夏冠中+田春雨

【摘 要】“二戰(zhàn)”以來(lái)，生產(chǎn)與市場(chǎng)自身國(guó)際化日漸縱深，對(duì)區(qū)域間合作與交流提出新的要求，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域集團(tuán)化特征愈發(fā)明顯。歐洲、北美區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快，東南亞國(guó)家聯(lián)盟、西非經(jīng)濟(jì)共同體、中美洲共同市場(chǎng)也逐漸加快其一體化進(jìn)程，區(qū)域合作不斷增強(qiáng)。各國(guó)都意識(shí)到，只有通過(guò)區(qū)域合作，加強(qiáng)不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化之間的交流，才能進(jìn)一步促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展。

在此背景下，新亞歐大陸橋的建成、中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起，與形勢(shì)發(fā)展相襯的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶模式被正式提出。這一模式旨在加強(qiáng)亞洲與歐洲之間共同繁榮與發(fā)展，具有非常深遠(yuǎn)的歷史性意義。其中，與我國(guó)接壤或相鄰的中亞五國(guó)是絲綢之路歷經(jīng)之地。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r直接影響雙邊貿(mào)易，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)更加值得我們關(guān)注。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)展勢(shì)態(tài)；發(fā)展模式

一、前言

2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了復(fù)雜而深刻的變化，主要經(jīng)濟(jì)體需求仍然疲軟，投資和消費(fèi)乏力，全球貿(mào)易增長(zhǎng)下降，保護(hù)主義開(kāi)始盛行。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特征：發(fā)達(dá)國(guó)家復(fù)蘇步伐沉重，經(jīng)濟(jì)增速走向低迷；新興經(jīng)濟(jì)體增速普遍放緩；國(guó)際貿(mào)易增速明顯下滑，爭(zhēng)端頻發(fā)；大宗商品價(jià)格呈戲劇性大幅度波動(dòng)；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步釋放流動(dòng)性，國(guó)際金融市場(chǎng)跌宕起伏。受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩：各國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡；入世也為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何能發(fā)掘中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛力、為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力，需要我們對(duì)其既定條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行深入的探究。

二、中亞國(guó)家近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，特別是歐債危機(jī)的沖擊，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力嚴(yán)重不足，世界經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?010年的4.35%降至2014年的2.63%，2015年進(jìn)一步降至2.47%，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)呈低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速也從到2011的8.71%降低到6.26%，經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，吉爾吉斯斯坦甚至陷入負(fù)增長(zhǎng)-0.09%的困境。但是，中亞五國(guó)積極采取了應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加出口等，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持了宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)比較可以得出，其經(jīng)濟(jì)增速仍高于世界整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

從產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)上看，中亞五國(guó)依然存在問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中亞五國(guó)仍沒(méi)有擺脫靠天吃飯的局面，各國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起伏較大，吉爾吉斯斯坦出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降的局面。相較之下中亞五國(guó)在工業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)較為積極的態(tài)勢(shì)該地區(qū)自然資源豐富，特別是哈、土、烏三國(guó)擁有豐富的石油和天然氣資源，吉爾吉斯斯坦黃金產(chǎn)量較多。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中亞五國(guó)紛紛擴(kuò)大資源開(kāi)采，增加資源出口，賺取外匯。但是，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于資源出口，經(jīng)濟(jì)資源性的特征突出，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)還是出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象，烏、土、塔三國(guó)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，其中土、塔增長(zhǎng)10%以上，而哈、吉兩國(guó)工業(yè)生產(chǎn)則出現(xiàn)大幅度下滑局面。

1.哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)有升有降

金融危機(jī)前后，哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)起伏較大，從2000-2007年連續(xù)8年10.2%的年均增長(zhǎng)率下降到2008-2015年4.3%的年均增長(zhǎng)率，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性大。但是，總體經(jīng)濟(jì)一直呈上漲趨勢(shì)。到2015年底，哈國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是2000年的279%，依然是中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)亞力最強(qiáng)的國(guó)家。哈國(guó)家統(tǒng)計(jì)署公布2015年哈GDP約41萬(wàn)億堅(jiān)戈（約合1844億美元），即人均GDP超過(guò)1.05萬(wàn)美元。

