徐鑫+鄧西錄+王文+陳海芹
摘 要:高校學(xué)生資助體系是國家對于困難學(xué)生生活幫扶完成學(xué)業(yè)的重要組成部分, 如何在思想政治大環(huán)境下,健康合理的運(yùn)用資助體系,把國家和學(xué)校的相關(guān)政策真正的落到實(shí)處,是學(xué)生資助工作的重中之重。高校應(yīng)運(yùn)用這一體系對大學(xué)生思想和生活進(jìn)行有效指導(dǎo),使國家和學(xué)校的政策開花結(jié)果,更好的服務(wù)高校學(xué)生工作。
關(guān)鍵詞:思想政治教育;資助體系;引導(dǎo)
高校學(xué)生資助體系主要包括國家獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)等幾個(gè)方面。其中國家助學(xué)金是重中之重。每年生均3000元的資助對于大部分學(xué)生來說可以有效幫助完成學(xué)業(yè)。
一、國家助學(xué)金等資助措施的實(shí)施過程中遇到的問題
第一,貧困生群體基數(shù)大,任務(wù)重。以河北科技師范學(xué)院學(xué)生為例,在校大學(xué)生中貧困生的比例大約為25%,其中特別困難學(xué)生的大約為3%左右。全校學(xué)生總?cè)藬?shù)大約24000人左右。據(jù)此推算,全校困難學(xué)生大約有6000人,其中,特別困難學(xué)生應(yīng)為700人左右。如此數(shù)量龐大的學(xué)生資助工作,而且必須在短時(shí)間內(nèi)完成如此大的工作量,各項(xiàng)任務(wù)非常繁重,增加了學(xué)生管理工作者的壓力,特別是在評選過程中如何把握尺度和分寸更給所有學(xué)生資助工作者提出了任務(wù)和考驗(yàn)。
第二,貧困生認(rèn)定工作中存在問題。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為一般經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(一般貧困)、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(貧困)和特別經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(特困)。這三檔貧困生認(rèn)定工作是評定國家助學(xué)金的前提,由于種種原因,很多學(xué)生都能出具三級證明,這為貧困生認(rèn)定工作特別是新生貧困生認(rèn)定工作造成很大的困難。一般高校都明文規(guī)定,使用高檔消費(fèi)品、奢侈品的學(xué)生不能參加助學(xué)金評定,但在奢侈品如何定位、如何定價(jià)是個(gè)棘手問題。部分學(xué)生自尊心較強(qiáng)不愿意把家里的情況反映出來。這些問題雖小,卻是學(xué)生們非常關(guān)注的問題。
第三,評定機(jī)制存在問題。高校一般將指標(biāo)直接下發(fā)到二級院系,二級院系再將助學(xué)金指標(biāo)直接下發(fā)到各個(gè)專業(yè),以專業(yè)或班級為單位進(jìn)行助學(xué)金的評定。評定過程主要有全體投票、民主評議和教師認(rèn)定這三種形式。評定過程很難以保障公平公正。有些專業(yè)、班級由輔導(dǎo)員或班級干部根據(jù)情況隨意指定國家助學(xué)金人選,想讓誰得就讓誰得,這種方式明顯違背國家和學(xué)校相關(guān)文件和政策精神,更容易造成吃拿卡要等校園腐敗產(chǎn)生,給國家助學(xué)金的評定工作造成很大影響。嚴(yán)峻考驗(yàn)著學(xué)生管理工作者的決心和耐心,而且實(shí)際過程中存在這樣那樣的問題,難以操作。即便是實(shí)際操作過程中,很難做到客觀、公正、公平公開。這一問題如何處理?不僅是產(chǎn)生很多矛盾的問題,給本來就十分繁重的學(xué)生工作增加更大的麻煩和后果。
第四,評定結(jié)果后產(chǎn)生的問題。不管用哪種方式總歸要產(chǎn)生助學(xué)金獲得者的人選。部分沒有評選上的學(xué)生看到助學(xué)金獲得者因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難就得到大筆資助,心態(tài)不平衡。而部分助學(xué)金獲得者產(chǎn)生了以貧困為榮和不思進(jìn)取、不勞而獲的思想。甚至有些學(xué)生拿到錢后,大吃大喝、隨意揮霍。部分受助學(xué)生感恩觀念淡薄,不懂得依靠國家的幫扶去努力學(xué)習(xí),最終以學(xué)業(yè)有成、回報(bào)社會作為根本原則,而是從此墮落,甚至有些人荒廢學(xué)業(yè)、沉溺煙酒和網(wǎng)絡(luò)無法自拔。部分學(xué)生欠繳學(xué)雜費(fèi),拿到助學(xué)金后不是優(yōu)先繳納學(xué)雜費(fèi),而是優(yōu)先享樂,生活自在快樂。部分用拉選票等手段獲得助學(xué)金的學(xué)生更是大擺筵席,購買高檔消費(fèi)品、奢侈品。個(gè)別班級把握政策不嚴(yán),學(xué)習(xí)國家政策不到位,平分、截留、哄搶助學(xué)金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有時(shí)因?yàn)樵u定和分配不均發(fā)生沖突,等到發(fā)放時(shí)大打出手,造成極其惡劣的影響。
二、國家助學(xué)金等資助措施實(shí)施過程中遇到問題的解決對策
