胡全裕??

摘要：

全面推進新時期黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨中央面對世情、國情、黨情發(fā)展變化作出的重大戰(zhàn)略部署。高職院校只有與時俱進，積極探索既符合中央要求、又適合學(xué)校實際的黨建工作新方式、新方法，才會產(chǎn)生吸引力、凝聚力、推動力，使中央的決策部署落地生根、開花結(jié)果。文章以無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，分析了高職院校創(chuàng)新開展主題黨建工程活動的重要性與必要性、主要做法與實際效果，并提出了深化這一活動的思路。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；黨建工程活動；實踐與思考；高職院校

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2016.05.022

中圖分類號： D267.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2016）05-0101-03

高職院校黨建工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。把中央要求與學(xué)校實際相結(jié)合，積極探索新時期黨建工作新方式、新方法，對于推進高職院校黨的建設(shè)新的偉大工程，辦好人民滿意的高職教育具有重要的現(xiàn)實意義。進入新世紀以來，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院與實施十五、十一五、十二五發(fā)展規(guī)劃相匹配，先后開展了以“為黨增輝、固本強基、創(chuàng)先爭優(yōu)”等為主題的系列黨建工程活動，一方面持續(xù)提升了黨的建設(shè)水平，另一方面有效促進了學(xué)校的改革發(fā)展。

一、高職院校開展黨建工程活動的重要性與必要性

高職院校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等基本功能，能否在新形勢下堅持黨的教育方針、滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求，學(xué)校黨的建設(shè)至關(guān)緊要。

1.開展黨建工程活動，是堅持社會主義辦學(xué)方向的需要

高職院校是教育培養(yǎng)德技雙馨高素質(zhì)人才的重要園地，擔(dān)負著立德樹人的根本任務(wù)。但由于我國高職教育處于探索階段，有些高職院校在辦學(xué)中因受就業(yè)影響，在教學(xué)安排上過多強化技術(shù)技能教育，弱化了思想政治教育和人文素質(zhì)教育。高職院校開展黨建工程活動，有利于糾正“重技輕德”偏向，堅持社會主義辦學(xué)方向，更好擔(dān)負起培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的使命。

2.開展黨建工程活動，是加強黨的自身建設(shè)的需要

高職院校大都是由中專學(xué)校升格的，而中專學(xué)校實行的是校長負責(zé)制，且黨員和黨組織數(shù)量普遍較少，尤其是教學(xué)一線黨的力量薄弱。高職院校開展黨建工程活動，不僅有利于領(lǐng)導(dǎo)體制的轉(zhuǎn)變，更好實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，而且有利于加強黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，特別是增強教學(xué)、科研一線黨的力量。

3.開展黨建工程活動，是促進高職教育發(fā)展的需要

針對當(dāng)前職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，黨中央、國務(wù)院作出了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重大戰(zhàn)略部署。高職院校圍繞創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育開展黨建工程活動，充分發(fā)揮學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，既有利于推進學(xué)校各項事業(yè)更好更快發(fā)展，也有利于促進高職教育滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

二、高職院校開展黨建工程活動的主要做法與實際效果

高職院校開展黨建工程活動，關(guān)鍵是要建優(yōu)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子、建強基層戰(zhàn)斗堡壘、建好黨員隊伍，確保黨的理論和路線方針政策在基層得到落實，學(xué)校的改革發(fā)展目標任務(wù)得以順利實現(xiàn)。無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院在十五、十一五、十二五時期先后開展的為黨增輝、固本強基、創(chuàng)先爭優(yōu)主題黨建工程活動中，都以兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心工程、基層黨組織建設(shè)的堡壘工程、黨員隊伍建設(shè)的先鋒工程為抓手，以每年年初簽訂責(zé)任書、年終進行考核為保障，使工程各項建設(shè)穩(wěn)步推進，不斷取得新成效。

1.不斷推進核心工程建設(shè)，著力提高兩級班子的引領(lǐng)力

學(xué)校黨委始終以思想、能力、作風(fēng)、廉政為重點，不斷推進核心工程建設(shè)，努力建優(yōu)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子。在為黨爭輝黨建工程活動中，組織學(xué)校班子成員認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨高等學(xué)校黨的基層組織工作條例》等文件，并制定了《關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的實施辦法》、《關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見》等規(guī)章制度。同時在院系（部）班子中實行黨政共同負責(zé)制，出臺了《院系（部）黨政議事規(guī)則》。在固本強基黨建工程活動中，對兩級班子突出抓了“四加強、四表率”建設(shè)，即加強思想政治建設(shè)，做解放思想、銳意創(chuàng)新的表率；加強執(zhí)政能力建設(shè)，做科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的表率；加強作風(fēng)建設(shè)，做親師愛生、務(wù)實興校的表率；加強民主集中制建設(shè)，做科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政的表率。在創(chuàng)先爭優(yōu)黨建工程活動中，以政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好、清正廉潔好為內(nèi)容，在兩級班子中著力開展“五好”創(chuàng)建工作，并結(jié)合群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育不斷提升創(chuàng)建水平。

