亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)同錄工作的思考

        2017-11-03 23:54:26王凌斐
        法制與社會(huì) 2017年29期
        關(guān)鍵詞:同步檢察機(jī)關(guān)基層

        摘 要 檢察機(jī)關(guān)自2006年開(kāi)始實(shí)行同步錄音錄像制度至今,做了許多積極探索和實(shí)踐。但是制度作為理論化的約束,當(dāng)落實(shí)到具體操作中,必然會(huì)存在一些問(wèn)題而使得一些實(shí)際工作難以充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。本文針對(duì)基層檢察院同步錄音錄像工作若干問(wèn)題進(jìn)行分析。

        關(guān)鍵詞 基層 檢察機(jī)關(guān) 同步 錄音錄像

        作者簡(jiǎn)介:王凌斐,天津市北辰區(qū)人民檢察院干部。

        中圖分類(lèi)號(hào):D926.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.209

        同步錄音錄像制度是檢察機(jī)關(guān)從2003年開(kāi)始的制度探索,該制度運(yùn)行十幾年來(lái),在保全、固定犯罪嫌疑人的供述,杜絕翻供;在規(guī)范檢察人員的訊問(wèn)行為,遏制刑訊逼供,促進(jìn)文明執(zhí)法觀念的形成;在對(duì)人權(quán)的尊重和保障等方面發(fā)揮了不可低估的作用。但目前的同步錄音錄像制度問(wèn)題凸顯,需進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

        一、我國(guó)訊問(wèn)同步錄音錄像制度的發(fā)展

        關(guān)于檢察機(jī)關(guān)同步錄音錄像的有關(guān)規(guī)定,最早出現(xiàn)在最高人民檢察院2003年《人民檢察院訊問(wèn)室的設(shè)置和使用管理辦法》。該辦法第8條規(guī)定:“有條件的人民檢察院還應(yīng)當(dāng)在訊問(wèn)過(guò)程中同步制作兩套錄音錄像資料?!钡跈z察機(jī)關(guān)辦理案件中,在訊問(wèn)過(guò)程中如何具體實(shí)施錄音錄像、誰(shuí)來(lái)錄制、錄制的音像資料如何保管與使用等問(wèn)題,沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范。2005年11月1日,最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第四十三次會(huì)議決定,對(duì)于訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程不間斷同步錄音、錄像。同年,最高人民檢察院印發(fā)了《人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《同錄規(guī)定》),要求自2006年3月1日起在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)逐步推行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像 。以此為節(jié)點(diǎn),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在辦理案件過(guò)程中,訊問(wèn)同步錄音錄像作為得以全面貫徹實(shí)施。

        此后,隨著2010年出臺(tái)的“兩個(gè)證據(jù)規(guī)定”(即《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》)、2012年刑訴法的修改和2014年高檢院對(duì)同步錄音錄像試行規(guī)定的修改,對(duì)同步錄音錄像制度的適用范圍、適用原則、錄制規(guī)范、資料保管、資料用途等都做了較為詳細(xì)的要求,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

        二、同步錄音錄像制度在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中的問(wèn)題

        (一)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用不規(guī)范

        一是超出同步錄音錄像工作范圍的非自偵案件錄制任務(wù)較重。訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像的制度規(guī)定,導(dǎo)致制度適用泛濫,非自偵刑事案件廣泛使用同步錄音錄像案件流程,過(guò)度占用同步錄音錄像人力和設(shè)備資源,影響了正常工作調(diào)度。二是受理委托不規(guī)范。在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行后,辦案人員應(yīng)按照“一案一委托受理,一次一通知”的規(guī)定,在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中填寫(xiě)《同步錄音錄像通知單》并將文書(shū)移送至技術(shù)部門(mén)。而在實(shí)際工作中,辦案人員往往并沒(méi)有及時(shí)在系統(tǒng)中移送文書(shū),使得技術(shù)人員在辦案系統(tǒng)中登記的案件信息不完整,不利于同步錄音錄像工作信息統(tǒng)一管理查詢(xún)。

