王遠(yuǎn)美

摘要 中國(guó)自20世紀(jì)90年代開(kāi)始進(jìn)行國(guó)際理解教育的先導(dǎo)性探索。并逐漸將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在推進(jìn)“一帶一路”重大倡議的大背景下，中小學(xué)校推進(jìn)國(guó)際理解教育，要進(jìn)行多方探索和開(kāi)拓，如構(gòu)建國(guó)際理解核心素養(yǎng)目標(biāo)體系、優(yōu)化國(guó)際理解教育內(nèi)容體系、培養(yǎng)具有國(guó)際視野的“引路人”、加強(qiáng)人文交流機(jī)制建設(shè)、建立國(guó)際理解教育學(xué)術(shù)組織等。以促進(jìn)民心相通和文化理解。

關(guān)鍵詞 基礎(chǔ)教育國(guó)際化：國(guó)際理解教育：“一帶一路”；民心相通；中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)

中圖分類(lèi)號(hào) G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B

文章編號(hào) 1002-2384（2017）05-0008-03

2017年5月中旬?！耙粠б宦贰眹?guó)際合作高峰論壇即將在北京召開(kāi)。20余國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和60余個(gè)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人確認(rèn)參會(huì)。中國(guó)面臨重要的國(guó)際發(fā)展機(jī)遇。也將基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的國(guó)際理解教育再次推向前臺(tái)。1946年。聯(lián)合國(guó)教科文組織首先提出國(guó)際理解教育（Educalion for International Understanding，EIU）的概念，積極呼吁各國(guó)在歷史教學(xué)和公民教育中融入國(guó)際理解內(nèi)容。以理解、和平、共生為價(jià)值理念，促進(jìn)人們消解沖突、致力于世界和平。在國(guó)際上產(chǎn)生了較大影響。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際理解教育對(duì)促進(jìn)國(guó)家之間的交流、理解與合作更為重要，日益成為當(dāng)今各國(guó)國(guó)民教育的重要組成部分。2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”重大倡議。為推動(dòng)沿線國(guó)家教育開(kāi)放合作，以及與其他國(guó)家之間的人文交流提供了重要契機(jī)，也為中國(guó)國(guó)際理解教育的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，賦予了新使命。

一、實(shí)踐探索：從先導(dǎo)性實(shí)驗(yàn)到區(qū)域性推進(jìn)

20世紀(jì)后期，美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)，先后從課程建設(shè)、學(xué)生自主活動(dòng)和校園文化建設(shè)等方面實(shí)施國(guó)際理解教育，為我國(guó)提供了一些可資借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展。我國(guó)的國(guó)際理解教育從學(xué)理研究走向政策議題、從教育理念走向教育實(shí)踐。

北京、上海率先在國(guó)內(nèi)開(kāi)展國(guó)際理解教育的理論研究和實(shí)踐探索。例如：北京基于政治中心、文化中心、科技創(chuàng)新中心和國(guó)際交往中心的功能定位，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始。在國(guó)際理解教育的理論研究、地方課程和教材開(kāi)發(fā)、師資隊(duì)伍能力建設(shè)和教學(xué)改革實(shí)踐方面進(jìn)行了開(kāi)拓性的探索，有效地促進(jìn)了北京市中小學(xué)學(xué)生國(guó)際理解素養(yǎng)與和平文化意識(shí)的發(fā)展。

2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）首次在政府文件中明確提出“國(guó)際理解教育”概念。此后。北京、上海、天津、江蘇蘇州、廣東深圳、四川成都、湖北武漢、吉林長(zhǎng)春、山東青島、江蘇常州等地基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的國(guó)際理解教育迅速發(fā)展，形成了國(guó)際理解教育發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)和實(shí)踐轉(zhuǎn)化局面。例如：山東青島通過(guò)深度融合國(guó)際理解教育和學(xué)科教學(xué)、自主開(kāi)發(fā)與合作引進(jìn)建構(gòu)課程體系、搭建國(guó)際理解教育活動(dòng)平臺(tái)等方式。促進(jìn)國(guó)際理解教育的實(shí)踐落地和學(xué)生國(guó)際理解素養(yǎng)的發(fā)展。

