陳宏　胡天淑

摘 要 近年來，隨著我國社會主義制度的不斷完善以及市場經(jīng)濟(jì)地位的提高，我國的法制化建設(shè)也取得了重要進(jìn)展，尤其表現(xiàn)為依法治國方針的落實和完善。在法制社會新時期，高校教育需要與時俱進(jìn)，將高校管理與法治相結(jié)合，針對目前高校管理缺乏合理有效的法律基礎(chǔ)、沒有建立強(qiáng)烈的安全保護(hù)意識以及針對性與科學(xué)性不強(qiáng)的現(xiàn)狀，高校應(yīng)將法制教育落實到每個學(xué)生身上，加強(qiáng)學(xué)生的安全意識。就此，高校應(yīng)著重從兩方面入手，一是建立行之有效的、具有科學(xué)性針對性的管理模式；二是加大對大學(xué)生安全意識的灌輸。

關(guān)鍵詞 學(xué)生管理 法治化 安全教育

基金項目：廣西大學(xué)校級課題“依法治校理念下大學(xué)生安全教育途徑研究”成果，項目編號：R309004201。

作者簡介：陳宏，廣西大學(xué)資源環(huán)境與材料學(xué)院，研究方向：大學(xué)生思政教育、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)等；胡天淑，廣西大學(xué)學(xué)生工作部，研究方向：大學(xué)生思想政治教育、學(xué)生事務(wù)管理等。

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.220

一、加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的意義

（一）有助于提升大學(xué)生自我保護(hù)和危機(jī)處理能力

以大學(xué)生在校內(nèi)外發(fā)生的各類事故為研究對象，不難發(fā)現(xiàn)造成這些事故的原因有一個共同點(diǎn)，就是大學(xué)生安全意識薄弱，應(yīng)急能力差，無法合理的解決突發(fā)危險事件。很多的大學(xué)生對社會沒有形成正確的認(rèn)知，因此一旦遇上危險事件，難以辨別真實狀況，更難以及時做出判斷進(jìn)行自我保護(hù)。因此，高校需要做出一系列的措施，如開展主題班會、開設(shè)安全宣傳講座、在校園內(nèi)播放安全教育紀(jì)錄片等，提高學(xué)生的安全防護(hù)意識。這些教育的意義不僅可以讓大學(xué)生對不法事件有提前認(rèn)知，通過傳授一些有效的應(yīng)對技巧，使其在危急時刻能及時做出反應(yīng)；還能培養(yǎng)學(xué)生對存在安全隱患事件的良好認(rèn)知，能及時、靈活的采取正確的方法脫離險境。

（二）有助于創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的育人環(huán)境

由于現(xiàn)代高校的教育規(guī)?；徒虒W(xué)多樣化，高校具有更強(qiáng)的功能性，由此對應(yīng)的也承擔(dān)了更多的責(zé)任和義務(wù)。高校學(xué)生面臨著許多的安全隱患，這些隱患可能是由校外密集的商業(yè)活動或頻繁的人員流動帶來的，其中還包括學(xué)生在外租房和高校校園的開放性使得校外人員的混入等因素。綜合這些不安全因素，高?？山M織開展相關(guān)安全教育活動，加大對校內(nèi)外環(huán)境的管理，從根本上減少安全隱患的存在。

二、當(dāng)前高校安全教育和管理存在的問題

近年來由于人們對大學(xué)生安全問題投入了越來越多的關(guān)注，使得高校安全教育的不足也逐漸暴露在大眾的視野。那么在現(xiàn)代社會中高校到底存在哪些安全隱患呢？通過在廣西多所大學(xué)進(jìn)行實地調(diào)查以及資料查閱發(fā)現(xiàn)，從綜合環(huán)境上來說，高校提供的環(huán)境安全系數(shù)較高，在保證學(xué)生人身安全及開展教學(xué)活動方面具有良好的能力。但是在大學(xué)生安全教育方面還存在很大的不足。高校安全教育存在以下不足：

（一）校園安全事件逐年增長

隨著高校的教育規(guī)?；约敖虒W(xué)多樣化的建設(shè)，高校環(huán)境也開始變得復(fù)雜，大學(xué)生發(fā)生的不安全事件發(fā)生頻率提高，為高校的安全管理提出了更多的挑戰(zhàn)。高校校園的不安全事件具有突發(fā)性和多樣性的特點(diǎn)，面對頻繁而又危急的安全事件，高校往往沒有做出合理的解決措施，因此容易引發(fā)高校與學(xué)生間的矛盾。