哈薩克斯坦的工業(yè)、農(nóng)林漁牧業(yè)、貨物在國(guó)民生產(chǎn)中占有很大比重。其中，農(nóng)林漁牧業(yè)是平民個(gè)人最重要的生產(chǎn)方式。哈薩克斯坦生產(chǎn)受氣候影響，具有持續(xù)增長(zhǎng)、增速波動(dòng)性大的特點(diǎn)。2011年哈薩克斯坦農(nóng)林漁牧業(yè)總產(chǎn)值為1.41萬(wàn)億堅(jiān)戈，較2010年增加16.90%，而在2015年，農(nóng)林漁牧業(yè)總產(chǎn)值為1.93萬(wàn)億堅(jiān)戈，較上年增加8.30%。

哈薩克斯坦的工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)很大，其資源依賴(lài)性較強(qiáng)，生產(chǎn)很不穩(wěn)定。當(dāng)前，哈國(guó)仍以油氣工業(yè)、金屬和非金屬開(kāi)采業(yè)、冶煉業(yè)等重工業(yè)為主，受?chē)?guó)際市場(chǎng)行情的影響較大，金融危機(jī)前后相比，主要工業(yè)產(chǎn)品增減不一。2015年，哈薩克斯坦工業(yè)生產(chǎn)總值為10.16萬(wàn)億堅(jiān)戈，已進(jìn)入工業(yè)化后期階段，是中亞五國(guó)發(fā)展水平最高的國(guó)家，而哈薩克斯坦城鎮(zhèn)化率水平也最高，約為53%左右，這些工業(yè)發(fā)展特征皆能有效吸引外來(lái)投資。

2.烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展

烏茲別克斯坦是受金融危機(jī)影響較小的中亞國(guó)家，從2007年以來(lái)連續(xù)9年保持了8%以上的增幅，宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.0%，是中亞國(guó)家中保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較高的國(guó)家（見(jiàn)表1）。

烏茲別克斯坦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，金融危機(jī)以來(lái)，烏農(nóng)業(yè)保持了年均超過(guò)6%的穩(wěn)定增長(zhǎng)率，反而比金融危機(jī)之前增速更高。烏為世界第三大棉花出口國(guó)，年產(chǎn)籽棉約350萬(wàn)噸，皮棉100-120萬(wàn)噸。烏棉主要進(jìn)口國(guó)為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、中國(guó)、孟加拉國(guó)、越南、日本、阿聯(lián)酋、伊朗、土耳其、巴基斯坦、韓國(guó)、新加坡等。

相比之下，烏茲別克斯坦的工業(yè)生產(chǎn)受到阻力。金融危機(jī)后，烏工業(yè)受?chē)?guó)家棉花、油氣等大宗產(chǎn)品市場(chǎng)的影響，增幅有所下降，但相比其他國(guó)家，仍保持了年均6%以上的增長(zhǎng)率，工業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。其中電力領(lǐng)域發(fā)展成果顯著，僅2015年烏就在電站新建和改造方面共實(shí)施了包括塔利馬章熱電站擴(kuò)容等38個(gè)型投資項(xiàng)目，2015年共7個(gè)電力領(lǐng)域大型項(xiàng)目竣工，包括中國(guó)華立儀表集團(tuán)股份有限公司參與建設(shè)的塔什干市0.4千伏電流互感器生產(chǎn)廠正式投產(chǎn)；烏化肥生產(chǎn)在中亞地區(qū)較有影響，2015年烏茲別克斯坦化肥產(chǎn)量為122.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.2%；烏國(guó)內(nèi)棉花深加工量持續(xù)提高；輕工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中擁有巨大潛力，外國(guó)投資的合資企業(yè)數(shù)量在增長(zhǎng)，烏國(guó)輕工企業(yè)數(shù)量超過(guò)2200家，自2000年起，棉花和紡織產(chǎn)業(yè)吸引外資20億美元，2015年烏國(guó)棉紗產(chǎn)量達(dá)39萬(wàn)噸。

3.土庫(kù)曼斯坦經(jīng)濟(jì)增速位列中亞第一

土庫(kù)曼斯坦是中亞國(guó)家中較少受到金融危機(jī)影響，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家。2011--2014年GDP增長(zhǎng)率均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，這主要是由油氣工業(yè)和固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)的。

土庫(kù)曼斯坦的農(nóng)業(yè)增幅較小。2015年，其種植的作物當(dāng)中籽棉增幅最大，比上年同期增長(zhǎng)12.6%；小麥和蔬菜分別增長(zhǎng)2.7%和2.8%；畜牧業(yè)與上年持平，增長(zhǎng)0.1%左右，肉、奶、蛋增幅在2%以上。