        (二)錄制過(guò)程環(huán)節(jié)中部分規(guī)定流于形式

        一是錄制人員告知缺陷。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,錄制人在進(jìn)行全程同步錄音錄像應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人,并記載于訊問(wèn)筆錄中。而在實(shí)踐中,錄制人員不參與訊問(wèn),錄制開(kāi)始時(shí)也不接觸犯罪嫌疑人,故告知制度無(wú)法實(shí)施。

        二是犯罪嫌疑人無(wú)錄制選擇權(quán)?!锻浺?guī)定》中雖然規(guī)定有告知制度,但若在實(shí)踐中,犯罪嫌疑人不同意對(duì)訊問(wèn)過(guò)程錄音錄像,《同錄規(guī)定》中無(wú)相應(yīng)的措施,實(shí)際上剝奪了犯罪嫌疑人同錄的選擇權(quán),失去了告知的實(shí)際意義。

        三是征得證人同意的規(guī)定形同虛設(shè)。根據(jù)《同錄規(guī)定》第21條規(guī)定:“詢(xún)問(wèn)證人需要錄像或者錄像的,應(yīng)當(dāng)事先征得證人的同意,并參照本規(guī)定執(zhí)行?!痹趯?shí)際工作中,錄制人員有的時(shí)候不知道哪些是證人,更無(wú)從在錄像之前征得證人的同意。

        四是錄制工作存在隨意性。從《同錄規(guī)定》第2條規(guī)定來(lái)看,對(duì)于自偵案件,同錄應(yīng)該包括偵查、審查決定逮捕、審查起訴等各階段訊問(wèn),初查階段以及詢(xún)問(wèn)證人是否同錄沒(méi)作硬性要求,并且應(yīng)當(dāng)一份筆錄一張光盤(pán)。而在實(shí)踐中,一方面錄制人員無(wú)法區(qū)分該案件已經(jīng)到什么階段,尤其是對(duì)初查和偵查的界限并沒(méi)有這么清楚,有的時(shí)候錄制完成了,而辦案人員卻不需要該段錄像。另一方面由于有的案件案情復(fù)雜,辦案人員在一天會(huì)出多份筆錄而未及時(shí)告知錄制人員,因此存在同錄次數(shù)少于訊問(wèn)筆錄次數(shù)的情況。

        (三)同步錄音錄像在基層檢察院發(fā)揮作用小

        法律上未能將同步錄音錄像資料定義為獨(dú)立的證據(jù)種類(lèi),僅作為一種證明犯罪嫌疑人口供真實(shí)可靠、詢(xún)問(wèn)過(guò)程沒(méi)有刑訊逼供的證據(jù)材料來(lái)看待。故偵查監(jiān)督、公訴等業(yè)務(wù)部門(mén)乃至法院庭審中對(duì)錄音錄像視頻資料的使用監(jiān)督還存在嚴(yán)重缺陷。一方面,雖然規(guī)定了偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)隨案移送同步錄音錄像資料,但只有在非法證據(jù)排除時(shí)候才能用到同步錄音錄像資料,大多數(shù)時(shí)候若被告人沒(méi)有提出異議,都不會(huì)播放審查。另一方面錄音錄像資料不能像紙質(zhì)卷宗那樣便于閱讀,其播放需要專(zhuān)門(mén)的軟件,且播放時(shí)無(wú)法像閱讀紙質(zhì)卷宗那樣實(shí)現(xiàn)對(duì)某一內(nèi)容的精準(zhǔn)定位,故實(shí)踐中在審查逮捕和審查起訴階段,承辦人員由于辦案時(shí)間等的限制,往往偏重于審查犯罪嫌疑人的訊問(wèn)筆錄等言辭證據(jù),沒(méi)有將對(duì)訊問(wèn)的錄音錄像視聽(tīng)資料的審查作為一種必經(jīng)程序,沒(méi)有將對(duì)偵查部門(mén)的訊問(wèn)活動(dòng)是否合法,言辭證據(jù)與錄音錄像是否一致作為審查監(jiān)督的重點(diǎn)。