（二）大學(xué)生安全素質(zhì)有待提高

大學(xué)生的安全意識不強(qiáng)，自我保護(hù)能力弱。主要表現(xiàn)為大學(xué)生接觸的安全教育活動少，安全知識儲備不足以及面對突發(fā)事件的應(yīng)急能力弱。原因有如下幾點(diǎn)：

一是對安全隱患的不重視，例如大學(xué)生們在出宿舍時經(jīng)常不鎖門，對環(huán)境安全過度信賴，直接給不法分子提供了良好的作案條件，造成校園偷盜事件頻頻案發(fā)，同時間接加大了校園安全管理難度。

二是缺乏正確的安全保護(hù)意識。這類人通常表現(xiàn)為不能及時的判斷身邊存在的安全隱患，在安全事故發(fā)生后也不會及時的上報給學(xué)?；蛏鐣?，導(dǎo)致學(xué)校錯失最佳解決時間，同時自身所遭受的損失也將越大。

（三）經(jīng)驗管理模式的局限性

現(xiàn)代高校缺乏有效的安全管理體系，現(xiàn)有的安全管理模式通常以管理者以往的管理經(jīng)驗或傳統(tǒng)的管理方式為主，這就要求管理者要具備豐富的生活經(jīng)驗以及應(yīng)急知識的儲備。通過對高效管理者的采訪得知，管理模式在高校安全教育中發(fā)揮中重要的作用。

一方面，學(xué)校安全系統(tǒng)下管理的是形形色色各具特色的不同的人，因此對于管理的環(huán)境、技巧和條件都提出了較高的要求，高校所依據(jù)的經(jīng)驗管理法要求通過管理者自身對環(huán)境的靈活應(yīng)對以及其自身判斷來進(jìn)行管理。

另一方面，盡管經(jīng)驗管理法實在眾多實踐基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，可以避免在工作上出現(xiàn)與以往相同的失誤，有效提高工作業(yè)績。但是當(dāng)出現(xiàn)某些新的安全問題時，可能會加大反應(yīng)時間、無法保證判斷有效性等局限，且隨著國家法制化要求的不斷深入，經(jīng)驗管理法的矛盾愈加顯現(xiàn)出來。經(jīng)驗管理法的主要根據(jù)是管理者的主觀判斷，在解決措施上具有極強(qiáng)的主觀性，缺乏理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)，由此建立的安全管理體制也都缺乏科學(xué)性和說服力。同時經(jīng)驗管理法并不能對普遍性的安全問題提供指導(dǎo)方法，它側(cè)重的是局部管理，因此在對學(xué)生進(jìn)行安全教育時不具有全面性和推廣性，對學(xué)生不具有普遍指導(dǎo)意義。

（四）安全意識教育存在缺陷

從調(diào)研結(jié)果中還能得知，高校各部門在學(xué)生的安全教育問題存在巨大分歧。高校保衛(wèi)處側(cè)重于對剛進(jìn)入校園的新生及臨近畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行安全教育，學(xué)生會對學(xué)生的安全教育通常以在宣傳欄、校園網(wǎng)站、校園報紙上刊登安全知識為主，這些教育通常具有時效性，且集中在事件發(fā)生以后才進(jìn)行宣傳，對于安全隱患的預(yù)防不具有意義。在大學(xué)生社團(tuán)中，安全教育幾乎沒有被提及，社團(tuán)活動占據(jù)著大學(xué)生的大部分生活，如果社團(tuán)活動能增加安全宣講，對于培養(yǎng)大學(xué)生的安全意識有重要意義。

三、加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的途徑endprint

（一）扎實開展安全教育和培訓(xùn)工作

在對大學(xué)生進(jìn)行安全教育時，應(yīng)注意如下方面：

首先，重視新生的入學(xué)教育，當(dāng)學(xué)生在探索新校園時，更容易接受學(xué)校傳遞的相關(guān)信息，此時高?？梢酝ㄟ^開展主題班會、校園講座、播放廣播和紀(jì)錄片等方式對大學(xué)生進(jìn)行人身、財產(chǎn)、心理等方面的安全教育。同時，學(xué)校各個部門應(yīng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，通過組織消防演習(xí)、醫(yī)療救治等活動來加強(qiáng)學(xué)生的安全實踐，強(qiáng)化危機(jī)意識并提高學(xué)生的應(yīng)對能力。此外，高校還應(yīng)重視對學(xué)生的生命安全教育，將大學(xué)生安全教育納入課堂教學(xué)中，安全教育進(jìn)入課程教學(xué)將更容易被學(xué)生接受。