工業(yè)總產(chǎn)值增幅不大。土庫(kù)曼斯坦的大部分產(chǎn)品與上年持平或略有增長(zhǎng)，主要工業(yè)品天然氣，包括冷凝液在內(nèi)的石油、汽油和柴油分別增長(zhǎng)4.6%、3.2%、2.7%和1.5%，部分產(chǎn)品增幅較大，如水泥和機(jī) 器附件、型鋼漲幅分別達(dá)31.5%和30.4%，非金屬建材、針織制品、礦泉水與非酒精飲料漲幅分別為13.1%、11.1%和11.4%。近年來(lái)，電力工業(yè)是土大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，2015年度土向阿富汗和伊朗出口電力達(dá)2.7133億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.5%，電力產(chǎn)能約達(dá)每小時(shí)19189千瓦，同比增加5%。截至2016年1月20日，土已向居民免費(fèi)提供天然氣、飲用水、電達(dá)23年。

4.吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大

吉爾吉斯斯坦是唯一一個(gè)在2005年發(fā)生“顏色革命”，之后一直動(dòng)蕩不定的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)受政局不穩(wěn)和金融危機(jī)的雙重打擊，波動(dòng)較大。2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是2000年的187%，在中亞國(guó)家中增幅最小。吉爾吉斯斯坦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。吉是中亞國(guó)家中唯一一個(gè)經(jīng)濟(jì)曾出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的國(guó)家，2015年吉國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約合65.72億美元，同比增長(zhǎng)3.47%。

農(nóng)業(yè)總體呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。2015年吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為593.95億索姆，同比增長(zhǎng)0.7%。其中，種植業(yè)增長(zhǎng)0.6%，畜牧業(yè)發(fā)展良好，禽畜肉產(chǎn)量增長(zhǎng)1.7%，牛奶產(chǎn)量增長(zhǎng)1.8%，雞蛋產(chǎn)量增長(zhǎng)6.1%，皮毛產(chǎn)量增長(zhǎng)2.1%。

工業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。金融危機(jī)以來(lái)，占吉GDP約10%的“庫(kù)姆托爾”金礦大幅減產(chǎn)，工業(yè)產(chǎn)值隨世界金價(jià)和金礦產(chǎn)量大幅波動(dòng)，嚴(yán)重制約了吉工業(yè)增長(zhǎng)。2015年吉工業(yè)總產(chǎn)值約合17.69億美元，同比下降14.66%。從總體看，吉國(guó)工業(yè)的比重從2010年開(kāi)始一直在下降，前景堪憂(yōu)。

5.塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)取得可喜成績(jī)

受地緣位置與歷史因素影響，塔吉克斯坦的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在中亞國(guó)家中最薄弱，但卻是金融危機(jī)以來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)較快的中亞國(guó)家，2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是2000年的301%，超過(guò)烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦的增速，以及獨(dú)聯(lián)體的平均值（182%）。金融危機(jī)以來(lái)，塔政府為完成保障能源安全、保障糧食安全和擺脫運(yùn)輸困境這三大戰(zhàn)略任務(wù)采取了一系列的措施，并開(kāi)始見(jiàn)效。2015年塔GDP總額約合78.53億美元，同比增長(zhǎng)4.2%。自獨(dú)立建國(guó)以來(lái)，塔吉克斯坦是接受外國(guó)援助最多的中亞國(guó)家，外國(guó)援助對(duì)塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。2012年塔吉克斯坦共接受來(lái)自45個(gè)國(guó)家的援助，合計(jì)7510萬(wàn)美元，援助物資共2.12萬(wàn)噸。主要援助國(guó)家有美國(guó)（46.4%）、俄羅斯（10.4%）、中國(guó)（10.2%）、荷蘭（5.1%）、哈薩克斯坦（3.5%）等。

近年來(lái)，塔政府致力于修建公路、隧道、電站，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。此外，在中亞國(guó)家中勞動(dòng)移民的匯款對(duì)塔國(guó)經(jīng)濟(jì)影響最大，2012年塔在俄羅斯勞動(dòng)移民匯款總額為36億美元，占GDP總額的48%。據(jù)塔移民機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2012年在俄羅斯的塔勞動(dòng)移民87.8萬(wàn)人，而據(jù)俄羅斯方面統(tǒng)計(jì)該數(shù)字超過(guò)100萬(wàn)人。

