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        吉林省義務(wù)教育資源配置低效率問題研究

        2017-02-04 23:29:07趙鵬宇
        現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2016年29期
        關(guān)鍵詞:教育均衡義務(wù)教育資源配置

        趙鵬宇

        摘 要:在經(jīng)濟(jì)和信息飛速發(fā)展的今天,人們對教育的需求也越來越大,而義務(wù)教育資源卻存在稀缺和分配不均等問題,尤其體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間和校際之間。吉林省在如何合理配置有限教育資源方面做出了一定努力,但就目前來看,仍然存在很多問題。對吉林省在義務(wù)教育資源配置方面存在的低效率問題進(jìn)行分析,然后提出有關(guān)建議和對策,為解決義務(wù)教育資源如何合理配置提供一些辦法。

        關(guān)鍵詞:義務(wù)教育;資源配置;教育均衡

        中圖分類號:G4

        文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

        doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.29.093

        1 引言

        我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育存在很大的差距,并且近些年來有逐漸擴(kuò)大的趨勢,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會的建設(shè)產(chǎn)生了一定影響。因此,如何實現(xiàn)我國義務(wù)教育均衡發(fā)展是國家和整個教育行業(yè)都需要思考的重要課題。而要想實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,首先應(yīng)該做到公共教育資源的合理配置,以最大限度來發(fā)揮義務(wù)教育推動社會發(fā)展的價值。吉林省義務(wù)教育在資源配置方面存在分配不均等低效率問題現(xiàn)象,阻礙了義務(wù)教育的推進(jìn)。認(rèn)識到義務(wù)教育資源配置方面存在的問題,然后找到解決相應(yīng)的辦法,吉林省教育行業(yè)刻不容緩。

        2 吉林省義務(wù)教育資源配置方面存在的問題

        2.1 投入義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)不足

        雖然吉林省省委近些年來不斷加大義務(wù)教育的投入,但是仍然不能滿足教育快速發(fā)展的需要。吉林省財政總量不足,沒有將生均公用經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,也沒有為農(nóng)村改革附加的教育費(fèi)進(jìn)行填補(bǔ),給農(nóng)村的義務(wù)教育增加了行政負(fù)擔(dān)。

        2.2 義務(wù)教育教師資源配置不均

        在以往的一段時間內(nèi),發(fā)達(dá)地區(qū)的義務(wù)教育投入往往大于欠發(fā)達(dá)地區(qū),因此,發(fā)達(dá)地區(qū)的教育環(huán)境和待遇都要明顯好于欠發(fā)達(dá)地區(qū),于是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀教師們越來越多的流入發(fā)達(dá)地區(qū),造成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育水平不斷下降。此外,在具體的教師資源配置過程中,配置主體往往從中篩選素質(zhì)較高的教師來滿足自身管轄的城鎮(zhèn)和學(xué)校,之后在分配農(nóng)村學(xué)校,這也造成了教師資源的不合理分配,拉大了城鄉(xiāng)之間的教育水平。這些現(xiàn)象也在吉林省存在。

        2.3 物力資源分配不均,使用效率低下

        吉林省省委在教育設(shè)備資源方面加大了投入,基本滿足了大多數(shù)城鄉(xiāng)學(xué)校的義務(wù)教育需要,但是就實際情況來,很多農(nóng)村的教學(xué)設(shè)備相比于城鎮(zhèn)學(xué)校來說仍然很差,并且由于很多學(xué)校在購置設(shè)備之后,缺乏資金再配備相應(yīng)的實驗儀器,使得很多設(shè)備空閑,或者雖然配備齊全實驗儀器,卻沒有足夠的實驗室,使得很多實驗儀器不能真正發(fā)揮作用。

        3 吉林省義務(wù)教育資源實現(xiàn)合理配置的對策與建議

        3.1 完善相關(guān)法律法規(guī),使義務(wù)資源合理配置有法可依

        健全的法律法規(guī)是實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,義務(wù)教育資源合理配置的有效前提?!都质×x務(wù)教育條例》中規(guī)定,義務(wù)教育是依照法律規(guī)定所有適齡兒童和少年必須接受的教育,是各級人民政府必須予以保障的公益事業(yè),實施義務(wù)教育,不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。這條規(guī)定為吉林省的義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育資源合理配置提供了法律的保障,政府部門應(yīng)該進(jìn)一步完善和健全與義務(wù)教育有關(guān)的條例,使得義務(wù)教育資源配置更加嚴(yán)格和公平。

        3.2 重視義務(wù)教師的培養(yǎng),提高教師待遇

        吉林省應(yīng)該注重教師素質(zhì)和專業(yè)化培養(yǎng),提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師的待遇,建立教師定期流動制度。此外也應(yīng)該充分利用各類師范院校和其他院校畢業(yè)生到中小學(xué)進(jìn)行任教。東北師范大學(xué)是免費(fèi)師范生教育院校之一,近些年來有很多畢業(yè)的免費(fèi)師范生進(jìn)入各學(xué)校工作。吉林省應(yīng)該抓住這一機(jī)會,將優(yōu)秀的師范畢業(yè)生引進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校,制定多種鼓勵政策,解決我省義務(wù)教育資源中教師資源的不均衡。

        3.3 加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入

        由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,教育水平落后,是教育鏈條中的薄弱環(huán)節(jié),因此吉林省應(yīng)加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入,大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,減少農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。政府可幫助農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行房屋建設(shè),贈送圖書、教學(xué)設(shè)備、體育器材等,幫助農(nóng)村學(xué)校改善教育環(huán)境,為學(xué)生提供更多學(xué)習(xí)機(jī)會。此外,也可以多鼓勵優(yōu)秀教師和優(yōu)秀畢業(yè)生來農(nóng)村支教,大力發(fā)展公益事業(yè)。由于農(nóng)村留守兒童較多,政府也應(yīng)該多關(guān)注農(nóng)村子女公平接受義務(wù)教育的問題,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該平等對待。

        3.4 加快區(qū)域發(fā)展

        義務(wù)教育均衡發(fā)展的前提是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,之后才能實現(xiàn)義務(wù)教育資源的合理配置。所以吉林省應(yīng)該加快區(qū)域的發(fā)展,為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供充足的物質(zhì)資源,從根本上解決義務(wù)教育資源配置效率低的情況。

        4 結(jié)束語

        合理配置義務(wù)教育資源是實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的最終目標(biāo),近些年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,但是義務(wù)教育發(fā)展卻出現(xiàn)了區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間的不平衡,多體現(xiàn)在義務(wù)教育資源配置不合理上,這對我國小康社會的建設(shè)和吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。因此,吉林省委應(yīng)該切實重視起義務(wù)教育資源的配置問題,政府起到帶頭作用,建立健全相關(guān)法律,注重對教師的鼓勵和培養(yǎng),注重農(nóng)村教育問題,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè),解決義務(wù)教育資源配置效率低的問題。

        參考文獻(xiàn)

        [1]楊公安.縣域內(nèi)義務(wù)教育資源配置低效率問題研究——基于公共選擇理論視角[D].重慶:西南大學(xué),2012.

        [2]宋明洋.中國義務(wù)教育階段教育資源配置問題研究[D].長春:吉林大學(xué),2014.

        [3]張洪雷.吉林省義務(wù)教育均衡發(fā)展問題研究[J].東北師范大學(xué)學(xué)報,2009.

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