其次，重視信息化對高校校園帶來的影響，信息化給人們的生活帶來了很多的便利，但隨之而來的也有巨大的挑戰(zhàn)。因此，重視對大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育是極為必要的。政府部門、高校、社會組織等都要通過網(wǎng)絡(luò)媒體來進(jìn)行安全宣講，高校要對典型的安全案例進(jìn)行綜合分析，將外部宣傳與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，加大安全教育力度，全面提高學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識，同時有效降低學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全事故，提高網(wǎng)絡(luò)教育效率。

（二）建立各管理主體的聯(lián)動預(yù)警機(jī)制

輔導(dǎo)員在高校環(huán)境中與學(xué)生接觸最多、最密切。因此輔導(dǎo)員要經(jīng)常深入課堂、宿舍與學(xué)生進(jìn)行溝通，及時了解學(xué)生的生活與心理狀況，重視并排除安全隱患，對于面臨安全隱患的同學(xué)要及時進(jìn)行排解。學(xué)生干部是校園骨干力量，要及時將學(xué)生的動態(tài)反饋給老師和領(lǐng)導(dǎo)，并密切關(guān)注同學(xué)們的生活。除此之外，學(xué)校的其他部門也要發(fā)揮作用，定期對學(xué)生進(jìn)行防火防盜等安全教育，加強(qiáng)對學(xué)生的心理調(diào)節(jié)，開展全方位的安全和檢查，提高工作效率。

安全教育工作是一項長期的、重要的工作，需要處之以衡、明確責(zé)任才能做好。高校在開展安全教育時，首先應(yīng)重視對領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)，要將“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則徹底灌輸?shù)矫恳晃活I(lǐng)導(dǎo)者心中，嚴(yán)格劃分責(zé)任區(qū)，實施獎懲制度。對于認(rèn)真負(fù)責(zé)的管理人員要給予合理的獎勵與支持，對于在工作上頻繁出現(xiàn)失誤且態(tài)度不端正的管理人員則要給予警告與懲處。在安全教育中，高校應(yīng)以預(yù)防為主，加強(qiáng)對應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)。針對有可能發(fā)生的重大危機(jī)事件，高校應(yīng)事先進(jìn)行預(yù)測并想出解決措施。在重要活動開展前，高校請進(jìn)行安全評估，降低甚至杜絕有可能出現(xiàn)的風(fēng)險，把安全隱患萌芽遏制在襁褓中。

（三）提升我國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全教育

在進(jìn)行大學(xué)生安全教育時，應(yīng)重視教育內(nèi)容的選擇，選擇優(yōu)質(zhì)和具有教育意義的內(nèi)容。換而言之，要提高大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識，就要注重對網(wǎng)絡(luò)安全教育內(nèi)容的選擇。加強(qiáng)對大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)心理健康、網(wǎng)絡(luò)犯罪、不良信息處理、網(wǎng)絡(luò)安全法制意識、網(wǎng)絡(luò)道德和網(wǎng)絡(luò)實踐等方面的教育力度，能夠有效提高大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)安全的理解和判斷，將安全教育的理論和實踐相結(jié)合，有利于增強(qiáng)學(xué)生對安全隱患的實際操控能力，從根本上提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識，確保大學(xué)生能在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中健康成長。

建立健全大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識教育體系。校園管理是大學(xué)生安全意識產(chǎn)生的重要保障。我國當(dāng)前的法治制度建設(shè)并不完善，因此建立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識教育體系變得尤為迫切。政府應(yīng)明確建立相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全意識的規(guī)章制度，將大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全納入科學(xué)的法律層面，用法律來明確和規(guī)范其行為。政府與高校間應(yīng)建立密切的合作關(guān)系，提高網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)意識防護(hù)體系，加強(qiáng)對校園周邊的管理，避免校外不良網(wǎng)絡(luò)信息的傳入，加強(qiáng)師生對網(wǎng)絡(luò)安全的重視，全面提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識。就高校本身而言，也要建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，重視教育隊伍的建設(shè)，做好內(nèi)部的安全管理，保證網(wǎng)絡(luò)安全意識教育的有序?qū)嵤?/p>

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