王塑?張萍?魏廣飛

【摘 要】 文章探索適合煙草商業(yè)企業(yè)特色的標(biāo)準(zhǔn)體系崗位運行路徑：實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系與質(zhì)量管理體系的有效整合；積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系落地實施：遵循“兩級拆分，檢點集成，一卡覆蓋，平臺支撐”過程循序漸進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】 煙草商業(yè)企業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；整合；運行；實施

2012年以來，在國家煙草專賣局的積極倡導(dǎo)和推動下，煙草商業(yè)企業(yè)廣泛開展了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各省級煙草專賣局均將煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)建設(shè)工作納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點工作。每年國家煙草專賣局、各省市局均會組織形式多樣、規(guī)模不等的多次標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和宣貫，2014、2015年先后有武漢、紹興、西安、長沙等12家單位通過了煙草行業(yè)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)認(rèn)證，今年的示范認(rèn)證工作正在緊張進(jìn)行。這一系列工作的開展，使全國煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想普遍得到認(rèn)可，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作全面展開并取得一定成效。

但是，從對西安等部分商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的走訪調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)在基本完成標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)的建立完善、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)文本編制評審發(fā)布以及標(biāo)準(zhǔn)修訂持續(xù)改進(jìn)的“建標(biāo)準(zhǔn)”階段性工作，取得階段性成果后，都面臨標(biāo)準(zhǔn)運行考核真正落地實施的“用標(biāo)準(zhǔn)”的難題，各單位也都結(jié)合本單位實際積極探索標(biāo)準(zhǔn)運行實施的路徑和方法，提出了一些煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)運行實施的思路和方法。

一、標(biāo)準(zhǔn)體系崗位運行的基本思路

針對目前煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量管理體系、精益管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化等要求并存，對口上級主管部門不同，基層單位普遍存在一些領(lǐng)會不清、執(zhí)行困難的迷茫和困擾。為實現(xiàn)高效統(tǒng)一管理，提出標(biāo)準(zhǔn)體系崗位運行的基本思路是：立足本企業(yè)實際，用精益管理思想將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與質(zhì)量管理體系有機(jī)融合，結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，構(gòu)建一條目標(biāo)引領(lǐng)的標(biāo)準(zhǔn)體系崗位應(yīng)用的基本路徑，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系文件與崗位工作的無縫對接，并通過改進(jìn)后的績效考核使標(biāo)準(zhǔn)體系落地生根。

二、實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系與質(zhì)量管理體系的有效整合

按照標(biāo)準(zhǔn)體系崗位運行的基本思路，首先要用精益管理思想將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系有效融合。質(zhì)量管理體系在煙草商業(yè)企業(yè)推行已有差不多十年時間，已在各企業(yè)形成一套較為成熟的文件形成改進(jìn)和運行模式。而商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚，必須尋求與質(zhì)量管理體系有效融合，才可能使標(biāo)準(zhǔn)體系在企業(yè)順利建立實施。我們認(rèn)為融合至少應(yīng)包括以下幾個方面：

1、文件整合

一種最容易被接受的辦法是：將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系作為質(zhì)量管理體系的第三層次文件，替代原質(zhì)量管理體系的業(yè)務(wù)工作手冊，并匯集現(xiàn)有企業(yè)各類現(xiàn)行有效文件，重新整理質(zhì)量管理體系受控文件清單，形成以質(zhì)量手冊為一級文件，程序文件為二級文件，標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)制度為三級文件的金字塔形體系建設(shè)文件結(jié)構(gòu)。

還有一種更為徹底的辦法是：用標(biāo)準(zhǔn)文件基本取代原有質(zhì)量管理體系文件及其他制度性文件，企業(yè)原有通過印發(fā)紅頭文件頒行的相關(guān)制度要求等均以發(fā)標(biāo)準(zhǔn)形式取代。

2、運行整合

以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件規(guī)定要求作為日常工作運行的基本依據(jù)，以流程為過程控制著手點，將包括卷煙營銷、物流配送、專賣管理、基礎(chǔ)管理、服務(wù)提供、資源保障、跟蹤監(jiān)控、考核評價等常態(tài)化管理工作全部納入體系建設(shè)的運行范疇，并按標(biāo)準(zhǔn)體系要求使用各類表單和記錄，保持相應(yīng)的運行痕跡化資料。

3、考核與審核整合

在質(zhì)量管理體系年度內(nèi)審的基礎(chǔ)上，增加定期滾動性內(nèi)審，以目標(biāo)考核為內(nèi)審切入點，當(dāng)發(fā)現(xiàn)未達(dá)成目標(biāo)時，即追蹤其實施過程。對所發(fā)現(xiàn)不符合項以不合格報告形式提出書面報告，及時反饋，追蹤改進(jìn)結(jié)果，并按年度匯總統(tǒng)計形成內(nèi)審結(jié)果，輸入管理評審。內(nèi)審結(jié)果作為管理評審的重要參考，以評價體系建設(shè)的充分性、適宜性和有效性，進(jìn)行改進(jìn)完善。