2.不斷推進堡壘工程建設(shè)，著力提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力

學(xué)校黨委針對院系（部）黨員數(shù)量少、支部少、無總支的薄弱情況，花大力氣持續(xù)推進堡壘工程建設(shè)。在為黨爭輝黨建工程活動中加大引進、發(fā)展教職工黨員力度，使每個處室、教研室都有黨員。并及時在院系新建黨總支、黨支部，制定《院系（部）黨組織工作暫行條例》、《黨支部工作條例》和《關(guān)于做好發(fā)展黨員工作的意見》，從制度上規(guī)范基層黨建工作。同時對總支、支部委員進行黨務(wù)知識培訓(xùn)，提高基層黨務(wù)干部工作能力和水平；在學(xué)生黨支部配備專職書記，實施學(xué)生黨員發(fā)展預(yù)審制、公示制、答辯制，加強學(xué)生黨員的培育和發(fā)展工作。在固本強基黨建工程活動中，著重加強和完善院系（部）黨政共同負責(zé)的保障機制、黨總支工作的運行機制和黨支部落實三會一課的長效機制和黨支部工作考核制度，不斷夯實基礎(chǔ)工作。在創(chuàng)先爭優(yōu)黨建工程活動中，圍繞學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)制定三級創(chuàng)先標準，開展了創(chuàng)建星級黨小組、模范黨支部、先進黨總支活動，促使基層黨組織創(chuàng)新黨建工作形式，豐富黨員教育內(nèi)容，開展各具特色的主題黨日等活動。

堡壘工程建設(shè)不僅使黨員從110多名增加到510多名、黨總支從3個增加到11個、黨支部從7個增加到35個，而且使基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力日益增強，組織黨員和教職工圍繞教學(xué)、科研、社會服務(wù)等開展的攻關(guān)活動不斷取得新成果，既確保了本部門、本單位各項任務(wù)的完成，又確保了學(xué)校各時期發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)，還確保了學(xué)校人才培養(yǎng)工作水平評估被教育部專家組評為優(yōu)秀，國家示范性高等職業(yè)院校首批立項建設(shè)項目順利通過教育部、財政部驗收。其中機械技術(shù)學(xué)院和學(xué)校教務(wù)處先后榮獲全國教育系統(tǒng)先進集體稱號，控制技術(shù)學(xué)院獲得全國職業(yè)教育先進單位稱號。

3.不斷推進先鋒工程建設(shè)，著力提高黨員隊伍的帶動力

學(xué)校黨委為保持黨員隊伍的純潔性、先進性，堅持不懈加強先鋒工程建設(shè)。在為黨爭輝黨建工程活動中，建立健全了黨員先鋒崗、黨員民主評議、黨員考核等制度，并劃分范圍、組織開展教職工黨員責(zé)任區(qū)、學(xué)生黨員責(zé)任宿舍活動，對執(zhí)行情況加強檢查、考核，促使每個黨員成為群眾的一面旗幟。在固本強基黨建工程活動中，通過建立校外黨員教育基地、邀請離退休老干部講學(xué)校創(chuàng)業(yè)史，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“學(xué)黨章、知榮辱、當(dāng)表率”、弘揚“四尊四創(chuàng)”精神、爭做“三育人”工作模范等活動，促進全校黨員堅定共產(chǎn)主義理想、堅定發(fā)展中國特色社會主義信念，繼承和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，團結(jié)帶領(lǐng)師生員工為學(xué)校的改革發(fā)展?fàn)幾髫暙I。在創(chuàng)先爭優(yōu)黨建工程活動中，明確優(yōu)秀黨員標準、規(guī)定教職工黨員作出師德承諾、要求每個黨員率先遵守學(xué)?！陡刹苛⒔處熈?、學(xué)生廉學(xué)行為規(guī)范》，并通過“我的紅色起點”黨員政治生日活動組織相關(guān)黨員重溫入黨誓詞，在黨的生日以視頻形式宣傳優(yōu)秀黨員的閃光點事跡，激勵全校黨員起好先鋒模范作用，努力爭當(dāng)優(yōu)秀黨員。