農(nóng)業(yè)取得較大增長(zhǎng)。金融危機(jī)以來(lái)，在其他中亞國(guó)家農(nóng)業(yè)起伏不定的情況下，塔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為34億美元，同比增長(zhǎng)10.4%，達(dá)到兩位數(shù)的增長(zhǎng)。其中畜牧業(yè)為9.54億美元，種植業(yè)為24.46億美元。主要大宗農(nóng)產(chǎn)品棉花種植面積為20萬(wàn)公頃，產(chǎn)量41.79萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.5%。

工業(yè)呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。金融危機(jī)初期，塔國(guó)工業(yè)負(fù)增長(zhǎng)，隨著水電立國(guó)戰(zhàn)略的清晰和多項(xiàng)目實(shí)施，塔國(guó)工業(yè)快速回升，2013年塔吉克斯坦的工業(yè)產(chǎn)值約18.5億美元，同比增長(zhǎng)7.7%。

三、中亞五國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

總體而言，前蘇聯(lián)解體后，中亞五國(guó)均開(kāi)始進(jìn)行政治與經(jīng)濟(jì)改革，企圖擺脫前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制，實(shí)現(xiàn)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但是，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，中亞五國(guó)在經(jīng)濟(jì)改革上表現(xiàn)出不同的情況。有些國(guó)家走上了依靠資源稟賦的市場(chǎng)化模式，有些國(guó)家則加強(qiáng)政府指導(dǎo)，擺脫資源困擾。

1.資源稟賦：資源分布不均衡

中亞五國(guó)的資源稟賦分布極不平衡。從人口資源上來(lái)看，由于地處山地內(nèi)陸，自然條件較差，中亞五國(guó)大部分地區(qū)地廣人稀，僅烏茲別克斯坦人口較為稠密。哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦總?cè)丝谡贾衼喨丝诘?0%，因此這兩國(guó)最可能具有人口資源優(yōu)勢(shì)，可通過(guò)發(fā)揮勞動(dòng)力成本低廉優(yōu)勢(shì)獲得增長(zhǎng)。

中亞五國(guó)的自然資源也存在分布不均的問(wèn)題。從能源來(lái)看，哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯是中亞五國(guó)內(nèi)部油氣產(chǎn)量較高的國(guó)家，其中哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦曾是前蘇聯(lián)重要的煤炭資源基地，年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.1噸左右，主要出口俄羅斯和烏克蘭。僅在2010年，三國(guó)石油產(chǎn)量已達(dá)9575萬(wàn)噸，天然氣量達(dá)1331億立方米，而吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的油氣能源主要依賴(lài)進(jìn)口。煤炭資源上，哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦曾是前蘇聯(lián)重要的煤炭資源基地，現(xiàn)在年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.1噸左右，主要出口俄羅斯和烏克蘭，超過(guò)其余三國(guó)。在礦產(chǎn)資源分布上，哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦有全球產(chǎn)量1/3的鈾礦，且開(kāi)采量呈逐 年增加的趨勢(shì)，并由國(guó)家完全控股。這兩國(guó)也是中亞國(guó)家內(nèi)銅礦產(chǎn)量較高的國(guó)家，2010年兩國(guó)銅產(chǎn)量為49.2萬(wàn)噸。哈薩克斯坦也是世界上鉻鐵、錳鐵、硅錳等鐵合金的重要生產(chǎn)國(guó)之一，鋅、鋁土產(chǎn)量位居世界前列。除土庫(kù)曼斯坦外，中亞四國(guó)黃金產(chǎn)量較高，占全球4.63%。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段：發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)和欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)并存

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，中亞五國(guó)并非經(jīng)濟(jì)大國(guó)。以1991年為分界線，中亞五國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值出現(xiàn)了大幅波動(dòng)，此后經(jīng)濟(jì)總量不斷增加。但是，在跨地區(qū)對(duì)比中，中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量依然較小，2015年中亞五國(guó)GD總 量不到我國(guó)的3%；從地區(qū)內(nèi)部情況來(lái)看，中亞五國(guó)之間發(fā)展差異較大。2015年，作為中亞最大國(guó)家的哈薩克斯GDP為1844億美元，土庫(kù)曼斯坦與烏茲別克斯坦屬于中亞五國(guó)中發(fā)展較一般的國(guó)家，GDP總量約為哈薩克斯坦的1/3。而中亞最小的山地國(guó)家吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦2015年GDP總量分別為65.72億美元和78.53億美元，不及哈薩克斯坦的1/10。從人均數(shù)據(jù)來(lái)看，2015年，哈薩克斯坦的人均GDP為10508美元，土庫(kù)曼斯坦為6948美元，烏茲別克斯坦為2132美元，吉爾吉斯斯坦為1103美元，塔吉克斯坦為926美元。哈薩克斯坦在20年內(nèi)人均GDP增長(zhǎng)約為之前的8倍，土庫(kù)曼斯坦增長(zhǎng)約6倍，