        (四)硬件設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患多

        一是同步錄音錄像設(shè)備的穩(wěn)定性存在隱患。同步錄音錄像設(shè)備產(chǎn)品多樣,且更新?lián)Q代較快,而在基層檢察院,一般一套同步錄音錄像設(shè)備可以使用十年以上,在這其中難免有設(shè)備損壞的時(shí)候。在實(shí)際工作中,自偵部門(mén)訊問(wèn)過(guò)程時(shí)間一般較長(zhǎng),而從事同步錄音錄像工作的技術(shù)人員,大多還兼職繁重的信息化維護(hù)工作,所以技術(shù)人員無(wú)法時(shí)時(shí)刻刻在設(shè)備前,往往在訊問(wèn)開(kāi)始后離開(kāi)去處理其他手頭事務(wù),直到訊問(wèn)結(jié)束看筆錄時(shí)經(jīng)辦案人員通知再回來(lái),這就很容易導(dǎo)致光盤(pán)刻錄內(nèi)容不完整等技術(shù)事故,技術(shù)人員往往會(huì)承擔(dān)很大的責(zé)任。endprint

        二是光盤(pán)質(zhì)量與資料保存存在隱患。一方面訊問(wèn)結(jié)束后,同錄的光盤(pán)需要封條密封、簽字按手印等封存,所以技術(shù)人員無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)對(duì)幾個(gè)小時(shí)的視頻內(nèi)容做到百分之百的檢查,大部分時(shí)間只是憑經(jīng)驗(yàn)根據(jù)光盤(pán)上的物理刻錄痕跡來(lái)判斷光盤(pán)上是否有刻錄內(nèi)容。另一方面一張DVD光盤(pán)數(shù)據(jù)完好的時(shí)效一般在3-4年,而案件卷宗通常要求長(zhǎng)期保存(一般為60年),所以光盤(pán)很難做到保管期限與紙質(zhì)卷宗一致。并且隨案移送的光盤(pán)資料沒(méi)有統(tǒng)一的封存規(guī)定,光盤(pán)很容易在移送的過(guò)程中磨損,容易導(dǎo)致辦案人員在需要查閱光盤(pán)時(shí)出現(xiàn)無(wú)法讀取的被動(dòng)局面。

        三、對(duì)完善同步錄音錄像工作的建議

        (一)明確錄音錄像資料的證據(jù)屬性與法律地位

        對(duì)同步錄音錄像資料的證據(jù)屬性進(jìn)一步明確,有助于規(guī)范同步錄音錄像這一制度的進(jìn)一步落實(shí)。在這方面我們可以借鑒臺(tái)灣地區(qū)的有關(guān)法規(guī)。臺(tái)灣地區(qū)“刑事訴訟法”規(guī)定,“訊問(wèn)被告之程序以及所得之內(nèi)容,應(yīng)予記載。訊問(wèn)被告人之記載方式亦包括錄音、錄影之影音記載。訊問(wèn)被告應(yīng)全程連續(xù)錄音,必要時(shí)有并應(yīng)全程連續(xù)錄影。但確有不能錄音、錄影之急迫情況且經(jīng)記明訊問(wèn)筆錄者則不受上述限制?!蓖瑫r(shí)還規(guī)定,“若訊問(wèn)之文字記載內(nèi)容與影音記載‘內(nèi)容不符者,不符部分不得作為證據(jù)?!?所以將來(lái)同步錄音錄像資料很有可能將會(huì)作為與視聽(tīng)資料、電子證據(jù)并列的一類(lèi)單獨(dú)的證據(jù)種類(lèi),明確其具有與訊問(wèn)筆錄之同等效力,并且當(dāng)訊問(wèn)文字記錄與錄音錄像記載的內(nèi)容不一致時(shí),不一致的部分不得作為證據(jù)使用。