一是高度重視,評定和發(fā)放程序嚴(yán)格規(guī)范。國家助學(xué)金的評選,涉及廣大同學(xué)的切身利益,因此要時(shí)刻把社會主義核心價(jià)值觀落實(shí)到國家“三金”評選過程中,做到公平、公正、依法、依規(guī)。學(xué)校和各個(gè)二級院系應(yīng)成立由黨政“一把手”為組長的大學(xué)生資助工作小組負(fù)責(zé)組織開展此項(xiàng)工作,輔導(dǎo)員和班主任為第一責(zé)任人。要嚴(yán)格根據(jù)國家文件要求和學(xué)校部署認(rèn)真落實(shí),按照個(gè)人申請、班組評議、院(系)推薦公示并最終提出擬定名單。公示不少于5個(gè)工作日。上報(bào)學(xué)校后,及時(shí)接受廣大師生監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題立即改正。做到發(fā)現(xiàn)一處糾正一處,不留死角。發(fā)放過程更應(yīng)該陽光透明,做到發(fā)放人員準(zhǔn)確化、及時(shí)化。對于沒有發(fā)放到位的學(xué)生及時(shí)了解情況,對于存在的問題馬上予以糾正解決。使得評定和發(fā)放程序嚴(yán)格規(guī)范。
二是陽光操作,加強(qiáng)監(jiān)管,定期調(diào)查。為增強(qiáng)評定工作的透明度,堅(jiān)持陽光操作,規(guī)范評選程序,發(fā)揚(yáng)民主監(jiān)督,在評選中杜絕各種違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,學(xué)生管理部門定期組織人員深入到一線班級和學(xué)生中去,檢查評定工作的具體組織實(shí)施情況,并設(shè)立長期的投訴信箱和舉報(bào)電話。定期隨機(jī)抽取學(xué)生進(jìn)行調(diào)查問卷和工作訪談。如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,一經(jīng)查實(shí),將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,所在集體和個(gè)人將失去評優(yōu)評先資格,并縮減下一年度相關(guān)單位評優(yōu)評先指標(biāo)。真正做到操作透明化,監(jiān)管制度化,調(diào)查長期化。
三是走進(jìn)學(xué)生,走進(jìn)宿舍,走進(jìn)班級。輔導(dǎo)員積極與學(xué)生交流。走進(jìn)宿舍和班級,了解學(xué)生的情況,做好學(xué)生情況記錄,對于班級的困難生人數(shù)和情況做到心里有數(shù)。定期實(shí)地走訪個(gè)別困難學(xué)生家庭,實(shí)地調(diào)查家庭情況,做到耳聽為虛,眼見為實(shí)。另外選擇一些班級內(nèi)品德優(yōu)良,有個(gè)人威望的學(xué)生代表做為督察員,時(shí)時(shí)監(jiān)控受助學(xué)生得到助學(xué)金后的個(gè)人行為和動(dòng)向。保證每一名困難學(xué)生得到資助、用好資助。
四是探索創(chuàng)新,建立長期有效的資助體系。學(xué)校應(yīng)該在充分溝通、民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,結(jié)合各學(xué)院工作實(shí)際,立足長遠(yuǎn),探索建立一套促進(jìn)大學(xué)生困難學(xué)生資助的長效工作機(jī)制。同時(shí)設(shè)立貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫,從大一入學(xué)開始為每位學(xué)生建立困難學(xué)生檔案。定期記錄學(xué)生情況和調(diào)查、座談、訪問材料,每個(gè)月匯總一次,形成電子檔案。在輔導(dǎo)員隊(duì)伍中設(shè)立資助專員崗位,專門負(fù)責(zé)學(xué)生的資助管理和助學(xué)金發(fā)放、監(jiān)督工作。做到術(shù)業(yè)專攻。同時(shí)給予資助專員一定的工作量補(bǔ)貼。
五是建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生長效資助體制。國家助學(xué)金不應(yīng)該是一時(shí)的幫助,應(yīng)該形成全社會、全過程的幫助。為避免國家助學(xué)金制度在學(xué)生中滋生依賴心理,國家應(yīng)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生長效資助體制。這種體制應(yīng)從小學(xué)或者初中即為起點(diǎn),建立困難生檔案,隨初中和高中檔案進(jìn)入大學(xué),同時(shí)大學(xué)更不應(yīng)成為終點(diǎn),將這種檔案放入畢業(yè)檔案中,對學(xué)生起到一種時(shí)時(shí)督促自強(qiáng)自立的作用。
三、對學(xué)生資助工作的思考
資助工作不應(yīng)該成為學(xué)校和班主任的特權(quán)。應(yīng)該是全社會共同參與、共同幫助。對于困難學(xué)生和家庭,應(yīng)該從小學(xué)開始建立困難生檔案,形成家庭、社會、學(xué)校三位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。增強(qiáng)可操作性,提高社會參與力度,提高受助學(xué)生的比例,擴(kuò)大受助面積。建立調(diào)研機(jī)制,進(jìn)一步完善,形成系統(tǒng)工程,并在全國進(jìn)行推廣。加強(qiáng)相關(guān)材料、影像資料的保存,為相互交流、學(xué)習(xí)和總結(jié)提供有力依據(jù)。把資助工作落到實(shí)處,把國家精神引向深入。
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