王倩楠

摘要：隨著我國特殊教育事業(yè)的不斷發(fā)展和完善，學(xué)前特殊教育越來越受到人們的重視。面向特殊學(xué)前兒童的特殊教育，其目的在于保障學(xué)前特殊兒童的受教育權(quán)利，為特殊兒童提供接觸社會與身體康復(fù)的渠道。本文分析了我國學(xué)前特殊教育在發(fā)展和教育中存在的問題，并提出完善學(xué)前特殊教育的對策建議。

關(guān)鍵詞：學(xué)前特殊兒童；教育現(xiàn)狀；策略研究

所謂特殊兒童，即有器官缺陷（盲、聾、肢殘）和智能障礙（唐氏癥候群、自閉癥、智力低下）的兒童。學(xué)前特殊兒童教育主要是針對那些在0—6、7歲之前因發(fā)展異常和其他原因造成的特殊教育需求的兒童，針對學(xué)前特殊兒童進(jìn)行的教育就是學(xué)前特殊兒童教育。在我國學(xué)前特殊兒童教育起步較晚，國家政策的扶持力度較弱，隨著對幼兒的重視程度提升，學(xué)前特殊兒童家長開始尋求學(xué)前特教。因此，全面分析我國學(xué)前特殊教育存在的問題、總結(jié)經(jīng)驗、提出對策，對發(fā)展學(xué)前特殊教育及研究具有重大的理論意義與實踐意義。

一、我國學(xué)前特殊教育政策

政策導(dǎo)向是發(fā)展學(xué)前特殊教育的根本保證?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定：“發(fā)展學(xué)前教育”，確立了學(xué)前教育的戰(zhàn)略地位，為特殊教育發(fā)展學(xué)前教育指明了方向?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》首次從法律上規(guī)定要“積極開展學(xué)前教育?！薄稓埣踩私逃龡l例》專門設(shè)置學(xué)前教育內(nèi)容，明確規(guī)定“殘疾幼兒的學(xué)前教育。《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》明確提出要“因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。”《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》也明確指出要“發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育”并“建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育?！薄秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再一次重申要“因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育”。這些法律法規(guī)都充分體現(xiàn)了黨和國家把學(xué)前特殊教育擺到了重要的位置，體現(xiàn)了國家對于學(xué)前特殊教育的關(guān)注。

二、學(xué)前特殊教育發(fā)展的制約因素

首先，經(jīng)費投入不足。經(jīng)費投入不足也是阻礙學(xué)前特殊教育發(fā)展的一個重要因素。一些貧困地區(qū)由于缺乏資金學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)設(shè)施簡陋，教學(xué)活動和康復(fù)訓(xùn)練的開展受到影響，一些特殊教育機(jī)構(gòu)中的教師對學(xué)前特殊教育的意義認(rèn)識不到位，學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)中師資不足、水平不高的問題較突出。

其次，管理方法不科學(xué)，社會支持保障系統(tǒng)不完善。目前特殊教育管理工作不受重視，保障系統(tǒng)還不完善，本應(yīng)單設(shè)的特教部門被“精簡”掉，對特殊教育管理的不規(guī)范，缺乏專業(yè)指導(dǎo)，影響到學(xué)前特殊教育質(zhì)量的提升。我國還沒有建立起特殊兒童早期教育與養(yǎng)護(hù)社會支持系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社會在婦幼保健、科學(xué)喂養(yǎng)、醫(yī)療矯治、發(fā)展監(jiān)控、早期教育等方面提供的服務(wù)還不能滿足特殊兒童家庭的需要。

最后，家長、教師態(tài)度消極。在一些家長看來，家中有特殊兒童是一件丟人的事情。他們不愿意把這樣的孩子送到特殊教育機(jī)構(gòu)去接受教育，怕被人知道，受到嘲笑。很多家長認(rèn)為，這樣的孩子即使被送到學(xué)校去接受教育，將來也不可能成才，還不如待在家中由家長照顧。

三、特殊教育中存在的問題

一是對特殊教育的認(rèn)知。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)普遍的現(xiàn)象是：部分教師對特殊教育認(rèn)知不足，溝通渠道不順暢，有些家長把殘疾孩子的教育問題都推給了學(xué)校，這種“卸包袱”的思想，導(dǎo)致在教育過程中沒有真正地形成政府、學(xué)校、家庭綜合的教育模式，勢必影響到特殊教育的質(zhì)量。二是學(xué)生的安全問題。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一些特殊學(xué)校地理位置較偏避交通不便利，給孩子在上學(xué)和放學(xué)的路上埋下了安全隱患，也導(dǎo)致了由家長陪送來上學(xué)的孩子，一旦家長有事情脫不開身，就出現(xiàn)了部分孩子不能按時來上學(xué)的情況，嚴(yán)重影響了對殘疾孩子的系統(tǒng)性規(guī)范性的教育。三是師資力量缺乏。殘疾兒童教育是我國整個教育體系中的一個特殊領(lǐng)域，很多教師不愿意從事這種工作，在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)一些教師存在不安心本職崗位工作的情況，這就要求從事一線工作的教師要擺正思想，積極地投入到特殊教育工作中來。