依據(jù)表7對(duì)于工業(yè)化階段的劃分，結(jié)合各國(guó)人均GDP，哈薩克斯坦已進(jìn)入工業(yè)化后期階段，是中亞五國(guó)發(fā)展水平最高的國(guó)家；土庫(kù)曼斯坦進(jìn)入工業(yè)化中期，烏茲別克斯坦進(jìn)入工業(yè)化初期，而其余二國(guó)依然處于工業(yè)化的起始階段。由此可得知，中亞五國(guó)較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不均衡的發(fā)展布局，嚴(yán)重限制了與周邊大國(guó)合作的空間。

圖2為中亞四國(guó)城鎮(zhèn)化率變化對(duì)比圖，城鎮(zhèn)建設(shè)上，哈薩克斯坦城鎮(zhèn)化率水平最高，約為53%左右；塔吉克斯坦城鎮(zhèn)化率水平最低，平均水平不到30%。烏茲別克斯坦城鎮(zhèn)化率水平從2008年躍至51%，達(dá)到了工業(yè)化國(guó)家的一般水平。從城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)可以看到，塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦農(nóng)村人口仍占大多數(shù)，尚未達(dá)到工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)。

中亞五國(guó)不僅工業(yè)化進(jìn)程緩慢，而且工業(yè)化水平也并不高。圖三為中亞國(guó)家1994年與2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)比圖，同時(shí)反映了各國(guó)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變化水平?？梢钥闯觯鳛橹衼單鍑?guó)之中較發(fā)達(dá)的哈薩克斯坦，其工業(yè)結(jié)構(gòu)符合一般工業(yè)化高級(jí)階段的工業(yè)結(jié)構(gòu)；吉爾吉斯斯坦1994年時(shí)以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)過(guò)20年發(fā)展，農(nóng)業(yè)占比已降至19%左右，但工業(yè)占比較小，而服務(wù)業(yè)占比較大，反映了 其工業(yè)發(fā)展水平不高的事實(shí)；烏茲別克斯坦是中亞五國(guó)中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的國(guó)家， 經(jīng)過(guò)20年發(fā)展，這一情況仍然未變；土庫(kù)曼斯坦在20年發(fā)展之中工業(yè)一直為其主要支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)占比大幅下降；值得注意的是塔吉克斯坦，在1994年時(shí)工業(yè)結(jié)構(gòu)良好，而到2011年，農(nóng)業(yè)占比大幅提高，工業(yè)占比大幅減少，工業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)倒退趨勢(shì)，成為中亞五國(guó)中農(nóng)業(yè)占比最高的國(guó)家。

在未解體之前，中亞五國(guó)由前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一進(jìn)行分工布局按照地理優(yōu)勢(shì)與能源分布，造成各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，如以重化工業(yè)為主的土庫(kù)曼斯坦和以農(nóng)業(yè)為主的烏茲別克斯坦?jié)Y(jié)構(gòu)都具有較強(qiáng)偏向。然而，前蘇聯(lián)解體后，中亞各國(guó)失去了前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)支持，獨(dú)立走上了發(fā)展之路，由于資金、技術(shù)以及市場(chǎng)等嚴(yán)重匱乏，各國(guó)基本上以資源和原材料作為增長(zhǎng)的動(dòng)力，工業(yè)仍以農(nóng)業(yè)與資源類(lèi)產(chǎn)業(yè)為主，易形成資源陷阱。而高附加值的工業(yè)缺乏、過(guò)多依賴(lài)外貿(mào)以及僑匯收入仍然是中亞各國(guó)發(fā)展的短板。中亞國(guó)家迫切需要發(fā)展工業(yè)，提高資本存量發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

四、中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式?jīng)Q定了該國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向以及與周邊國(guó)家合作的空間，因此，對(duì)于探究中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式無(wú)疑是重要的。以下將通過(guò)對(duì)中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀分析，總結(jié)這五個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，然后詳細(xì)探討這幾種發(fā)展模式的差異和可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

1.中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分類(lèi)