二、政策推動(dòng)：從政策導(dǎo)向到國(guó)家戰(zhàn)略布局

國(guó)際理解教育是基礎(chǔ)教育新課程改革的重要內(nèi)容。具有鮮明的政策導(dǎo)向。2001年，我國(guó)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》就已提出要培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際視野，并把國(guó)際理解意識(shí)作為素質(zhì)教育的一個(gè)有機(jī)組成部分。2010年，《綱要》提出“加強(qiáng)國(guó)際理解教育，推動(dòng)跨文化交流。增進(jìn)學(xué)生對(duì)不同國(guó)家、不同文化的認(rèn)識(shí)和理解”，把國(guó)際理解教育提到了我國(guó)教育政策的高度。這既是教科文組織倡導(dǎo)的國(guó)際理解教育理念在我國(guó)轉(zhuǎn)化為教育政策的體現(xiàn)，也是我國(guó)教育自身發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的客觀要求。

2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”重大倡議。倡導(dǎo)沿線國(guó)家要“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通”，從國(guó)家戰(zhàn)略層面為國(guó)際理解教育提供了新機(jī)遇。201 6年中央頒發(fā)的《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），再次強(qiáng)調(diào)要“豐富中外人文交流。促進(jìn)民心相通。積極開(kāi)展國(guó)際理解教育，加強(qiáng)人文交流機(jī)制建設(shè)”，國(guó)際理解教育被提升到了國(guó)家戰(zhàn)略層次，其重要性可見(jiàn)一斑。2016年，教育部相關(guān)課題組發(fā)布的《中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》中，國(guó)際理解成為學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的重要內(nèi)容。

三、未來(lái)發(fā)展：新形勢(shì)下國(guó)際理解教育的新使命

在國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)國(guó)際理解與合作。中華民族正在和平崛起的大背景下，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的國(guó)際理解教育承載著促進(jìn)人文交流、促進(jìn)民心相通、展示和平大國(guó)形象等重要使命，需要在多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行探索與開(kāi)拓。

1.研究學(xué)生國(guó)際理解素養(yǎng)目標(biāo)體系，培養(yǎng)學(xué)生的“命運(yùn)共同體”意識(shí)

作為學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的重要內(nèi)容，國(guó)際理解主要表現(xiàn)為學(xué)生對(duì)國(guó)際動(dòng)態(tài)、多元文化、人類(lèi)共同命運(yùn)等方面的認(rèn)知和關(guān)切。構(gòu)建學(xué)生國(guó)際理解素養(yǎng)目標(biāo)體系，既要參照和借鑒國(guó)際上已有的研究成果，又要結(jié)合《綱要》和《中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》關(guān)于教育國(guó)際化和國(guó)際化人才的具體要求，聚焦學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，深化國(guó)際理解教育育人目標(biāo)的研究。通過(guò)目標(biāo)體系的研究，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國(guó)際問(wèn)題，豐富國(guó)際知識(shí)，發(fā)展跨文化理解能力、國(guó)際交往實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生善良、無(wú)私、公正、民主、熱愛(ài)和平、關(guān)心人類(lèi)共同發(fā)展的情操。同時(shí)。教師可通過(guò)學(xué)科教學(xué)創(chuàng)設(shè)世界文化主題活動(dòng)，策劃模擬國(guó)際組織活動(dòng)、境外游學(xué)等方式。培養(yǎng)學(xué)生的全球意識(shí)和命運(yùn)共同體意識(shí)。引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)文化的多樣性。學(xué)會(huì)欣賞、尊重和包容。