四、改善我國學(xué)前特殊兒童教育現(xiàn)狀舉措

1.規(guī)范特殊教育法律法規(guī)體系。殘疾兒童教育，是一項極其重要的工作，也是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從法律層面來看，針對學(xué)前特殊兒童教育的法律法規(guī)還需要進(jìn)一步規(guī)范，旨在通過強(qiáng)化法律責(zé)任來保障特殊兒童的學(xué)前教育權(quán)利。只有完善我國特殊教育的法制化進(jìn)程，才能迅速提高我國殘疾兒童的入學(xué)率，切實解決當(dāng)前現(xiàn)實中最緊迫也是最棘手的難題。

2.加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變社會觀念。提高特殊學(xué)生的入學(xué)率，接受正規(guī)的學(xué)校教育，導(dǎo)致殘疾兒童未入學(xué)的因素：一些家長對特殊教育沒有足夠的認(rèn)識；家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制；殘疾兒童就近學(xué)校、教師服務(wù)主動性不夠；受特校辦學(xué)規(guī)模的限制。特殊兒童也是一個生命體，也需要別人的關(guān)愛與呵護(hù)，讓人們真正關(guān)注特殊兒童群體，避免出現(xiàn)歧視的現(xiàn)象。轉(zhuǎn)變家長的觀念，做好對特殊兒童的家庭教育。教師要做好與家長之間的溝通，讓家長們積極參與到特殊教育中來，一起來推動特殊教育的發(fā)展。

3.加強(qiáng)學(xué)前特殊教育教師專業(yè)化建設(shè)。打造素質(zhì)高的特殊教育團(tuán)隊，教育部門必須建立特殊兒童教育支持體系，改變傳統(tǒng)的特殊兒童教育師資培養(yǎng)模式。一是在聘任教師時，要制訂專業(yè)準(zhǔn)入制度，提高學(xué)前特教師資的專業(yè)化水平。二要加強(qiáng)對普通幼兒園教師的專業(yè)培訓(xùn)。讓更多的教師掌握特殊教育的專業(yè)知識和技能，使她們更愿意接納特殊兒童，讓更多的特殊兒童有機(jī)會進(jìn)入普通幼兒教育機(jī)構(gòu)受教育。

4.加大學(xué)前特殊教育經(jīng)費投入。建立完善的經(jīng)費投入和保障機(jī)制是改變殘疾兒童學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不健全和入園率不高的首要措施。各地應(yīng)根據(jù)學(xué)前特殊教育的實際需要，建立以政府投入為主、公共財政為支撐、社會廣泛參與、多渠道投入和家長合理付費分擔(dān)教育成本的投入機(jī)制，鼓勵各類學(xué)前特殊兒童入園，提高入園率，使之受到滿足其特殊教育需要的學(xué)前兒童早期教育。

5.優(yōu)化整合資源，推動特教全面發(fā)展。創(chuàng)辦學(xué)校時應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣矁和姆植记闆r選取學(xué)校地址。為減輕家長負(fù)擔(dān)，應(yīng)選取寄宿的教學(xué)管理，加強(qiáng)殘疾兒童的早期教育，采取就近入普通學(xué)校就讀，學(xué)校應(yīng)該多提供多樣化的教學(xué)活動。改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，不斷地研究一些科學(xué)合理的教學(xué)方式，要充分發(fā)揮兒童自身的潛能，探索職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生的適應(yīng)社會的能力，定時定期對殘疾兒童進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)工作。

6.重視學(xué)前特殊教育，樹立學(xué)前教育新理念。教師要樹立以特殊學(xué)前兒童為本的教育理念，特殊學(xué)前兒童身心方面都存在一定的缺陷，但并不相同。如有的聽力有問題，表現(xiàn)為內(nèi)向、不合群，有的肢體方面有問題，表現(xiàn)為退縮，缺乏自信心，教師需要掌握他們的相同和不同之處，認(rèn)識到特殊學(xué)前兒童的特殊性，了解他們的需要，從他們的需求出發(fā)，有針對性地進(jìn)行教育，以促進(jìn)特殊學(xué)前兒童身心健康發(fā)展。

7.遵循三項原則，實施個別化教育。制定個別化教育方案時應(yīng)遵循以下原則：一是科學(xué)性原則。個別教育計劃的制定必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，制定的全過程應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性。二是發(fā)展性原則。對特殊學(xué)前兒童提出要求，包括最終水平、先后次序、發(fā)展的各個領(lǐng)域，以盡可能地促使他們發(fā)揮最大潛能，得到最大程度的發(fā)展。三是可行性原則。方案內(nèi)容應(yīng)符合特殊學(xué)前兒童的水平，以保證計劃得以貫徹和實施。

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