劉世錦對(duì)踏入工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展模式進(jìn)行分類(lèi)，一是依靠技術(shù)創(chuàng)新增長(zhǎng)的國(guó)家，如老牌發(fā)達(dá)國(guó)家英國(guó)、美國(guó)等，其通過(guò)幾次工業(yè)革命已將要素作用發(fā)揮到極致，階階段通過(guò)技術(shù)變革實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)；二是成功追趕技術(shù)前沿的歐洲后發(fā)國(guó)家這些國(guó)家通過(guò)馬歇爾計(jì)劃，由美國(guó)扶持在戰(zhàn)后得到強(qiáng)勁的發(fā)展；三是通過(guò)要素稟賦與自生能力，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)成功趕超的東亞新興工業(yè)化國(guó)家；四是基于“華盛頓共識(shí)”發(fā)展模式的拉美國(guó)家，實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略曾得到發(fā)展，但最終落入“中等收入陷阱”；五是中國(guó)通過(guò)“擠壓式增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；六是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制并實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，一度也落入“中等收入陷阱”的前蘇聯(lián)和東歐諸國(guó)。對(duì)于解體后的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，其發(fā)展模式并未有論述。在這篇報(bào)告中，將通過(guò)三個(gè)要素構(gòu)建發(fā)展模式的框架，辨析中亞三國(guó)的發(fā)展模式。三個(gè)要素是：

（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

國(guó)內(nèi)學(xué)者一般將獨(dú)立后的中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式歸于“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式”。中亞五國(guó)自獨(dú)立后便開(kāi)始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中一般采取兩種發(fā)展模式，一類(lèi)是基于“華盛頓共識(shí)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即世界銀行等國(guó)際金融組織以巨額投資、援助為交換條件在發(fā)中國(guó)家實(shí)現(xiàn)資本完全流動(dòng)、完全私有化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，即對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度的復(fù)制，因而其具有自由市場(chǎng)的特征；另一類(lèi)則是基于本國(guó)國(guó)情，艱苦創(chuàng)新，獨(dú)立自主走向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，因?yàn)槠洳皇苤朴诎l(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的控制，強(qiáng)調(diào)采取有步驟的改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而非激進(jìn)的對(duì)資源實(shí)現(xiàn)完全自由的配置，因而帶有政府干預(yù)的色彩。

（2）增長(zhǎng)的源泉

關(guān)于增長(zhǎng)的動(dòng)力有兩種：一類(lèi)是基于資源稟賦的增長(zhǎng)，這類(lèi)增長(zhǎng)往往出現(xiàn)在工業(yè)化初期，資源、生產(chǎn)要素等邊際收益不為零的情形下，不斷加入要素便能實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；另一類(lèi)則是基于技術(shù)創(chuàng)新、制度變革的增長(zhǎng)，這類(lèi)增長(zhǎng)往往是在第一類(lèi)增長(zhǎng)出現(xiàn)乏力后，由粗放式的增長(zhǎng)模式走向集約式的增長(zhǎng)模式，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和制度變革帶來(lái)全要素增長(zhǎng)率的提高。

（3）國(guó)家發(fā)展的階段

不同階段下國(guó)家增長(zhǎng)的目標(biāo)可能不同。通過(guò)對(duì)比一國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值，可以確定該國(guó)是處于工業(yè)化初級(jí)階段還是工業(yè)化高級(jí)階段。在工業(yè)化初級(jí)階段，由于迫切需要發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，一般遵循比較優(yōu)勢(shì)；而進(jìn)入工業(yè)化高級(jí)階段，更多的是重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生產(chǎn)方式的提高。

根據(jù)上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中亞國(guó)家本身的發(fā)展特征，這里定義了中亞國(guó)家的發(fā)展模式，即自由市場(chǎng)下的工業(yè)化發(fā)展模式與政府指導(dǎo)下的工業(yè)化發(fā)展模式。