2.優(yōu)化國(guó)際理解教育內(nèi)容體系，平衡好國(guó)際性與民族性的關(guān)系

實(shí)施國(guó)際理解教育，學(xué)校要堅(jiān)持了解、溝通、尊重、吸納的基本思路，以促進(jìn)學(xué)校的國(guó)際交流與合作。其一，開(kāi)展多類(lèi)型的國(guó)際理解教育特色課程和多樣化的教育活動(dòng)。其二，加強(qiáng)跨文化交流和溝通，提升師生的跨文化理解能力。其三，要善于學(xué)習(xí)和吸納異域的優(yōu)秀文化，促進(jìn)中外文化的交流與融合。其四，要以中華民族優(yōu)秀文化為根，加強(qiáng)對(duì)中華民族優(yōu)秀文化的學(xué)習(xí)、繼承和創(chuàng)新，認(rèn)識(shí)中華民族為世界文化發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，培養(yǎng)對(duì)中華民族優(yōu)秀文化的認(rèn)同感和自豪感。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)際交流與合作中。既要有開(kāi)放的心胸和氣度學(xué)習(xí)異域文化，又要大力傳播中華民族優(yōu)秀文化，在雙邊和多邊交流互動(dòng)中，處理好國(guó)際理解教育的國(guó)際性與民族性的平衡關(guān)系。既注重培養(yǎng)師生的全球視野。引導(dǎo)師生學(xué)會(huì)遵循國(guó)際規(guī)則行為處事；又注重愛(ài)國(guó)主義教育，積極主動(dòng)宣傳中華優(yōu)秀文化。

3.加強(qiáng)校長(zhǎng)教師能力建設(shè)，培養(yǎng)具有國(guó)際素養(yǎng)的“引路人”

培養(yǎng)中小學(xué)生的國(guó)際理解素養(yǎng)，校長(zhǎng)和教師是橋梁和關(guān)鍵。校長(zhǎng)教師自身要有國(guó)際視野和開(kāi)放心態(tài)。要有世界情懷。要具備跨文化交流和文化理解能力，要有國(guó)際比較和鑒別能力，這樣才能在促進(jìn)學(xué)生國(guó)際理解素養(yǎng)發(fā)展方面發(fā)揮“引路人”作用。而在終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，校長(zhǎng)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的支持。教育主管部門(mén)和學(xué)校。要加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)教師多種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的投入，尤其是加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)教師國(guó)際素養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，為校長(zhǎng)教師提供跨文化交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。促進(jìn)校長(zhǎng)教師自身國(guó)際理解素養(yǎng)的發(fā)展。

4.加強(qiáng)人文交流機(jī)制建設(shè)，深化中小學(xué)國(guó)際交流與合作

地方教育行政部門(mén)要通過(guò)行政主導(dǎo)方式。從區(qū)域?qū)用娼ㄔO(shè)人文交流機(jī)制，把握國(guó)際理解教育的發(fā)展方向，不僅要在推動(dòng)世界了解中國(guó)、讀懂中國(guó)、理解中國(guó)方面發(fā)揮作用。更要在促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家和其他國(guó)家的教育交流合作，實(shí)現(xiàn)教育的共商共建共享和創(chuàng)造共同歷史記憶、共同身份方面發(fā)揮作用。

中小學(xué)校要善于拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家的教育交流合作關(guān)系。加強(qiáng)學(xué)校國(guó)際交流合作的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，通過(guò)建立友好學(xué)校、教師訪學(xué)交流、學(xué)生交換學(xué)習(xí)、國(guó)際游學(xué)活動(dòng)等，深化學(xué)校的國(guó)際合作、交流互鑒，為提升學(xué)校國(guó)際合作水平和培養(yǎng)學(xué)生國(guó)際素養(yǎng)創(chuàng)造條件。

與此同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要增強(qiáng)運(yùn)用國(guó)際組織的資源意識(shí)。例如：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織以及中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合國(guó)教科文組織重要會(huì)議及其文件的研究。充分運(yùn)用其國(guó)際平臺(tái)和國(guó)際資源，敏銳把握國(guó)際理解教育的發(fā)展動(dòng)態(tài)。為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造有利的外部支持條件。

5.建立國(guó)際理解教育全國(guó)性學(xué)術(shù)組織，促進(jìn)教育交流

隨著我國(guó)國(guó)際地位和影響力的不斷上升?！耙粠б宦贰敝卮蟪h日益走向務(wù)實(shí)合作，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”并行。教育交流合作的廣度和深度日益擴(kuò)展。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)組織的交流合作顯得日益重要。我國(guó)應(yīng)該成立全國(guó)性國(guó)際理解教育學(xué)術(shù)組織，利用學(xué)術(shù)組織平臺(tái)，凝聚各方有識(shí)之士。共同探討國(guó)際理解教育理論、政策、實(shí)踐問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)際理解教育的發(fā)展，推動(dòng)國(guó)際理解教育育人功能和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功能的實(shí)現(xiàn)。

（編輯 許麗艷）