(duì)自然界生存的本能需要，通過(guò)普及校園足球，能夠引發(fā)孩子對(duì)更多體育項(xiàng)目的喜愛(ài)，從而啟迪人生。唐山的足球場(chǎng)地的問(wèn)題解決一方面通過(guò)政府加大投入，另一方面應(yīng)該因地制宜，因陋就簡(jiǎn)努力創(chuàng)造出自己校園足球的一片天地。

（三）經(jīng)費(fèi)

雖然各級(jí)財(cái)政對(duì)校園足球有一定的支持，但單純依靠財(cái)政無(wú)法滿足校園足球的發(fā)展。在通過(guò)各種方式獲得政府增加對(duì)其的財(cái)政支持的同時(shí)，要積極吸引社會(huì)人士與團(tuán)體、企業(yè)積極主動(dòng)地與校方合作，為校園足球的開(kāi)展提供資金支持，一些學(xué)?？梢試L試吸引贊助，如班級(jí)聯(lián)賽的冠名，隊(duì)服前后的廣告等等。要設(shè)置校園足球?qū)ｍ?xiàng)發(fā)展資金，專款專用，專人負(fù)責(zé)，為校園足球有充足活動(dòng)經(jīng)費(fèi)奠定雄厚的資金基礎(chǔ)，以確保校園足球的順利開(kāi)展。

（四）推廣

唐山素有田徑之鄉(xiāng)的美稱，“重田輕足”是一直以來(lái)的習(xí)慣性觀念。但是，我們不得不承認(rèn)，足球已成為世界第一大運(yùn)動(dòng)擁有億萬(wàn)球迷與觀眾，從歐洲到亞洲到美洲，從孩童到老者，哪里有足球哪里就有歡呼的人群。從經(jīng)濟(jì)角度看足球在全球形成了巨大的足球市場(chǎng)，足球無(wú)孔不入，充斥全球各個(gè)角落，無(wú)論是地理分布還是社會(huì)性都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它行業(yè)。意大利是一個(gè)典型的足球國(guó)家，其足球項(xiàng)目的總收入達(dá)20萬(wàn)億里拉，相當(dāng)于140億美元，在全國(guó)各產(chǎn)業(yè)中名列第四位，成為名符其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。從教育角度看足球是現(xiàn)代教育重要手段，可以更好地幫助孩子成長(zhǎng)，踢球還讓孩子們更加懂得尊重別人、互幫互助、學(xué)習(xí)也更好。這就是校園足球的縮影，它將托起中國(guó)孩子“腦體雙優(yōu)”的未來(lái)，最終成為對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的年輕人。

對(duì)于唐山來(lái)講推廣校園足球的發(fā)展勢(shì)在必行。我市應(yīng)該完善足球體育場(chǎng)地及設(shè)施，招攬足球人才。引進(jìn)中乙甚至中甲球隊(duì)，提升城市形象提高市民足球文化底蘊(yùn)。建立完善的四級(jí)聯(lián)賽機(jī)制形成穩(wěn)定規(guī)范的賽制。規(guī)范競(jìng)賽管理，構(gòu)建包括校內(nèi)競(jìng)賽、校際聯(lián)賽、區(qū)域選拔在內(nèi)的青少年校園足球競(jìng)賽體系。小學(xué)、初中、高中、大學(xué)的校園足球四級(jí)聯(lián)賽，做到特色校從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)對(duì)口銜接。大力宣傳發(fā)展青少年校園足球發(fā)展理念、育人功能，校園足球文化和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)道和播出學(xué)生足球賽事，鼓勵(lì)影視行業(yè)和企業(yè)拍攝有關(guān)校園足球題材影視作品，在廣大青少年中掀起愛(ài)足球、看足球、踢足球的熱潮，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持校園足球發(fā)展的良好氛圍。支持足球產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，政策上給予一定的優(yōu)惠。鼓勵(lì)有基礎(chǔ)的地方和學(xué)校探索實(shí)踐，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校幫扶力度，著力擴(kuò)大校園足球覆蓋面。鼓勵(lì)支持各年齡段學(xué)生廣泛參與，積極開(kāi)展青少年女子足球運(yùn)動(dòng)，讓更多青少年體驗(yàn)足球生活、熱愛(ài)足球運(yùn)動(dòng)、享受足球快樂(lè)。

五、結(jié)束語(yǔ)

要想成為足球強(qiáng)市，校園足球的發(fā)展首當(dāng)其沖?！吨袊?guó)足球改革發(fā)展總體方案》凸顯了足球改革對(duì)校園足球的重視，校園足球作為學(xué)校體育改革的突破口和試驗(yàn)田的定位也就此確立。未來(lái)，校園足球?qū)⒃诤粚?shí)足球人才根基，推進(jìn)學(xué)校體育改革，實(shí)現(xiàn)體育立德樹(shù)人的獨(dú)特價(jià)值方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。endprint