在按照社會(huì)主義制度進(jìn)行治理的國(guó)家中，中亞五國(guó)與海隔絕的理位置與氣候條件使其在總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上呈現(xiàn)天然劣勢(shì)。世界各國(guó)的工礦業(yè)城市發(fā)展都前途坎坷，中亞五國(guó)也并不例外。按照前蘇聯(lián)工業(yè)化的整體規(guī)劃，中亞一直是前蘇聯(lián)工業(yè)化的原材料提供基地，缺乏市場(chǎng)建設(shè)。前蘇聯(lián)解體后，哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦按照“華盛頓共識(shí)”接受了西方全面私有化的改革，因此，在發(fā)展模式中這兩國(guó)是一致的，即為自由市場(chǎng)下的工業(yè)化發(fā)展模式；而其他三國(guó)改革雖也借鑒“華盛頓共識(shí)”，但改革較為保守，因此屬于政府指導(dǎo)下的工業(yè)化發(fā)展。這也表現(xiàn)在中亞國(guó)家在改革過(guò)程的不同：哈薩克斯坦為保證改革成果，提出“加速工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃”，努力在非資源領(lǐng)域行業(yè)進(jìn)行工業(yè)化道路；同時(shí)保證“農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃”的落實(shí)，促進(jìn)食品工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；努力節(jié)約能耗，改善商業(yè)環(huán)境以及實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化等；烏茲別克斯坦在工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通以及金融行業(yè)實(shí)行改革，保證國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2011—2015年提高50%，同時(shí)加速現(xiàn)代化改造，發(fā)展服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)等保障人民生活生產(chǎn)領(lǐng)域；塔吉克斯坦則在發(fā)展戰(zhàn)略中盡量減少對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)，降低貧困程度，并采用招商引資建立水電站等；第四，吉爾吉斯斯坦主要將財(cái)政投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，并將其作為戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)行業(yè)，同時(shí)在服務(wù)業(yè)以及工業(yè)領(lǐng)域組建現(xiàn)代化企業(yè)。而土庫(kù)曼斯坦確定了2030年經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，兼顧宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整與市場(chǎng)引入機(jī)制，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，加大引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的力度，推動(dòng)輕工業(yè)、建材工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力的快速增長(zhǎng)。中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)不同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)不同、政府干預(yù)力度不同，獲得成效上則呈現(xiàn)了不平衡的情況。

2.自由市場(chǎng)下的工業(yè)化發(fā)展模式

哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦在獨(dú)立后采取了激進(jìn)式的改革方式，基于“華盛頓共識(shí)”，兩國(guó)在獨(dú)立初期就通過(guò)了一系列私有化的政策與法律文件，除比較重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)（如能源、鐵路）外，幾乎在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面都放松了管制。但是這兩國(guó)的增長(zhǎng)方式還是有所差異，哈薩克斯坦依靠豐富的資源成功擺脫了貧窮走上依靠出口增長(zhǎng)之路。哈薩克斯坦發(fā)展模式具有拉美特點(diǎn)：第一，完全私有化為私人企業(yè)發(fā)展提供法律基礎(chǔ)和制度保障；第二，基于金融、財(cái)政、法律等一系列自由市場(chǎng)下的政策，政府完全退出市場(chǎng)；第三，鼓勵(lì)對(duì)外貿(mào)易吸收外國(guó)資本；第四，增長(zhǎng)主要是“國(guó)富”而非“民富”；第五，過(guò)于依靠資源行業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展幾度欠缺。

相較之下，吉爾吉斯斯坦從改革伊始也采取了全盤(pán)私有化的方式。吉爾吉斯斯坦在1993年發(fā)行國(guó)家貨幣，并通過(guò)控制貨幣發(fā)行量調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在貿(mào)易方面，優(yōu)化國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，積極引進(jìn)外資，并將內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)一視同仁，實(shí)現(xiàn)完全的資本流動(dòng)與匯率浮動(dòng)制度。1998年，加入界貿(mào)易組織，取消進(jìn)口稅，參與國(guó)際無(wú)關(guān)稅貿(mào)易。但是，由于資源匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，雖然吉爾吉斯斯坦采用“華盛頓共識(shí)”，但也僅僅是依靠外部援助維持本國(guó)經(jīng)濟(jì)，未來(lái)增長(zhǎng)方向依然具有不確定性，但值得注意的是吉爾吉斯坦的中小企業(yè)與外資企業(yè)發(fā)展較快，發(fā)展前景較好。

3.政府指導(dǎo)下的工業(yè)化發(fā)展模式

出于經(jīng)濟(jì)安全的考慮，在推進(jìn)市場(chǎng)化方面，烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦與土庫(kù)曼斯坦并未像上述兩國(guó)一樣完全敞開(kāi)私有化的大門(mén)而是保持了較強(qiáng)的政府監(jiān)管，進(jìn)行循序漸進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的程度上，三國(guó)開(kāi)放程度收到限制，比如，國(guó)外公司在土庫(kù)曼斯坦境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須由總統(tǒng)親自批準(zhǔn)在價(jià)格改革上也實(shí)行謹(jǐn)慎的態(tài)度，全國(guó)商品價(jià)格放開(kāi)的步伐要慢于哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦。此外，這三國(guó)在市場(chǎng)化進(jìn)程中分階段進(jìn)行，從易手的部門(mén)開(kāi)始改革，對(duì)私有化進(jìn)行嚴(yán)格的宏觀調(diào)控，注重社會(huì)保障，因而這三國(guó)尤其是烏茲別克斯坦，由于其以“促進(jìn)社會(huì)公正、加強(qiáng)政治穩(wěn)定”為主要目標(biāo)結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上更偏向于東亞國(guó)家的發(fā)展模式。