4、改進(jìn)與創(chuàng)新整合

對內(nèi)審中所發(fā)現(xiàn)的問題由責(zé)任單位、部門提出改進(jìn)措施，在次月作為審核內(nèi)容追蹤其改進(jìn)效果，并將改進(jìn)情況列入當(dāng)月考核計分。

三、穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系崗位運行

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通俗簡單講可以說就是“建標(biāo)準(zhǔn)和用標(biāo)準(zhǔn)的活動”，因此標(biāo)準(zhǔn)體系建立是起點、崗位運行是關(guān)鍵、實施有效是目的。按照標(biāo)準(zhǔn)體系崗位運行的基本思路，通過“四個整合”在將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系融合的基礎(chǔ)上必須探索切合本企業(yè)管理實際的標(biāo)準(zhǔn)體系崗位運行途徑，穩(wěn)步有序推進(jìn)。我們認(rèn)為應(yīng)在目標(biāo)前置統(tǒng)一的基礎(chǔ)上遵循“兩級拆分—檢點集成—一卡覆蓋—平臺支撐”幾個過程循序漸進(jìn)。

1、兩級拆分

將已經(jīng)頒布運行的龐大標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)工作性質(zhì)并結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化等要求，分別用崗位說明書和崗位操作卡進(jìn)行兩級拆分，一直拆分到工作最末端，直至區(qū)（縣）局（分公司）和物流分公司的一線服務(wù)崗位，使每一個工作人員通過“一書、一卡”就能做到崗位工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、記錄和考核等要求一目了然，使各崗位清晰掌握標(biāo)準(zhǔn)要求，解決了以往員工對龐大標(biāo)準(zhǔn)體系難以辨識的問題，提高標(biāo)準(zhǔn)文件的崗位辨識度，真正發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)工作規(guī)范行為的作用。兩級拆分要根據(jù)工作性質(zhì)的不同分別進(jìn)行縱向或橫向的拆分，比如營銷、專賣、基礎(chǔ)管理等崗位進(jìn)行縱向拆分，從市局（公司）縱向拆分到區(qū)縣局（營銷部、分公司）；物流分公司儲配等崗位按工位、工段進(jìn)行橫向拆分，分解任務(wù)明確操作規(guī)范。

2、檢點集成

將各項標(biāo)準(zhǔn)中的實施要點、考核目標(biāo)的測量因子轉(zhuǎn)化為一張以崗位為單位的工作質(zhì)量檢點清單，為崗位工作考核提供清晰的考核信息和路徑，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與日常工作檢查完整對接。全部崗位考核均以此為據(jù)，既規(guī)范崗位操作過程，也規(guī)范考核、檢查過程，有效減少考核的感受性評價和考核結(jié)果的不確定性，對發(fā)現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的整改措施，及時整改。

3、一卡覆蓋

建立以崗位為單位的考核計分卡，與檢點清單實現(xiàn)無縫對接，明確各項工作應(yīng)達(dá)目標(biāo)和所形成的工作記錄，將檢點檢查結(jié)果按其權(quán)重核定績效分值，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開展績效考核與各崗位薪酬掛鉤，讓檢查考核真正產(chǎn)生實效，也提升員工對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的尊重度和執(zhí)行自覺性。

4、平臺支撐

在內(nèi)網(wǎng)平臺建立標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊，為制修訂、搜集、匯總和使用標(biāo)準(zhǔn)提供系統(tǒng)接口，同時便于全員快捷、方便、準(zhǔn)確地獲取所需要的標(biāo)準(zhǔn)。將崗位操作卡制作成電腦桌面，使員工便捷掌握崗位標(biāo)準(zhǔn)要點及目標(biāo)。開發(fā)建立營銷、物流、專賣、財務(wù)、公文、采購等實用、便捷的信息化工作平臺，將標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)流程、目標(biāo)等固化在各工作平臺中，充分發(fā)揮信息化在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的支撐作用。待時機(jī)成熟，應(yīng)進(jìn)一步整合、擴(kuò)充、提升信息化管理平臺，將考核要求嵌入標(biāo)準(zhǔn)化管理大平臺實現(xiàn)體系建設(shè)“五化”要求，扎實推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 全國煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會企業(yè)分技術(shù)委員會.煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成與要求，YC/T 479-2013.

[2] 煙草商業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南.YC/T 503-2014.

[3] 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則. 中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，GB/T1.1-2009.

【作者簡介】

王 塑（1971-）男，本科，政工師，主要研究方向：工商管理.

張 萍（1966-）女，本科，高級經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向：工商管理.

魏廣飛（1958-）男，高級咨詢師，主要研究方向：企業(yè)管理體系.