三、高職院校深入開展黨建工程活動的思考

十三五時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的關(guān)鍵階段。高職院校面臨著創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育的艱巨任務(wù)，只有按照新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的全面從嚴治黨新要求，開展好新一輪主題黨建工程活動，進一步建優(yōu)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子、建強基層黨組織、建好黨員隊伍，才能更好引領(lǐng)和帶動師生員工攻堅克難，實現(xiàn)學(xué)校新的發(fā)展目標。

1.制定好新一輪主題黨建工程活動方案

人的行動受思想支配，有創(chuàng)新的思路、科學(xué)的方案，開展的活動才會更具吸引力、凝聚力，達到預(yù)期的目標和效果。因此，高職院校在科學(xué)制定十三五發(fā)展規(guī)劃的同時，也要配套制定新一輪主題黨建工程活動方案。這個方案一要與已經(jīng)開展的主題黨建工程活動相銜接，體現(xiàn)系統(tǒng)性。二要彰顯全面從嚴治黨精神，因為全面從嚴治黨既是“四個全面”戰(zhàn)略布局中的根本，也是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的新謀劃、新部署。三要與實現(xiàn)學(xué)校十三五發(fā)展目標相適應(yīng)，成為推進高職教育現(xiàn)代化、國際化的新動能。

2.從嚴從實推進兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

因為各級領(lǐng)導(dǎo)班子在各項事業(yè)發(fā)展中起著中堅和引領(lǐng)作用，所以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是貫徹落實全面從嚴治黨要求、深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵性工程。高職院校在新一輪主題黨建工程活動中，既要認真執(zhí)行中央辦公廳印發(fā)的《2014—2018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，堅持從嚴從實推進兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，確保達到《規(guī)劃綱要》提出的五個方面基本目標；又要不斷聽取師生員工意見，對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的不滿意問題，從嚴從實采取整改措施認真加以解決，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，切實把兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團結(jié)帶領(lǐng)師生員工貫徹落實黨的各項任務(wù)、實現(xiàn)學(xué)校十三五發(fā)展目標的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

3.從嚴從實改進基層黨組織建設(shè)

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有強化基礎(chǔ)，筑牢堡壘，黨的領(lǐng)導(dǎo)才會更加堅強有力。因此，高職院校在新一輪主題黨建工程活動中，應(yīng)從嚴從實改進基層黨組織建設(shè)。一要以科學(xué)的理論指導(dǎo)、科學(xué)的制度保障、科學(xué)的方法推進，不斷提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平；二要嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的組織紀律、嚴格落實三會一課，不斷提高基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化水平；三要以思想建設(shè)為根本、服務(wù)群眾和社會為目標、理論和實踐創(chuàng)新為要務(wù)，不斷推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)。使基層黨組織增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為黨在教學(xué)、科研一線的堅強堡壘。

4.從嚴從實加強黨員隊伍建設(shè)

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。只有把黨員隊伍建好了，才能保持黨的先進性和純潔性。因此，高職院校在新一輪主題黨建工程活動中，應(yīng)從嚴從實加強黨員隊伍建設(shè)。首先要嚴格黨員日常教育和管理，尤其要抓好《準則》、《條例》的學(xué)習(xí)教育和貫徹落實，使廣大黨員把廉潔自律規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行，同時自覺做守紀律、講規(guī)矩的模范。其次要嚴把“入口”、疏通“出口”，在高質(zhì)量發(fā)展黨員的同時，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的生機和活力。再次要尊重黨員民主權(quán)利，做好黨員關(guān)懷服務(wù)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。努力建成一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。

參考文獻

[1]林學(xué)啟.準確把握全面從嚴治黨的內(nèi)涵和特征[N].學(xué)習(xí)時報，2015-03-16（A3）.

[2]修耀華.新時期高校黨建創(chuàng)新工作的基本思路[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2011（1）：116-119.

[3]洛嘉.新形勢下學(xué)校黨建工作探析[J].學(xué)校黨建與思想教育，2010（11）：15-16.

[4]袁貴仁.加強和改進高校黨的建設(shè) 牢牢把握辦學(xué)方向[J].紫光閣，2015（2）：28-29.

[5]周良書，史坤坤. 近五年來中國高校黨建研究述評[J].思想政治教育研究，2015（5）：98-100.

[6]曹根記. 論中國夢視野下的黨風(fēng)廉政建設(shè)[J].思想政治教育研究，2015（5）：107-110.

[責(zé)任編輯：劉慧婷]