同樣，相似的工業(yè)發(fā)展模式框架指導(dǎo)下，這三國(guó)的發(fā)展路徑上仍有一定差距。土庫(kù)曼斯坦資源豐富，其GDP增長(zhǎng)主要靠資源出口，資源行業(yè)表現(xiàn)出國(guó)家高度壟斷經(jīng)營(yíng)的特征，與油氣資源有關(guān)的行業(yè)幾乎都為國(guó)家所有。在經(jīng)營(yíng)模式上，土庫(kù)曼斯坦采取粗放式的經(jīng)營(yíng)方式，生產(chǎn)率較低，因此在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。但土庫(kù)曼斯坦仍積極探索適合本國(guó)的發(fā)展道路，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，采取了“積極中立”的外交政策。而烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦油氣資源都非常匱乏，礦產(chǎn)資源以金、銀、鋁、鎢、鈾為主，但數(shù)量有限，加之水電資源難以開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，主要以棉花為主?，F(xiàn)階段增長(zhǎng)主要依靠外部援助，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)，因此還需要探索新的增長(zhǎng)模式。

4.中亞五國(guó)增長(zhǎng)模式的問(wèn)題

從中亞五國(guó)的增長(zhǎng)模式中可以看到，中亞五國(guó)在增長(zhǎng)中存在的問(wèn)題如下：第一，基于“華盛頓共識(shí)”背景下全盤(pán)私有化的哈薩克斯坦吉爾吉斯斯坦有著與拉美模式相同的問(wèn)題，即其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受?chē)?guó)際組織的影響較大以致失去本國(guó)獨(dú)立自主發(fā)展的特征且全面市場(chǎng)化造成嚴(yán)重的后果，即經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大、三角債較嚴(yán)重、收入差距拉大，可能陷入“中等收入陷阱”等。第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然不合理。中亞五國(guó)幾乎都存在消費(fèi)品生產(chǎn)較小，僅依靠資源經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)增長(zhǎng)的問(wèn)題這在資源豐富的哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦尤為嚴(yán)重并將長(zhǎng)期困擾著這些國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展依靠資源出口增長(zhǎng)的哈薩克斯坦與土庫(kù)曼斯坦可能會(huì)陷入資源詛咒”陷阱，或者這種威權(quán)統(tǒng)治的國(guó)家統(tǒng)治者容易利用這些易尋租的收益去建設(shè)一些對(duì)實(shí)質(zhì)發(fā)展相對(duì)無(wú)益的融資項(xiàng)目，從而使國(guó)家受損，因此其很難走向東亞的發(fā)展模式。而烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦與土庫(kù)曼斯坦并不以資源出口為增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ瑥亩軌蚍抡諙|亞發(fā)展模式，通過(guò)與大國(guó)的組織合作等得到發(fā)展。第三，資本匱乏，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率較低，投資較少，無(wú)法拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，限制了中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善，因此需要進(jìn)一步吸引外資。第四，增長(zhǎng)方式過(guò)于粗放，中亞五國(guó)都存在高耗能低產(chǎn)量的情況，重視產(chǎn)量而忽視生產(chǎn)質(zhì)量，因此，需要為中亞五國(guó)發(fā)展提供制度支持，從而改變中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的的弊端。

五、總結(jié)

本文切合全球經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，回顧了金融危機(jī)后中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，分析了五國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，深入探究了地理位置、歷史、跨國(guó)合作等因素對(duì)五國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

通過(guò)分析可知，中亞五國(guó)雖然有較為不同的發(fā)展模式，其經(jīng)濟(jì)均存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、資源依賴(lài)性強(qiáng)、生產(chǎn)質(zhì)量與效率不高的問(wèn)題。如何抓住分工國(guó)際化、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，調(diào)整內(nèi)在經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，維持并穩(wěn)步加速其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)該成為中亞五國(guó)在制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)的主要考量。中亞五國(guó)具有亞歐大陸橋梁的地緣優(yōu)勢(shì)和足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們?nèi)杂欣碛蓪?duì)五國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)信心。

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