        (二)規(guī)范同步錄音錄像資料保存

        同步錄音錄像數(shù)據(jù)規(guī)模會(huì)隨著時(shí)間推移越來(lái)越龐大,筆者認(rèn)為可以根據(jù)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)因地制宜,綜合各種技術(shù)的優(yōu)點(diǎn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,探索最適合的方案。一是在現(xiàn)有光盤(pán)備份的基礎(chǔ)上,增加磁盤(pán)備份技術(shù),即采用離線(xiàn)備份在光盤(pán)中和在線(xiàn)備份在磁盤(pán)中的方法,兩級(jí)雙存儲(chǔ)多備份,可以較好的解決目前同錄資料僅采用光盤(pán)存儲(chǔ)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。二是可以以各省級(jí)檢察院和市級(jí)檢察院為單位,建立基于同步錄音錄像資源管理的“同錄云盤(pán)”,各區(qū)縣級(jí)院將同錄資料上傳至省市院的云盤(pán)存儲(chǔ)上,并由省市院建立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一索引,為將來(lái)從大數(shù)據(jù)角度將同錄資料分析再利用打下良好基礎(chǔ)。

        注釋?zhuān)?/p>

        張紅梅.檢察機(jī)關(guān)訊問(wèn)同步錄音錄像改革的回顧與展望.國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào).2012(10).

        林鈺雄.刑事訴訟法(上冊(cè) 總論編).北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社.2005.136-137.endprint

        猜你喜歡
        同步檢察機(jī)關(guān)基層
        基層為何總是栽同樣的跟頭?
        一句“按規(guī)定辦”,基層很為難
        基層治理如何避免“空轉(zhuǎn)”
        素質(zhì)教育理念下藝術(shù)教育改革的思路
        政府職能的轉(zhuǎn)變與中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同步
        商情(2016年42期)2016-12-23 14:26:58
        公共藝術(shù)與城市設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)與同步
        檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪探析
        走基層
        大眾攝影(2016年4期)2016-05-25 13:19:48
        檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督權(quán)的法理闡釋
        一種新型雙軌同步焊接的焊接裝置
        粗大的内捧猛烈进出在线视频| 国产在线观看网址不卡一区| 人妻少妇精品视中文字幕国语| 亚洲国产av一区二区三| 久久久人妻丰满熟妇av蜜臀| 亚洲中文字幕视频第一二区| 久久女人精品天堂av影院麻| 红桃av一区二区三区在线无码av | 国产精品高湖呻呤久久av| 白嫩少妇高潮喷水av| 亚洲av无码一区二区一二区| 亚洲色爱免费观看视频| 少女高清影视在线观看动漫| 亚洲伊人久久成人综合网| 国产美女精品AⅤ在线老女人| 亚洲一区久久久狠婷婷| 中文字幕亚洲一区二区不下| 无码人妻一区二区三区兔费| 国产精品igao视频网| 久久综合亚洲色社区| 亚洲国产精品成人久久av| 久久伊人亚洲精品视频| 精品久久久久久无码专区| 老妇女性较大毛片| 亚洲av区无码字幕中文色| 无码精品一区二区三区免费16| 中文字幕人妻在线少妇完整版| 国产精品久久久天天影视| 在线成人爽a毛片免费软件| 久久久久久久综合狠狠综合 | 人妻夜夜爽天天爽一区| 日韩无码视频淫乱| 精品无码成人片一区二区| 亚洲国产成人精品一区刚刚| 精品久久有码中文字幕| 久久国产亚洲高清观看| 久久久久成人亚洲综合精品| 欧美综合自拍亚洲综合百度| 国产女主播一区二区久久| 日本又色又爽又黄又免费网站| 无套内射无矿码免费看黄|